牛偉國(guó)

（山東天柱建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 山東 聊城 252000）

經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，城市化建設(shè)不斷加快，建設(shè)的規(guī)模一直在不斷的擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目向高層以及超高層建筑發(fā)展，隨之建設(shè)項(xiàng)目的管理難度加大，對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員的要求也是越來越高。施工中的安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容，越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注，也關(guān)系到每一個(gè)建筑從業(yè)人員自身的安危，要想保證建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全，就必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求，依據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé)，建立一個(gè)較為完整的完善的安全管理體系，保證施工過程中的安全。

1 高層建筑施工中的安全特點(diǎn)

1.1 工程的施工量大、所含工序多、施工中的相互配合復(fù)雜

在高層建筑的施工過程中，其所涉及的土建、裝飾裝修、消防、水電安裝、設(shè)備安裝等工程量都很大，每個(gè)專業(yè)又包括很多工序，由于工程量大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)提出了更高的要求。為了早日投入使用，也為了施工組織需要，施工中不可避免的需要多專業(yè)多工序共同作業(yè)，這會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)的施工組織配合相當(dāng)復(fù)雜，必須做好協(xié)調(diào)工作。

1.2 施工工作量大，場(chǎng)地狹小

高層建筑體積大、面積大，需用大量的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，品種繁多，采購(gòu)量和運(yùn)輸量龐大。施工需要使用大量的勞動(dòng)力，施工前和施工中需要進(jìn)行大量的人、財(cái)、物及施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，以促使工程能按計(jì)劃順利進(jìn)行。同時(shí)，施工場(chǎng)地都比較狹小，如何有效利用和分配場(chǎng)地，如何調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置以保證施工順利進(jìn)行，考驗(yàn)著施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理水平。

1.3 工程施工周期長(zhǎng)，工期緊迫

高層建筑工程的工期一般要經(jīng)歷2～3年，超高層建筑工期更長(zhǎng)，施工期間現(xiàn)場(chǎng)常常需要加班進(jìn)行作業(yè)，工程工期漫長(zhǎng)而緊迫，需要經(jīng)歷多次的冬、雨期施工。為了保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，需要根據(jù)各施工階段的特點(diǎn)合理安排工序，制定各種安全防范措施以及各種預(yù)案，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

1.4 基礎(chǔ)埋置深、深基坑開挖、支護(hù)和地基處理都十分復(fù)雜

根據(jù)建筑使用安全的需要，高層建筑的基礎(chǔ)埋置深，深度達(dá)5～30m，深基坑的土方開挖、支護(hù)以及地基處理，進(jìn)行的深坑降水，這些工序在施工安全和施工技術(shù)上實(shí)施起來都十分困難和復(fù)雜，直接影響著工程的施工工期和施工安全。

1.5 高空作業(yè)繁多，施工垂直運(yùn)輸量大

高層建筑一般為30～90m，超高層建筑超過100m，施工中高空作業(yè)多，施工垂直運(yùn)輸量大，施工中要解決好材料、設(shè)備、人員的垂直運(yùn)輸，合理地選用各種垂直運(yùn)輸機(jī)械，妥善安排好材料、設(shè)備和工人的上下班及運(yùn)輸問題，用水、用電、通訊問題，以確保施工安全。

1.6 層數(shù)多、高度大、安全防護(hù)要求嚴(yán)

高層建筑層數(shù)多，常采取立體交叉作業(yè)，高處作業(yè)多，需要做好各種高空安全防護(hù)措施，通訊聯(lián)絡(luò)以及防水、防雷、防觸電等。為保證施工操作和地面行人安全，不出各類安全事故，相應(yīng)要求增加安全管理措施。

1.7 裝飾裝修要求高，技術(shù)復(fù)雜

為了美化城市環(huán)境，對(duì)高層建筑物立面裝飾標(biāo)準(zhǔn)要求高，這就使施工中存在在大量室外高空作業(yè)，施工中必須采用有效的安全技術(shù)措施來保證，特別是采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，必須在確保安全情況下進(jìn)行施工。

1.8 平行流水、立體交叉作業(yè)多，機(jī)械化程度不斷高

高層建筑的層數(shù)多，為了增加施工的工作面，加速工程的施工進(jìn)度，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件采取多專業(yè)、多工序平行流水立體交叉作業(yè)的施工方式；為了提高施工的工效，施工中采用較多機(jī)械進(jìn)行施工，機(jī)械化在不斷提高，造成現(xiàn)場(chǎng)施工配合復(fù)雜，需要解決好立體交叉配合以及縱橫向各方面關(guān)系問題，以保證工程在安全狀態(tài)下進(jìn)行施工。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題

2.1 施工隊(duì)伍素質(zhì)不高，施工安全責(zé)任意識(shí)不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量農(nóng)民工，農(nóng)民工安全意識(shí)差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)，野蠻施工。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、管理人員的安全教育培訓(xùn)不足，人員素質(zhì)差次不齊，專職及兼職安全管理人員配備不足。現(xiàn)場(chǎng)仍存在安排未取得特種作業(yè)人操作證的人員上崗作業(yè)的現(xiàn)象。

