蒲敏慧

（南充市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院　四川　南充　637000）

淺析城市產(chǎn)業(yè)集聚對城市環(huán)境的影響

蒲敏慧

（南充市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院四川南充637000）

產(chǎn)業(yè)聚集與城市環(huán)境同為當前區(qū)域經(jīng)濟增長的兩個重要因素，已經(jīng)是世界諸多國家的共識。發(fā)達國家與地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集及城市環(huán)境發(fā)展的歷程也在一定程度上表明，產(chǎn)業(yè)聚集與城市環(huán)境存在密切的相關(guān)性。就全國整體來看，產(chǎn)業(yè)聚集可有效改善城市環(huán)境狀況，就一些大城市、中等城市以及小城市來說，隨著城市規(guī)模的愈漸擴大，由于產(chǎn)業(yè)集聚帶來的環(huán)境改善效用也就愈大。由此，大、中、小城市應(yīng)著重完善城市功能，集中人才與技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)聚集，同時對于特大城市來說，也要注意由于產(chǎn)業(yè)過度聚集而造成的城市病。

城市；產(chǎn)業(yè)聚集；城市環(huán)境；影響

在過去相當長的一段時期中，人們關(guān)注的焦點僅放在經(jīng)濟增長對城市環(huán)境質(zhì)量的影響上，但就實際來看，產(chǎn)業(yè)聚集作為更具活力的空間組織形態(tài)、污染環(huán)境的空間載體，在與城市環(huán)境之間的關(guān)系中還未得到關(guān)注。無論是對于任何一個城市來說，產(chǎn)業(yè)集聚也就在一定程度上代表了人口的集中、城市規(guī)?；臄U大，它不僅可以促使城市規(guī)模擴大，而且還會對城市環(huán)境、經(jīng)濟增長帶來極大影響。

1　城市產(chǎn)業(yè)集聚的形成原因

我國于20世紀90年代初期以后，例如在廣東、福建、浙江等多個城市就先后出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，比如說海寧皮革、紹興的輕紡織業(yè)以及寧波的服裝業(yè)等等，上述地區(qū)在借助產(chǎn)業(yè)集聚的作用基礎(chǔ)上，利用其集聚效應(yīng)迅速提升了自身城市的競爭力。由此可見，在現(xiàn)如今全球化大趨勢的背景下，逐漸的產(chǎn)業(yè)集聚也成為普遍現(xiàn)象，同時其重要程度也顯而易見。

產(chǎn)業(yè)集聚是指在一定的區(qū)域范圍之內(nèi)，將某產(chǎn)品及其同類企業(yè)、配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)行業(yè)等實現(xiàn)高密度的幾種到一起。韋伯首次提出關(guān)于集聚的概念是在《工業(yè)區(qū)位論》中，他的主張觀點是成本決定論。他認為，產(chǎn)業(yè)集聚形成的原因是企業(yè)決策者將通過產(chǎn)業(yè)集聚所獲得的效益與因遷移而最佳的勞動、運輸成本加以比較之后，最終所得到的結(jié)果。但是胡佛則對其理論做了進一步修正與闡釋，從另外的著手點對產(chǎn)業(yè)集聚加以分析，也就是企業(yè)區(qū)位的選擇，在通過將運輸成本進行細分的基礎(chǔ)上，他提出了兩個理論，即：“終點區(qū)位論”及“轉(zhuǎn)運點區(qū)位論”，且將產(chǎn)業(yè)集聚看成帶有集聚性質(zhì)的企業(yè)群體。在胡佛看來，集聚主要出現(xiàn)的原因在于本地經(jīng)濟、都市化經(jīng)濟以及內(nèi)在的規(guī)模報酬。就國際方面來看，法國經(jīng)濟學家佩魯提出的則是“發(fā)展極”理論，是指在某些地區(qū)或者大城市由主導部門以及具有創(chuàng)新能力的企業(yè)極具而以此形成的經(jīng)濟活動區(qū)域，它將自身具有的吸引、輻射作用極大化的發(fā)揮出來，使其相關(guān)部門、地區(qū)經(jīng)濟得到進一步提升。

