阮志奇

（仙游郊尾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）

農(nóng)業(yè)機械管理中安全管理模式的應用分析

阮志奇

（仙游郊尾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，數(shù)千年來一直都是小農(nóng)經(jīng)濟占據(jù)主導地位。但是隨著科學技術的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生天翻地覆的變化，這變化最為明顯的標志就是機械化水平，而機械化水平已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

農(nóng)業(yè)機械管理；安全管理；模式；應用分析

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫了過去人是勞動主力的境遇，取而代之的是大規(guī)模、機械化的種植方式，利用機械設備取代人的手工勞動，不僅可以降低農(nóng)民的勞動強度，還可以有效增加種植面積和種植產(chǎn)量，充分提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和商品率。但是由于我國農(nóng)村推進機械化歷史較短，機械化水平不高，特別是農(nóng)業(yè)機械設備的安全管理中依然存在很多的漏洞，這些漏洞嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)機械功能的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。于此本文通過對農(nóng)業(yè)機械安全管理中存在的問題進行深入分析，并嘗試著提出提高農(nóng)業(yè)機械安全管理的辦法，旨在提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

1　安全管理模式的應用

進入21世紀以來，我國對農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越重視，特別是2002年起國家在三農(nóng)問題上出臺了很多保障農(nóng)業(yè)增長的政策。于是各級政府和農(nóng)業(yè)主管單位都提高了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也立即給予解決，并且會做好相應的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)發(fā)展得到良好的環(huán)境和政策支持，農(nóng)業(yè)也得到較快發(fā)展。但是僅這些還不夠，必須要對農(nóng)業(yè)的合理生產(chǎn)制定相關的管理制度和措施，加強依法管理；也可以通過長時間的知識宣傳和法律教育，讓所有的農(nóng)機用戶自發(fā)遵守法律法規(guī)，進行守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)[2]。

2　農(nóng)業(yè)機械設備安全管理中存在的問題

2.1法律法規(guī)不健全

目前，雖然我國出臺了很多的法律法規(guī)，對農(nóng)用拖拉機的采購、使用、維修以及相應農(nóng)具休息站點的設置，對拖拉機的配套農(nóng)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧機械和排灌機械等農(nóng)用設備的安全使用制定了法律制度上的依據(jù)，但是這些都是總則，還沒有詳細具體的管理制度和措施出臺，所以在一些大型農(nóng)業(yè)建設中，沒有一套詳細具體的法律對其約束，使得大型農(nóng)業(yè)建設過程中的安全性不高，經(jīng)常會發(fā)生由于大型農(nóng)業(yè)機械在管理中出現(xiàn)漏洞而導致存在安全隱患或者發(fā)生安全事故。

2.2管理機構不健全

農(nóng)業(yè)機械設備主要是應用于農(nóng)村地區(qū)，一般農(nóng)村地區(qū)每家每戶都需要配備相關的農(nóng)業(yè)機具，因此農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活與農(nóng)業(yè)機械設備是脫離不開的；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為離農(nóng)村最近的政府部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的管理機構對于這些農(nóng)業(yè)機具的擁有、使用和保存情況要比縣級以上的政府部門要清楚得多，對于農(nóng)業(yè)機具的損壞情況也能得到全面的掌握和了解。但是即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機具的各種情況了如指掌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的政府部門也沒有普及推廣建設相關的機械信息數(shù)據(jù)平臺，甚至個別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級沒有成立相關的農(nóng)機安全管理機構和沒有配備專門的農(nóng)機安全管理人員，導致村社沒有人對農(nóng)機安全管理進行過問。縣、鄉(xiāng)、村三級政府部門中農(nóng)機安全監(jiān)督和管理脫節(jié)嚴重，不能真正對農(nóng)機安全管理進行行政執(zhí)法，所以目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理缺乏監(jiān)管，村一級的行政單位對于農(nóng)機的安全管理基本上沒有。從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械無牌駕駛、無證駕駛和違法載人現(xiàn)象突出，有些農(nóng)業(yè)機械甚至每年沒有進行年檢就已經(jīng)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違法違章現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)中機械設備安全管理存在重大隱患。

2.3機械安全性能差勁

根據(jù)調(diào)查表明，對目前我國農(nóng)村使用的機械設備進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機械設備的合格率大約是70%。機械設備合格率會對農(nóng)機設備的可靠性和使用壽命產(chǎn)生直接影響，嚴重點會威脅到使用人員的生命安全。而有些農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機械的構造、原理沒有掌握，而對于機械設備的使用也只是私人傳授，沒有經(jīng)過科學、系統(tǒng)、全面的上崗教育，更沒有掌握農(nóng)業(yè)設備的維護保養(yǎng)和后期維修的知識和技術；一些已經(jīng)達到報廢年限的機械還在使用。這些原因?qū)е潞芏噢r(nóng)業(yè)機械和操作人員技術性能不可靠，存在一定安全隱患[3]。

