黃　尚

（貴州貴安建設(shè)投資有限公司　貴州　貴陽(yáng)　550000）

淺議建筑工程造價(jià)預(yù)算控制

黃尚

（貴州貴安建設(shè)投資有限公司貴州貴陽(yáng)550000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程的規(guī)模也越來(lái)越大，由于建筑工程建設(shè)的投入成本大，必須對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算控制，盡量減少工程浪費(fèi)問題，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)此，本文將詳細(xì)探究建筑工程造價(jià)預(yù)算控制策略。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)算

引言

在建筑工程造價(jià)管理中，由于會(huì)受到很多因素的影響，比較容易出現(xiàn)工程造價(jià)超出預(yù)算的問題，制約建筑施工進(jìn)度，降低投資效益。對(duì)此，工程造價(jià)管理人員必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)預(yù)算，全面控制工程造價(jià)預(yù)算。

1　建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的原因

（1）工程造價(jià)預(yù)算編制不科學(xué)合理，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差。在工程造價(jià)估算階段，某些預(yù)算編制人員對(duì)于工程施工并沒有進(jìn)行深入調(diào)查和摸底，在工程造價(jià)預(yù)算階段會(huì)出現(xiàn)缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問題，不能真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出整個(gè)工程施工費(fèi)用支出情況。

（2）因此，對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算編制人員，必須通過(guò)市場(chǎng)考察以及工程進(jìn)度實(shí)際跟蹤報(bào)告，更加準(zhǔn)確的進(jìn)行建筑工程預(yù)算和控制。

（3）在施工階段，建筑施工單位沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)由于受到施工環(huán)境、市場(chǎng)變化和人為因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性較低。建筑項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，內(nèi)容較多，綜合性較強(qiáng)，雖然在施工前，工程預(yù)算編制人員已經(jīng)考慮到建筑材料的價(jià)格波動(dòng)、供求市場(chǎng)變化和施工環(huán)節(jié)的改動(dòng)等因素會(huì)發(fā)生變化，并且已經(jīng)進(jìn)行提前預(yù)算和估計(jì)，但是當(dāng)施工正式開始時(shí)，依然會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超支的問題。行動(dòng)態(tài)控制，導(dǎo)致工程實(shí)際費(fèi)用超出造價(jià)預(yù)算。有些建筑施工單位只是將工程造價(jià)的預(yù)算控制作為靜態(tài)的、不變的因素，并且將工作重點(diǎn)放在了工程的招標(biāo)投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的成本造價(jià)預(yù)算控制上，忽略了施工過(guò)程中一系列動(dòng)態(tài)的變化和調(diào)整，不能做出準(zhǔn)確預(yù)算。

2　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的問題

2.1建筑工程造價(jià)預(yù)算編制不準(zhǔn)確

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制中，最為關(guān)鍵的任務(wù)就是保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的關(guān)鍵在于提高工程造價(jià)預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)預(yù)算的編制不準(zhǔn)確的問題是有很多因素決定的，主要分為主觀因素和客觀因素兩點(diǎn)。其中，主觀因素指的是有些工程造價(jià)預(yù)算編制人員對(duì)于其自身工作不夠重視，不能準(zhǔn)確把握工作目的和工作任務(wù)，導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制的過(guò)程出現(xiàn)各種混亂和問題。另外，客觀因素比較多，其中最為主要的表現(xiàn)就是當(dāng)前建筑工程一般都具備較強(qiáng)的繁瑣性和復(fù)雜性，這種客觀上的難度就會(huì)造成管理人員對(duì)于造價(jià)預(yù)算的編制出現(xiàn)失誤，最終導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確問題。

2.2市場(chǎng)多變性影響

建筑工程實(shí)施過(guò)程中，外部環(huán)境很容易對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制造成干擾，導(dǎo)致工程在造價(jià)預(yù)算控制準(zhǔn)確性較低，其中最為主要的就是市場(chǎng)的多變性，主要原因在于預(yù)算的編制和其后期的控制之間存在時(shí)間差，而時(shí)間差中就很可能存在較大的市場(chǎng)變動(dòng)，比如施工材料的單價(jià)就很可能和預(yù)算編制中的計(jì)算存在較大不同，這種差異嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的預(yù)算控制。