2.2 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位

根據(jù)國(guó)家對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，各施工企業(yè)都制定了比較全比較多的安全生產(chǎn)管理制度，但在現(xiàn)場(chǎng)具體施工中各種安全管理規(guī)章制度有的只落實(shí)在紙面上或掛在墻上，現(xiàn)場(chǎng)施工中落實(shí)不到位，甚至不對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.3 安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位

安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，施工企業(yè)安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.4 施工方案不符合實(shí)際或不按方案施工

施工企業(yè)在制定專項(xiàng)施工方案時(shí)生編硬套，不結(jié)合工程實(shí)際，脫離現(xiàn)實(shí)情況。對(duì)審批通過的專項(xiàng)施工方案，在實(shí)施過程中打折扣，給施工留下安全隱患。

2.5 各種安全防護(hù)措施拆除較早，隱患整改不徹底

在施工中為節(jié)省施工成本，施工單位往往對(duì)各種安全防護(hù)措施進(jìn)行較早的拆除，以便于投入下段工序的施工，使現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)級(jí)別達(dá)不到要求。對(duì)于各種安全檢查中查出的安全隱患，不認(rèn)真落實(shí)，不進(jìn)行徹底整改。

2.6 安全防護(hù)用品、設(shè)備不符合要求，不進(jìn)行定期檢測(cè)和保養(yǎng)

為節(jié)省施工成本，施工企業(yè)投入的安全防護(hù)用品、設(shè)備有的達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到使用年限時(shí)不進(jìn)行強(qiáng)制淘汰。對(duì)使用中的防護(hù)用品、設(shè)備不按要求期限要求檢測(cè)和保養(yǎng)，使設(shè)備帶病作業(yè)。

3 在建筑施工中安全監(jiān)理采取的措施

3.1 堅(jiān)持以人為本，抓好人員管理

在建筑施工中，人是首要因素，也是決定因素，人的素質(zhì)高低決定了現(xiàn)場(chǎng)施工的安全，首先要堅(jiān)持以人為本這一理念，并將這一理論認(rèn)真的投入到各個(gè)施工的環(huán)節(jié)中。抓好現(xiàn)場(chǎng)人員資格管理，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員的主觀能動(dòng)性，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員以及工人的安全意識(shí)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所有人員要定期的進(jìn)行督促與教育，不斷的加強(qiáng)其自身職能的發(fā)揮，這樣才能更好的促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全以及人員的安全。

3.2 抓好施工方案的審查與落實(shí)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，下達(dá)書面監(jiān)理指令，要求施工方限期上報(bào)專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)對(duì)安全施工內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合實(shí)際的發(fā)回施工方重新上報(bào)。在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工中，嚴(yán)格對(duì)照方案進(jìn)行檢查，嚴(yán)重不符合施工方案的下達(dá)停工通知，直至整改到位方可復(fù)工。

3.3 加強(qiáng)安全設(shè)施和資金投入的檢查

在工程施工準(zhǔn)備階段，要求施工方上報(bào)安全設(shè)施和資金投入方案和計(jì)劃，并進(jìn)行審批。在施工過程中，定期檢查安全設(shè)施和資金使用情況，對(duì)安全設(shè)施和資金投入嚴(yán)重不足的，下達(dá)監(jiān)理指令，要求限期整改，否則采取停工或暫緩工程撥款等措施對(duì)施工方進(jìn)行制約。對(duì)安全設(shè)施的檢測(cè)和保養(yǎng)情況定期進(jìn)行檢查，無保養(yǎng)或保養(yǎng)記錄不全的，要求停止使用。

3.4 加強(qiáng)立體交叉作業(yè)的安全管理

針對(duì)高層建筑的立體交叉作業(yè)，在施工準(zhǔn)備階段和施工中，監(jiān)理要會(huì)同施工方共同制定立體交叉作業(yè)中的一些規(guī)則和要求，解決好材料、設(shè)備、人員的垂直運(yùn)輸。在施工中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決出現(xiàn)的新問題，使立體交叉作業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)。

3.5 進(jìn)行安全演練

高層建筑因其高度大，在高空一旦發(fā)出安全事故，救援難度大，監(jiān)理應(yīng)要求施工方會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全救援演練，使施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人在發(fā)生安全突發(fā)事件時(shí)，不會(huì)慌亂，按要求迅速撤離到安全區(qū)域，不會(huì)引起更大的安全事故。

3.6 安全資料檢查

監(jiān)理應(yīng)定期對(duì)施工安全資料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)胡編亂造，不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的資料，應(yīng)下達(dá)監(jiān)理指令，要求限期整改，否則采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，使安全資料真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑行業(yè)一直是安全事故頻發(fā)的地方，在當(dāng)前建筑業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為安全責(zé)任主體的施工方加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促施工方建立健全自身的安全保證體系并在施工中嚴(yán)格實(shí)施，只有有效的消除了施工現(xiàn)場(chǎng)存在的“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除了事故隱患，才能真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理的目標(biāo)。

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