2　產(chǎn)業(yè)集聚與城市環(huán)境的關(guān)系

（1）產(chǎn)業(yè)的聚集可能會對城市環(huán)境造成嚴重污染。這是因為產(chǎn)業(yè)集聚會表現(xiàn)出一個顯著特點，也就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的最大化擴張，在借助于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴張的基本前提條件下，武安無的排放量也會大幅增加。經(jīng)過長時間的大量實踐表明，產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)?；c城市大氣質(zhì)量實踐存在顯著聯(lián)系，且工業(yè)化的布局也已經(jīng)造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境污染。另外，由于長江三角洲城市群的集聚效應(yīng)存在著與產(chǎn)業(yè)空間的巨大不合理性，基于此也導致城市水、土等自然資源的短缺問題發(fā)生，繼而帶來嚴重的環(huán)境污染，直接威脅到城市群的生態(tài)安全?？偨Y(jié)來說，由于在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中流入了大量對外直接投資，在此發(fā)展的基礎(chǔ)上便會造成城市環(huán)境的污染，也就是由于產(chǎn)業(yè)集聚而造成的負環(huán)境外部性。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚可能會對城市環(huán)境造成污染，但也會在極大程度上降低城市環(huán)境污染，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚的正環(huán)境外部性。該觀點認為，正是由于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，進一步促進了技術(shù)水平的提高，在技術(shù)水平進一步提升且競爭壓力集聚增大的基礎(chǔ)上，企業(yè)由此產(chǎn)生一定壓力，促使其對城市環(huán)境進行積極的保護，以此作為提高自身競爭力的手段，提高自身企業(yè)在社會競爭中的信譽程度，確保立足于有利地位。除此之外，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)上，會大幅促進知識與技術(shù)的傳播，這也在很大程度上為企業(yè)采用環(huán)保型生產(chǎn)技術(shù)提供了堅實基礎(chǔ)。

（3）產(chǎn)業(yè)集聚與城市環(huán)境之間屬于互相交替的關(guān)系。首先，環(huán)保標準的高低決定著企業(yè)對區(qū)位的選擇、對勞動力的供給以及城市規(guī)模的擴大，最終決定著產(chǎn)業(yè)集聚的形成與發(fā)展。在剛剛經(jīng)濟得到發(fā)展的時候，為了使其得到更好的發(fā)展，各項政策難免就會以犧牲環(huán)境作為代價，促進產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，以此來帶動城市經(jīng)濟效益的提高，提升人居收入水平。其次，隨著人居收入水平的提高，人們生活方式的改變以及環(huán)境質(zhì)量的下降，也會反之促使人們提高環(huán)保意識，這也就會迫使政府再次將重點注意到環(huán)境提升上來。在此，雖然可能會導致產(chǎn)業(yè)集聚的一定衰退，而且也會阻礙到人居收入水平的提高，但環(huán)境質(zhì)量卻能得到極大提升。

（4）當產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模已經(jīng)遠遠超出了環(huán)境的可承受能力時，產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境的不良影響也會愈來愈多，比如說誘發(fā)大氣污染、水環(huán)境惡化以及土壤污染等等，這一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境惡化，使環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的支撐能力大幅下降。相反，還有反對意見，認為并不是由于產(chǎn)業(yè)集聚造成的生態(tài)環(huán)境惡化，而是由于粗放型的生產(chǎn)方式以及不重視環(huán)境等原因造成的，若能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的同時還能實現(xiàn)其生態(tài)化，便會產(chǎn)生正環(huán)境外部性。

3　城市產(chǎn)業(yè)集聚對城市環(huán)境的影響

從理論上來說，嘗試產(chǎn)業(yè)集聚對城市環(huán)境造成的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）促進能源、資源消耗的極大化提升。由于產(chǎn)業(yè)集聚的出現(xiàn)而引發(fā)的規(guī)模效應(yīng)，是促進我國經(jīng)濟增長的根本，也是實現(xiàn)人口集中化、城市規(guī)模擴大的源泉。同時，在人口集中、城市規(guī)模擴大的同時也會促進產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的提高，促進生產(chǎn)、消費總量的增加，在此基礎(chǔ)上，原材料的消耗也愈來愈多，自然也會導致污染物越來越多。長此以往，城市環(huán)境經(jīng)不住消磨，其承載能力便會大幅下降，由于環(huán)境的嚴重污染而使城市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)倒退。