由于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)復(fù)雜程度較高，因此相關(guān)的管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的管理技術(shù)能力，尤其是其控制力要得到較強(qiáng)的保護(hù)，這是一個(gè)最為基本的能力要求，但是在當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中，其具體的控制人員卻存在較為明顯的造價(jià)控制力不高的現(xiàn)象，最終造成工程造價(jià)預(yù)算失控。

3　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制

3.1建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的預(yù)算控制

（1）建立健全招投標(biāo)制度，有利于業(yè)主和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)企業(yè)雙方進(jìn)行雙向選擇，促使設(shè)計(jì)企業(yè)的相關(guān)工作工作人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，充分考慮設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各種影響因素，從而進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)文件具有合理性和可行性，不僅可以最大限度地滿足工程項(xiàng)目的后期施工的要求，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性目的。

（2）科學(xué)合理地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)單位獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的目的，通常情況下，工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越大，其施工過(guò)程中所需的材料量也就相對(duì)比較大，這在一定程度上使工程造價(jià)得到提高，因而為使工程造價(jià)得到有效地控制和管理，就有必要相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入分析和研究，不斷地改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙，降低工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成本，并將其工程造價(jià)合理地控制在一定的范圍內(nèi)。

（3）提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，這關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量，不合理的設(shè)計(jì)圖紙或其深度不夠則不能使其運(yùn)用于工程建設(shè)之中，避免出現(xiàn)因返工而造成工程造價(jià)的增高，因而設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備較高的專業(yè)知識(shí)和技能，合理控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，保障工程造價(jià)能夠得到有效控制，并對(duì)其預(yù)算進(jìn)行全面的管理。

3.2建筑工程預(yù)算環(huán)節(jié)工程造價(jià)的預(yù)算控制

（1）全面地分析并掌握工程造價(jià)的影響因素，如工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況、相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和施工的設(shè)計(jì)圖紙等，編制人員應(yīng)在進(jìn)行預(yù)算編制前對(duì)詳細(xì)情況進(jìn)行綜合性地分析，從而使其預(yù)算編制能夠合理有效，進(jìn)而使工程造價(jià)能夠提升其管理水平。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，學(xué)習(xí)能力是指企業(yè)處理知識(shí)的一系列能力集合，即創(chuàng)建、獲取、轉(zhuǎn)化、整合、運(yùn)用知識(shí)的能力，具有較高學(xué)習(xí)能力的企業(yè)能夠通過(guò)其特殊的組織特性和管理特性而顯著影響其學(xué)習(xí)過(guò)程，進(jìn)而以更有效的方式提高學(xué)習(xí)效率，增加企業(yè)知識(shí)并改變企業(yè)行為。越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到應(yīng)對(duì)外部環(huán)境快速變化必須不斷對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，學(xué)習(xí)能力是企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵能力之一。一些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型組織由于具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力支持產(chǎn)生新知識(shí)解決問題而明顯具有較好的財(cái)務(wù)績(jī)效。

（2）作為進(jìn)行工程建設(shè)的重要依據(jù)的資料和文件——設(shè)計(jì)圖紙，施工人員通過(guò)具體地分設(shè)計(jì)圖紙了解設(shè)計(jì)人員的目的，為了使工程造價(jià)的預(yù)算編制更加合理，還應(yīng)加強(qiáng)施工人員和設(shè)計(jì)者進(jìn)行良性溝通，施工人員按照相應(yīng)的運(yùn)算公式精確地計(jì)算出工程量，保證編制工作能夠順利有序地進(jìn)行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員控制和管理工程造價(jià)。

