聶德軍
(湖北沛函建設有限公司 湖北 宜昌 443300)
建筑施工管理中風險的防御及控制
聶德軍
(湖北沛函建設有限公司湖北宜昌443300)
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化建設的日益加快,建筑工程也得到快速發(fā)展,建筑工程的規(guī)模和數(shù)量在不斷增加,人們也越來越關注建筑工程的施工質量。在建筑工程施工中施工的質量往往受到許多因素的影響,故加強建筑工程中施工管理十分重要。本文從建筑施工管理中主要的影響因素風險的防御及控制等方面展開敘述,詳細介紹在建筑施工管理中風險的防御及控制的意義和作用,有益于建筑施工管理的正常穩(wěn)定進行。
建筑工程;施工管理;風險防御;控制
近年來隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,人們對建筑施工的質量越來越重視,然而高質量的建筑工程離不開好的施工管理技術,施工管理在一定程度上受風險的防御和控制影響極大,所以要加強建筑工程的施工管理中風險的防御及控制,確保建筑工程質量。本文就我國目前建筑施工管理中風險的防御及控制出發(fā),闡述施工管理中風險的防御及控制的意義及作用,探討改進措施。
建筑工程項目有以下幾個突出的特點:施工環(huán)境復雜、持續(xù)時間長、技術水平要求高、質量標準高、規(guī)模比較大等,因此,建筑項目在管理和實施方面存在很多困難,導致建筑工程項目要承擔更多的風險。當然,建筑單位的經(jīng)濟效益與生存發(fā)展會直接受到工程項目風險管理的好壞的影響。所以,建筑單位在中標之后,必須要落實建筑施工管理中風險的防范與控制工作。
2.1建筑施工管理中環(huán)境與技術方面風險防范
建筑在施工管理時必須要認真考慮的環(huán)境與技術方面的風險因素有很多,比如水文氣象條件、地質地基條件、設計變更或圖紙供應不及時、施工準備等等。
(1)在建筑項目工程的施工過程中,可能還會遇到異常天氣,如泥石流、大雪、塌方、洪水等,對于這些無法控制的自然現(xiàn)象或者其他對施工造成影響的自然條件,都會導致?lián)p失財產、拖延工期的情況發(fā)生。所以,天氣情況也是我們要在施工過程中需要給予足夠重視的因素。
(2)就建筑施工管理而言,必須要求相關部門提供相應的技術要求和地質資料,但是提供的這些資料在有些時候會與實際情況不相符合,如果遇到某些障礙物或者需要處理異常地質的情況,都會使工作量加大,從而延長工期。所以,在施工管理中一定要重視地質地基的條件。
(3)設計變更或者設計圖紙供應不及時也會帶來一系列的麻煩,設計圖紙供應不及時會嚴重影響到施工的進度,造成嚴重的工期拖延和財產損失。當然,節(jié)點大樣不全面、設計圖紙不詳細也會給施工帶來很多困難。所以,在建筑施工管理中,必須要確保有詳細的施工設計以及有充足的設計圖紙。
(4)由于業(yè)主所提供的施工現(xiàn)場受到周邊環(huán)境或者人為的障礙等因素影響,致使建筑施工單位無法在施工前期做好充分的準備,進而導致在施工過程無法順利的運行,影響施工的進度,所以,施工前的準備工作也是十分重要的。
2.2建筑施工管理中有關經(jīng)濟的風險防御
建筑施工管理中在經(jīng)濟方面的風險因素包括:政府相關法規(guī)及政策的調整、資金、材料、設備的供應、要素市場價格、招標文件等。
(1)稅種、稅率以及工資都會受到政府的宏觀調控,這些都會給建筑單位造成一定的風險。所以,必須要了解政府出臺的有關政策以及法律法規(guī)。
(2)施工管理中出現(xiàn)的風險也會是因為供應的資金不足,機械設備或材料的質量不符合要求而造成的,當然,沒有及時的供應也會導致風險的存在。所以,必須要保證有足夠的資金、合格的材料和機械設備。
(3)設備市場、材料市場、勞動力市場等這些市場都是建筑施工中的要素市場,要素市場的價格發(fā)生變化時,尤其是價格上升,會對項目承包的價格產生直接的影響。所以,在施工管理中必須要認真考慮要素市場價格因素的影響。
(4)招標文件是招標最主要的依據(jù)。所以,必須要求投標者以及管理層明確的知道工程量清單、合同條款、工程質量要求以及設計圖紙等都存在著一定的經(jīng)濟風險,當然,還要對這些方面進行詳細的分析和探討并深入研究。
2.3建筑施工管理中有關合同方面的風險防御