3　農(nóng)業(yè)機械設備安全管理模式的應用

3.1提高安全生產(chǎn)的宣傳

農(nóng)業(yè)機械的使用有力促進我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是有部分農(nóng)機既不年檢，也不掛牌、辦證。所以各級農(nóng)機部門應加強對安全生產(chǎn)的宣傳，推廣安全生產(chǎn)的實施，積極與農(nóng)民交流并做好規(guī)范引導工作。①要樹立先進人物并對農(nóng)機使用經(jīng)驗進行推廣，為農(nóng)機使用者做出榜樣和示范；②在進行宣傳時，要制度長短期相結合的宣傳計劃，使得不論現(xiàn)在還是未來都可以進行宣傳教育；③要全方位宣傳，多樣化的宣傳，不僅對正面典型進行褒獎，還要對負面典型進行批評。通過全面廣泛的宣傳提高安全生產(chǎn)意識。

3.2加強農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管力度

①強化監(jiān)管隊伍的建設，建立群眾滿意的基站，努力規(guī)范各項服務。②加強對農(nóng)機工作人員的培訓工作，讓工作人員做好本職工作，同時根據(jù)政府重心的轉移、農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況等做好學習準備工作，隨時加強學習，樹立為人民服務的工作態(tài)度和工作作風，切實幫助農(nóng)民解決困難并提高農(nóng)民安全意識。③提高工作效率，在日常工作中必須對工作中的不足之處及時修補，并且對遺留問題進行重視，提供良好的服務，并嚴格遵守制度和規(guī)定。④要明確責任，落實責任制，根據(jù)實際工作中的情況，各部門都需要做好相應的目標管理，對工作人員的考核與監(jiān)督一定要嚴格執(zhí)行到位，讓所有農(nóng)技人員能夠踏實做好分內(nèi)之事。

3.3加強服務水平的管理

①提高農(nóng)機管理人員的技術水平，對農(nóng)技人員進行全方位培訓，不斷提高他們的業(yè)務水平和服務范圍。②要轉變觀念和態(tài)度，主動幫助農(nóng)民解決農(nóng)機安全使用中出現(xiàn)的問題，樹立良好的服務形象。③對服務形式進行創(chuàng)新，一切目的是為農(nóng)民，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂；從小事做起，從基層做起，為農(nóng)民提供更好的服務，從而在農(nóng)民心中樹立管理人員的良好形象，形成合適的安全管理環(huán)境。④擴大服務范圍，不僅要做好日常的管理工作，還需要圍繞機械的安全使用全面拓寬服務范圍和服務渠道，對農(nóng)機設備安全使用展開全方位的服務。

3.4提高監(jiān)督管理水平

想要提高監(jiān)督管理水平：①需要建立和健全監(jiān)管體系，將農(nóng)村作為工作重點，對農(nóng)村進行重點監(jiān)督和管理，完善管理組織結構和框架，必須在鄉(xiāng)村一級的農(nóng)機管理機構中，配備專業(yè)的農(nóng)機管理人員；通過對農(nóng)村地區(qū)的資源進行整合，建立一個涵蓋整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農(nóng)業(yè)機械擁有情況和農(nóng)機駕駛人員和操作人員情況的信息平臺，并且根據(jù)實際情況隨時對信息平臺的數(shù)據(jù)進行更新。②幫助農(nóng)民建立自發(fā)形成的合作組織，對機械的使用標準和經(jīng)驗進行溝通和交流，并制定規(guī)范化的安全管理細則，并且嚴格遵守，執(zhí)行到位，有效促進安全管理工作的全面展開。③要落實責任制，建立一個安全生產(chǎn)的管理制度，明確規(guī)定每個人的權利和責任，將責任落實到每個職位和每個人手上。并做好獎勵和懲罰工作，激發(fā)農(nóng)民積極開展安全生產(chǎn)的主動性[4]。

4　結束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械安全管理不僅與農(nóng)民的生命和財產(chǎn)息息相關，而且與我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展也有重大影響。因此，在進行機械安全管理工作使，要提高安全意識，加強管理，創(chuàng)新服務，加大監(jiān)管；只有這樣才能保證農(nóng)機安全使用。

[1]段少華.農(nóng)業(yè)機械管理中存在的問題與對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，36：218.

[2]徐少強.農(nóng)業(yè)機械設備安全管理模式的應用研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015，07：64.

[3]高靈，高保中.農(nóng)業(yè)機械設備安全管理模式應用分析[J].河南科技，2014，07：244.

[4]李濤.設備管理原理在農(nóng)業(yè)機械管理中的應用[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013，09：178.

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