田聲

（四川三鑫建筑工程有限公司 四川 成都 610041）

淺談施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)管理

田聲

（四川三鑫建筑工程有限公司 四川 成都 610041）

在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，安全管理是一門(mén)非常重要的課題。它既是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，又是企業(yè)安全生產(chǎn)管理必不可少的組成部分。我國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。因此如何做好安全的預(yù)防工作就顯得尤為重要，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)是做好安全的預(yù)防工作的前提條件。

施工現(xiàn)場(chǎng)；安全教育；培訓(xùn)管理

前言

建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)主要是源于兩方面：一個(gè)是人的不安全行為，一個(gè)是物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為大體也可以分為兩種：①由于人的不健全、不系統(tǒng)或者錯(cuò)誤的安全意識(shí)支配的不安全行為；②安全操作技能的不完整、不系統(tǒng)或缺失引起的不安全行為；如何避免由于人的不安全行為引起的安全風(fēng)險(xiǎn)，本文擬從施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)管理為課題確定研究方向，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)的介紹與闡釋。

1　安全教育培訓(xùn)原則

1.1歸口管理

項(xiàng)目經(jīng)理部成立教育培訓(xùn)部或相似部門(mén)，對(duì)安全教育培訓(xùn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，包括制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、組織安全教育培訓(xùn)實(shí)施、安排安全教育培訓(xùn)考核、建立安全教育培訓(xùn)檔案及安全教育培訓(xùn)效果的持續(xù)追蹤。

1.2分級(jí)實(shí)施

安全教育培訓(xùn)劃分為三級(jí)具體實(shí)施：公司安全教育培訓(xùn)、項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)及班組安全教育培訓(xùn)。

1.3分類(lèi)指導(dǎo)

（1）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工作崗位的不同進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）根據(jù)施工操作人員到崗時(shí)間的不同進(jìn)行指導(dǎo)。

1.4教考結(jié)合

對(duì)所有安全教育培訓(xùn)對(duì)象分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，結(jié)合安全教育培訓(xùn)的效果分門(mén)別類(lèi)、系統(tǒng)、有針對(duì)性的開(kāi)展考核工作，考核方式有三種：①理論知識(shí)的考核，這部分主要以紙質(zhì)答題為主，要求安全教育培訓(xùn)對(duì)象能掌握安全理論知識(shí)，提高安全意識(shí)；②實(shí)際操作能力的考核，要求安全教育培訓(xùn)對(duì)象能掌握各種安全防護(hù)用品的正確使用，提高自身安全防護(hù)能力；③進(jìn)行安全問(wèn)題答辯，，要求安全教育培訓(xùn)對(duì)象理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高安全意識(shí)，通過(guò)學(xué)到的安全知識(shí)去發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，制定安全措施，運(yùn)用掌握的安全技能去有效地處理安全問(wèn)題。通過(guò)三種考核方式促使安全教育培訓(xùn)對(duì)象安全能力的全面提高。

2　安全教育培訓(xùn)對(duì)象

項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、專(zhuān)（兼）職安全管理人員、工程管理（技術(shù)）人員、勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人、國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的特種作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)工人、轉(zhuǎn)崗工人、重新上崗工人、勞務(wù)派遣工、分包方工人、其他從業(yè)人員等。

3　安全教育培訓(xùn)基本要求

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)各自的職責(zé)范圍結(jié)合當(dāng)前的安全形勢(shì)制定安全教育培訓(xùn)的具體內(nèi)容和考核試題題庫(kù)。

同時(shí)各在建項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立民工夜?；蚓邆溟_(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作的固定場(chǎng)所，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)：

（1）定期開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育；

（2）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)；

（3）對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn)；

（4）項(xiàng)目部每年至少組織一次消防和應(yīng)急疏散（救援）演練。

各項(xiàng)目對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本項(xiàng)目當(dāng)前的重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源治理措施、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援方式作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

4　安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

4.1公司安全教育培訓(xùn)

公司安全教育培訓(xùn)由工程部牽頭負(fù)責(zé)組織，其余職能部門(mén)配合，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員參與的形式進(jìn)行。公司安全教育、培訓(xùn)以現(xiàn)場(chǎng)宣講、考試評(píng)比的方式進(jìn)行，公司結(jié)合項(xiàng)目部具體情況確定項(xiàng)目部培訓(xùn)考核時(shí)間，項(xiàng)目部應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)告知、協(xié)調(diào)組織等工作。

教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)如：《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工常識(shí)如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)正確使用；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范；電氣焊接作業(yè)安全要求；高處作業(yè)安全要求；事故簡(jiǎn)單處理等。

（3）市政工程（建筑工程）施工安全技術(shù)如：土方開(kāi)挖（深度> 5m）安全技術(shù)、高大模板安全技術(shù)、起重吊裝工程安全技術(shù)、腳手架安全技術(shù)、建筑幕墻施工技術(shù)、道路瀝青混凝土鋪筑安全技術(shù)等。

（4）公司基本組織架構(gòu)、公司安全生產(chǎn)文化、公司安全生產(chǎn)情況、公司項(xiàng)目辦事流程等。

（5）介紹公司安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合公司和同行業(yè)常見(jiàn)事故案例進(jìn)行剖析講解（著重討論對(duì)案例的預(yù)防），闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等。