合同簽訂及履行方面的風險因素主要有合同履行過程中出現(xiàn)問題、分包商違約、合同有失全面公平等等。
(1)在履行合同的過程中,因為相關部門派往施工現(xiàn)場的監(jiān)管工程師沒有有效的解決施工現(xiàn)場遇到的問題,工作效率比較低,甚至有些時候會給出不合理的指令等,這些都會致使風險在施工管理中出現(xiàn)。
(2)假若沒有選擇合適的分包商,甚至分包商出現(xiàn)違約的情況,沒有按照相關的規(guī)定完成分包的工程,最終導致建筑工程的整體進度跟不上,造成經(jīng)濟損失,給施工管理造成非常大的風險。
(3)因為合同條款不嚴謹、文字不詳盡、不夠全面而使合同存有較大的漏洞和問題,導致建筑施工單位需要承受更大的風險,所以,在施工管理中必須要確保合同條款的公平及全面。
3.1對合作人的風險防御措施
和項目的法人合作就可能會出現(xiàn)建筑單位的工程款很難收回的風險。一般的防范措施為:到相關單位或土地管理部門查清楚土地使用權的所有人,確認對方是否是這個項目的法人,若是就盡量不要自己墊資;如果發(fā)生拖欠工程款的現(xiàn)象,而且工程已經(jīng)完工了,就要馬上起訴,確保工程款可以追回。
施工索賠是受損失者的權利,并且受法律與合同的保護。施工索賠也是建筑單位一種保護自己的方式,同時還是維護企業(yè)正當權益,增加利潤和避免損失的手段。
3.2筑施工管理中中風險防御參考文獻
建筑企業(yè)發(fā)展和生存一定會選擇以《合同法》中的286條和它的司法解釋作為維權的依據(jù),維護建筑工程的正當權益,化解各種不同的工程項目風險。在對業(yè)主進行索賠的過程中,合同或者協(xié)商解決經(jīng)濟損失被認為是上策,若果協(xié)商也確實不能解決,就需要收集有關證據(jù),而且要在有效期內上訴讓法律去解決,尤其是對那些惡意拖欠項目工程款且誠信度低的業(yè)主,工程施工單位應該學會合理利用法律武器,從而保護企業(yè)的合法權益。
3.3違法工程的風險防御措施
必須要加強防范違法工程所引發(fā)的風險。防范的有效途徑主要有:主動的了解并掌握業(yè)主的誠信度,以及這個工程是否合法等。如果工程項目的合法性得不到證實,合同就需要約定業(yè)主支付高比例的中間結算和進度款,切記不能墊資。
3.4建筑施工的不規(guī)范狀態(tài)的風險防御措施
建筑行業(yè)的不規(guī)范性讓施工墊資變成常態(tài),盡管國家有規(guī)定禁止,但仍然有這種情況發(fā)生。一旦墊資行為發(fā)生,工程款項收不回的風險就會加強。針對這種風險可以從以下兩個方面進行規(guī)避:
(1)第三方擔保。要求業(yè)主讓第三方提供適當、充分的擔保(如抵押、銀行保函等)。
(2)將風險轉移給分包商與材料商?!逗贤ā分幸?guī)定合同、債權和債務可以轉讓,所以,建筑單位工程款的債權可以轉移給分包商和材料商,而且不用經(jīng)過業(yè)主,只需通知業(yè)主就可以了。
(1)通過對合同的談判,體現(xiàn)出合同的公平公正,這是保證雙方權利相當行之有效的方法。在談判的過程中,對合同條款查漏補缺,完善合同條款,盡量把風險較大的合同責任讓業(yè)主承擔,從而減小建筑單位的風險。
(2)在引入分包商時,一定要深入、透徹了解有關的資料和市場的實時信息,增強識別的能力,要嚴格考察分包商的施工人員的專業(yè)素養(yǎng)、施工的技術水平與能力,杜絕選擇專業(yè)素養(yǎng)低劣、施工技術落后的分包商。同分包商進行合同談判時,盡量把風險較大的分項目承包出去,減少建筑施工單位所要承擔的風險。
總而言之,特別是對施工單位,建筑工程風險管理是非常重要的。這就要求建筑項目的管理者具備充足的工作經(jīng)驗,當然,管理者在建筑施工管理中必須要了解相關的建筑規(guī)范并在必要的時候在管理中充分運用,除此之外,管理者還要在施工前全面了解和深入研究所承包的建筑項目。在項目風險管理的環(huán)節(jié),要制定一個有可行性的項目風險管理規(guī)劃,按照規(guī)劃好的要求實施嚴格的管理,從而提升項目風險的管理水平,進一步達到風險管理的目標。
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TU71
A
1673-0038(2015)32-0205-02
2015-7-26
聶德軍(1969-),男,工程師,本科,任項目經(jīng)理。