申曉莉劉 劍

（1.延安市交通勘察設(shè)計(jì)院 陜西 延安 716000 2.延安公路管理局 陜西 延安 716000）

淺談新形勢(shì)下山區(qū)公路工程管理模式的創(chuàng)新及發(fā)展

申曉莉1劉 劍2

（1.延安市交通勘察設(shè)計(jì)院 陜西 延安 716000 2.延安公路管理局 陜西 延安 716000）

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化腳步的加快為山區(qū)建設(shè)贏得了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。公路建設(shè)作為山區(qū)規(guī)劃的重要組成部分在一定程度上直接影響了整個(gè)山區(qū)發(fā)展的情況，為了保證山區(qū)建設(shè)能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，公路工程管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展也就成為了順應(yīng)社會(huì)潮流的必然趨勢(shì)。基于此，本文簡(jiǎn)單分析了目前公路工程管理存在問(wèn)題，并且提出了有效的解決措施，將創(chuàng)新模式更好的應(yīng)用到工程管理中的對(duì)策，以供參考。

新形勢(shì)；山區(qū)公路工程；管理模式；創(chuàng)新發(fā)展

公路建設(shè)不僅是重要的交通通道，也是聯(lián)系城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要樞紐，對(duì)整個(gè)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，山區(qū)公路建設(shè)的質(zhì)量和安全逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)山區(qū)建設(shè)逐漸興起，各種產(chǎn)業(yè)之間相互滲透，為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，山區(qū)公路建設(shè)工程逐漸興起，為保證工程質(zhì)量與安全就需要加強(qiáng)管理。但由于我國(guó)目前的管理模式落后，在公路工程管理中的應(yīng)用還存在一定的問(wèn)題，需要跟隨時(shí)代的步伐融入更多的新理念和新思想，在自我探索的同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外的豐富經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合我國(guó)山區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

1 公路工程管理存在的問(wèn)題

1.1 公路工程管理各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題

公路工程涉及到多方面的內(nèi)容，需要各單位的共同參與，包括投資方、施工方、供貨方等這些單位都是公路建設(shè)所不可缺少的單位，對(duì)公路建設(shè)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，但是這些單位在利益上存在沖突，在對(duì)公路工程進(jìn)行管理時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾，從而導(dǎo)致各部門(mén)之間不能有效的溝通協(xié)調(diào)，不僅增加了管理的難度，還給公路建設(shè)的質(zhì)量帶來(lái)了很大的安全隱患[1]。

1.2 工程檔案的管理問(wèn)題

工程檔案包含兩方面的內(nèi)容：①公路建設(shè)的相關(guān)檔案；②公路運(yùn)行的相關(guān)檔案。公路建設(shè)的檔案主要是對(duì)工程的質(zhì)量、施工等各方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，但是目前很多的公路建設(shè)檔案管理的重視度不夠，出現(xiàn)了檔案遺失的情況，從而導(dǎo)致對(duì)公路建設(shè)的相關(guān)情況不能有效掌握，在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)不能快速的找到解決方法；其次公路運(yùn)行的檔案主要是對(duì)公路上發(fā)生的相關(guān)事故進(jìn)行記載，這些檔案在一定程度為公路運(yùn)行安全的管理提供了良好的參照，但是很多管理人員忽視了酒駕、事故逃逸等相關(guān)內(nèi)容的檔案記載，在檔案的備份管理上也只是走形式，從而導(dǎo)致公路管理出現(xiàn)很大的漏洞。

1.3 管理隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

管理隊(duì)伍作為公路管理的主體對(duì)公路各方面的情況起著決定性作用。但由于我國(guó)目前公路工程管理人員知識(shí)水平不高且管理意識(shí)不強(qiáng)，然而山區(qū)公路工程是現(xiàn)代建設(shè)的代表，不僅運(yùn)用了更多的先進(jìn)技術(shù)，也逐漸成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要紐帶，所以對(duì)管理人員有了更高的要求，管理隊(duì)伍水平不高，知識(shí)的欠缺必然會(huì)帶來(lái)更多的安全隱患[2]。

2 改善公路工程管理的措施

2.1 建立健全管理的法規(guī)體系

管理各部門(mén)之間的不協(xié)調(diào)最主要的原因就是沒(méi)有完善的法規(guī)體系對(duì)其進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。為了更好的解決這一問(wèn)題，就需要建立健全管理的法規(guī)體系。一方面制定明確的管理制度，對(duì)各部門(mén)之間的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，避免出現(xiàn)管理的矛盾；另一方面對(duì)管理的行為進(jìn)行規(guī)范化，出現(xiàn)利益沖突應(yīng)該以公路建設(shè)的整體出發(fā)，對(duì)于為了自身利益而忽視公路質(zhì)量管理的單位和人員應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰，不僅為管理提供了全面的參考，還在一定程度上規(guī)范了管理行為。

2.2 加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)