（3）調(diào)整工程造價(jià)實(shí)際的差價(jià)，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)管理。建筑工程作為一項(xiàng)極為復(fù)雜的、龐大的系統(tǒng)工程，具體的施工過(guò)程當(dāng)中運(yùn)用到的設(shè)備數(shù)量極多，使用材料量也相當(dāng)大，從而提高了工程造價(jià)，因而相關(guān)的編制人員應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研的情況及其變化，對(duì)工程造價(jià)的差價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)管理?？茖W(xué)地預(yù)測(cè)影響工程造價(jià)的相關(guān)指標(biāo)及其變化趨勢(shì)，建立較完善的工程造價(jià)的差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)其差價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。

3.3建筑工程合同簽訂環(huán)節(jié)工程造價(jià)的預(yù)算控制

（1）對(duì)工程項(xiàng)目中存在的諸多計(jì)價(jià)方式進(jìn)行確定，業(yè)主按照工程的復(fù)雜程度和工程量的大小來(lái)確定計(jì)價(jià)的方式，使施工單位在合同有效期內(nèi)不能因?yàn)椴牧虾驮O(shè)備價(jià)格及員工工資等的變化對(duì)合同總價(jià)作出調(diào)整。

（2）在工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中，如果工程的規(guī)模發(fā)生變化，或者因?qū)嶋H需要必須對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，則會(huì)使整體的工程量出現(xiàn)變動(dòng)。根據(jù)相關(guān)原則其計(jì)價(jià)方式，應(yīng)以合同中的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，如果工程量的變化比較大時(shí)，并且仍采用原合同的計(jì)價(jià)方式，就會(huì)導(dǎo)致不公平情況的出現(xiàn)，使合同失去公平性，因此應(yīng)以原合同為基礎(chǔ)，按照實(shí)際的情況對(duì)其進(jìn)行合理地變更。

（3）對(duì)相關(guān)管理人員加強(qiáng)合同意識(shí)的培養(yǎng)力度，通過(guò)積極地學(xué)習(xí)合同簽訂及評(píng)價(jià)制度的相關(guān)法律法規(guī)，使其在具體的合同制定過(guò)程當(dāng)中，建立起合同的會(huì)簽和評(píng)議制度，使合同條款得以不斷完善，保障企業(yè)的自身利益。

3.4施工管理及結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的預(yù)算控制

對(duì)工程項(xiàng)目具體的組織、材料采購(gòu)及施工管理等方面進(jìn)行綜合的管理，避免因施工過(guò)程中的浪費(fèi)造成投資成本增加，并對(duì)施工組織進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)計(jì)，制定出符合實(shí)際需要的施工組織設(shè)計(jì)，從而減少由于施工方案的不合理而增加工程造價(jià)；對(duì)建筑工程的結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，不但要重視事后的審計(jì)工作，還應(yīng)加強(qiáng)事前和事中的審計(jì)工作，使結(jié)算審計(jì)的總體質(zhì)量得以提高。

3.5切實(shí)提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員的水平

為了有效控制建筑工程造價(jià)，必須做好預(yù)算控制人員的管理工作，提高預(yù)算控制人員的工作水平。提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員的水平至關(guān)重要，有利于保障高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制。因?yàn)轭A(yù)算控制人員應(yīng)該具備綜合的工作能力，包括管理能力、計(jì)算分析能力、預(yù)算能力、交際能力等。因此，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員的水平必須從這種多方入手。

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理人員的主要任務(wù)是控制工程造價(jià)成本，提高工程投資效益，因此造價(jià)預(yù)算管理人員首先要從思想上高度重視建筑工程的造價(jià)預(yù)算，熟悉工程施工的方法和流程，探索新途徑，提前預(yù)見到工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種項(xiàng)目變更和成本追加，提前想出應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)把工程造價(jià)成本控制在最小的變化幅度，減少建筑企業(yè)損失和國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，圓滿完成建筑施工任務(wù)，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4　結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制能夠直接影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新形勢(shì)下，建筑施工單位首先應(yīng)該明確工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性和控制要點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上探究超預(yù)算的原因和控制措施，達(dá)到理想的工程造價(jià)預(yù)算控制效果。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）44-0163-02

2015-10-12

黃尚（1948-），男，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，中級(jí)，在職研究生（工程碩士學(xué)位），主要從事工程造價(jià)方面工作。