（6）其他內(nèi)容。公司培訓(xùn)后，主要開(kāi)展“考試”評(píng)分形式的項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)考核。公司調(diào)取內(nèi)部題庫(kù)，結(jié)合項(xiàng)目教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)情況和“考試”評(píng)分成績(jī)完成公司級(jí)教育培訓(xùn)考核，根據(jù)項(xiàng)目部綜合評(píng)分成績(jī)對(duì)項(xiàng)目部教育培訓(xùn)情況對(duì)項(xiàng)目和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

4.2項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)

項(xiàng)目部安全教育由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織，項(xiàng)目部專(zhuān)（兼）職安全員全力配合，項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員以及全體作業(yè)人員參與下進(jìn)行，項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）本項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能部門(mén)概況及人員配備，項(xiàng)目總體計(jì)劃統(tǒng)籌，施工任務(wù)安排等。

（2）本項(xiàng)目（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)，民工夜校制度，相應(yīng)機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)“四口五臨邊”防護(hù)的具體要求。

（3）本項(xiàng)目當(dāng)前施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)，本項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)區(qū)域，危險(xiǎn)通道等。

（4）高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)；防火、防毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)。

（5）防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí)。

（6）介紹本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目和同行業(yè)常見(jiàn)事故案例進(jìn)行剖析講解（著重討論對(duì)案例的預(yù)防），闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等。

（7）其他內(nèi)容。項(xiàng)目安全教育應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目施工的特殊性和階段性進(jìn)行講解，項(xiàng)目部自行組織本項(xiàng)目特殊作業(yè)班組及關(guān)鍵操作部位的操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。

4.3班組安全教育

由班組長(zhǎng)或工區(qū)兼職安全員負(fù)責(zé)組織，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人、工區(qū)專(zhuān)（兼）職安全員、班組人員的參與，教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律；

（2）本班組安全生產(chǎn)特點(diǎn)、要求及設(shè)備、工具的性能、安全裝置的作用和維護(hù)方法；

（3）本班組預(yù)防事故的措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施；

（4）本崗位（工種）相關(guān)安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)操作禁止行為及有關(guān)制度；

（5）示范本崗位（工種）實(shí)際操作方法，主要講解安全操作步驟、方法、要領(lǐng)及異常情況的識(shí)別和處理；

（6）勞動(dòng)保護(hù)用品及消防器材的正確使用和保管。

班組組織實(shí)施的安全教育培訓(xùn)必須具有普遍性、及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)際可操作性。

5　安全教育培訓(xùn)檔案

各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施過(guò)的安全教育培訓(xùn)留存紙質(zhì)文檔以備檢查，安全培訓(xùn)記錄資料應(yīng)包括：安全會(huì)議紀(jì)要、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員記錄、應(yīng)急救援演練記錄、消防演習(xí)記錄、三級(jí)教育卡、各類(lèi)安全培訓(xùn)教育記錄、各級(jí)教育記錄等。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)簽字完善，檔案應(yīng)真實(shí)有效。

6　安全教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲

（1）各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)在安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的部門(mén)、班組、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)于不依法履行安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的部門(mén)、班組、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)警告；對(duì)直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重，依法給予批評(píng)教育或者給予處分。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入公司年度考核，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)綜合得分評(píng)比出“優(yōu)秀項(xiàng)目部”、“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于評(píng)比靠后的項(xiàng)目部及個(gè)人給予相應(yīng)處罰。

7　安全教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理

安全教育培訓(xùn)不是一成不變的，這主要反映在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生變化，所有安全教育培訓(xùn)的管理也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的管理。主要有幾個(gè)方面：①安全教育培訓(xùn)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，要針對(duì)不同工程、不同工種、不同工作階段、不同工作地點(diǎn)等監(jiān)理動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；②安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管理，隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的出現(xiàn)，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也要不斷更新；③安全教育培訓(xùn)方式的動(dòng)態(tài)管理，安全教育培訓(xùn)方式也是在不斷變化和發(fā)展的，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣與普及，各種各樣的安全教育培訓(xùn)方式應(yīng)運(yùn)而生，促使我們采取靈活多樣的方式來(lái)不斷提高教育培訓(xùn)的效果與能力；④安全教育培訓(xùn)檔案的動(dòng)態(tài)管理，由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)性和時(shí)效性，決定了操作人員的流動(dòng)性較大，此外，由于前三個(gè)方面的動(dòng)態(tài)管理也決定了安全教育培訓(xùn)檔案的臺(tái)賬建立也必須是動(dòng)態(tài)管理。

8　結(jié)束語(yǔ)

前面我們已經(jīng)提到過(guò)，安全管理是工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中一門(mén)非常重要的課題，而安全教育培訓(xùn)則是安全管理中一門(mén)非常重要的課題。安全教育培訓(xùn)管理具有很大的研究?jī)r(jià)值和應(yīng)用范圍。做好安全教育培訓(xùn)工作不是做一個(gè)樣子，喊一個(gè)口號(hào)，掛一個(gè)虛名，而是要實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中去，堅(jiān)持完善理論，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持整體把控，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，不斷地發(fā)展，做到安全教育培訓(xùn)工作可持續(xù)性提高。

TU714

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1673-0038（2015）34-0218-02

2015-8-3

田聲（1977-），男，四川南充人，工程師。