管理隊(duì)伍知識(shí)能力的欠缺是最主要的問(wèn)題，所以要加強(qiáng)其知識(shí)教育和能力培養(yǎng)。對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)公路各方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的講解，使其能夠充分了解和掌握；在培訓(xùn)后對(duì)管理人員進(jìn)行考核，達(dá)標(biāo)后才能參與到管理工作中；其次提高管理人員的綜合素質(zhì)，避免出現(xiàn)貪污現(xiàn)象[3]。例如2014年某山區(qū)的公路管理隊(duì)伍組建對(duì)管理人員進(jìn)行了篩選，積極組織管理人員去學(xué)習(xí)國(guó)外的豐富經(jīng)驗(yàn)，并且引進(jìn)了一批專業(yè)管理型的人才，使該山區(qū)公路工程的管理模式有了進(jìn)一步的創(chuàng)新，管理效果有了很大程度的提高。

2.3 加強(qiáng)全過(guò)程的管理

公路工程管理不僅僅是對(duì)施工階段的管理，還包含了公路運(yùn)行狀態(tài)的管理，對(duì)公路運(yùn)行的情況進(jìn)行詳細(xì)的記載，并將記載的內(nèi)容歸檔進(jìn)行妥善保管。上述所提到的酒駕、逃逸被忽視的情況應(yīng)該加強(qiáng)重視，加強(qiáng)公路運(yùn)行的監(jiān)控，保證檔案的完整性；在管理上定期對(duì)檔案進(jìn)行巡視和檢查，及時(shí)進(jìn)行備份，避免出現(xiàn)遺失的情況，通過(guò)對(duì)這些檔案的分析，充分了解公路各方面情況，從而為公路管理提供一定參考，在保證管理效果的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置[4]。

3 公路工程管理模式創(chuàng)新和應(yīng)用

3.1 推行公路工程管理并行應(yīng)用

公路工程涉及多方面的內(nèi)容，包括公路設(shè)計(jì)、公路施工以及公路運(yùn)行。所謂的并行應(yīng)用模式就是對(duì)公路工程管理對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且將這些對(duì)象作為一個(gè)整體或系統(tǒng)，借助一定的組織和管理措施對(duì)該整體進(jìn)行嚴(yán)格管理。然后通過(guò)將公路建設(shè)的各方面參與人員聯(lián)系起來(lái)，對(duì)各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，將收集的數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中，通過(guò)系統(tǒng)的處理和分析，得出相應(yīng)的結(jié)果，從而制定合理的管理方案[5]。

3.2 建立先進(jìn)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)逐漸受到各行業(yè)的重視，公路工程管理模式也需要融入更多的信息技術(shù)，建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，一方面加強(qiáng)信息的管理，另一方面加強(qiáng)信息的收集和處理，比如說(shuō)監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用，主要通過(guò)監(jiān)控設(shè)備反應(yīng)公路工程各方面的信息。例如2014年某市在進(jìn)行公路工程管理時(shí)設(shè)置了一個(gè)總控制室，不僅在施工階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的情況進(jìn)行嚴(yán)密的檢測(cè)，在公路運(yùn)行階段也可以詳細(xì)的監(jiān)測(cè)公路的運(yùn)行狀態(tài)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)的采取解決措施，公路工程管理的效果有了很大程度的提高[6]。

3.3 建立完善的通訊聯(lián)系

公路不管是在建設(shè)施工階段還是投入運(yùn)行階段都需要大量的聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)系來(lái)保證信息的有效溝通，從而保證管理的協(xié)調(diào)性，包括工程會(huì)議的相關(guān)記錄、文件的備份以及來(lái)往信函和郵件等這些都是通訊聯(lián)系的重要組成部分，應(yīng)該進(jìn)行妥善的保管，各部門(mén)之間通過(guò)這些內(nèi)容進(jìn)行有效的溝通，從而保證公路工程管理工作的順利開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，創(chuàng)新理念逐漸滲透到各行業(yè)的發(fā)展中，公路工程的管理在一定程度上直接影響了山區(qū)的交通運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么其管理模式的創(chuàng)新也就成為了山區(qū)發(fā)展的必然選擇。筆者提出，新形勢(shì)下的公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)文化的交流以及交通運(yùn)行的通道對(duì)山區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，公路工程具有一定的復(fù)雜性涉及方方面面的內(nèi)容，給管理帶來(lái)了很大的障礙；傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代公路建設(shè)的需求了，需要不斷的改進(jìn)和完善，那么創(chuàng)新管理模式的應(yīng)用也就顯得格外重要了。希望通過(guò)本文的簡(jiǎn)單分析，能夠幫助相關(guān)工作人員更好的開(kāi)展工作。

[1]鄧新.新形勢(shì)下公路工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用[J].交通世界（建養(yǎng)·機(jī)械），2014，22（9）：109～110.

[2]韓克堅(jiān).新形勢(shì)下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用[J].中國(guó)信息化，2013，36 （6）：237.

[3]馬建萍.創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)公路工程科學(xué)發(fā)展——淺談新形勢(shì)下公路工程管理模式的轉(zhuǎn)變[J].科技信息，2009，19（7）：285，246.

[4]亓長(zhǎng)峰.論公路工程項(xiàng)目的管理模式[J].新農(nóng)村（黑龍江），2011，24（3）：136.

[5]唐勇.新形勢(shì)下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用[J].科技致富向?qū)В?01 2，39（16）：216.

[6]謝建國(guó).在探索與創(chuàng)新中前行[J].中國(guó)公路，2012，21（13）：72～74.

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