（2）促進資源、能源有效利用率的提升。隨著城市產(chǎn)業(yè)的聚集，人口規(guī)模越來越大，繼而也會促使原材料出現(xiàn)集中利用的現(xiàn)象，將具有特色差異的各個城市的知識、技術(shù)等全部集中起來，通過學習效應(yīng)使其得到整體的發(fā)展，以此，城市產(chǎn)業(yè)集聚的同時，也會進一步提高城市原材料的利用效率。如果在此情況下，城市環(huán)境的污染也會愈來愈小。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)的集聚也會使其相關(guān)聯(lián)的企業(yè)成為一個共生體，有效將能源、原料、三廢資源綜合利用起來，進一步對污染的大量排放加以控制。另外，在人們生活水平大幅提升的前提下，也會對其自身居住的環(huán)境意識加強，相關(guān)保護環(huán)境的立法也有助于城市環(huán)境的進一步提高。這時來看，雖然城市產(chǎn)業(yè)集聚必然會造成資源、能源的大量消耗，排放大量污染物造成城市環(huán)境污染，但相反，城市產(chǎn)業(yè)集聚卻又會再次控制污染的嚴重。這種關(guān)系也表明了城市產(chǎn)業(yè)集聚對城市環(huán)境的影響具有復雜性特點。

4　城市不同規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚對城市環(huán)境的影響

依據(jù)我國城市非農(nóng)人口的數(shù)量多少，可以將城市規(guī)模從整體上劃分為三類，即：大城市、中等城市、小城市。其中大城市是指市區(qū)及近郊區(qū)非農(nóng)人口總量在50萬以上的城市；中等城市則是指其轄區(qū)與近郊非農(nóng)人口的總量低于50萬，卻高于20萬的城市；小城市是指市區(qū)與近郊區(qū)非農(nóng)人口總量低于20萬的城市。當然，人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集也是緊隨著城市化腳步的發(fā)展而發(fā)展的，如果發(fā)生城市人口的過度集中，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)嚴重超出了城市環(huán)境允許的容納范圍等問題，便會導致出現(xiàn)逆城市化的問題，表現(xiàn)為人口擁擠、環(huán)境污染嚴重。筆者認為，對于人口太多的特大型城市，產(chǎn)業(yè)集聚可能不會減輕城市環(huán)境的污染程度，反而會隨著城市規(guī)模的盲目擴大而導致人口、產(chǎn)業(yè)的過度集中，繼而造成對城市環(huán)境循環(huán)系統(tǒng)的嚴重破壞，進一步惡化城市環(huán)境。而就大、中、小三種城市來說，城市的規(guī)模越來，由于產(chǎn)業(yè)極具對城市環(huán)境改善的影響效應(yīng)也就越大，換句話說，在一定的可控制規(guī)模范圍之內(nèi)，城市規(guī)模的擴大可促進產(chǎn)業(yè)集聚對城市環(huán)境質(zhì)量問題的改善。究其原因，隨著城市規(guī)模的擴大城市功能會得到改善，在技術(shù)、資金等眾多方面的支持力度也就日漸增強，在此基礎(chǔ)上促進資源、能源利用效率的提升，并成為對城市環(huán)境的積極、有利影響。

5　結(jié)束語

綜合上述，我國城市產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)注重各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將污染防治放在最重要的位置，實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境互相促進、和諧的發(fā)展。最終實現(xiàn)對人們物質(zhì)生活、文化生活的全面提高。

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F299.24

A

1673-0038（2015）44-0090-02

2015-10-20

蒲敏慧（1977-），女，工程師，大學本科，主要從事園林、景觀設(shè)計工作。