摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，在提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，搶抓農(nóng)時(shí)，解放勞動(dòng)力方面發(fā)揮著巨大作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)對(duì)于我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，被列入重大民生工程之一，該項(xiàng)政策一出臺(tái)，就激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用新型農(nóng)機(jī)的熱情，農(nóng)民大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍也在不斷的調(diào)整和擴(kuò)大，這就需要進(jìn)一步完善制度措施和加強(qiáng)監(jiān)管力度，為農(nóng)民朋友的切身利益保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；惠農(nóng)政策；監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.013

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金的簡(jiǎn)稱(chēng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金是指中央財(cái)政和地方財(cái)政為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予的補(bǔ)貼，是為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的出臺(tái)，進(jìn)一步改善了原有的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)水平和效率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼成效顯著，自正式實(shí)施該項(xiàng)政策以來(lái)，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲，國(guó)家及時(shí)地調(diào)整政策方針，也在逐年擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，但是伴隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，也顯現(xiàn)出一些亟待解決的問(wèn)題，要想進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：一是加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳力度，本著公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作；二是進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程；三是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，落實(shí)責(zé)任制，防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1 加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳力度，本著公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的主要內(nèi)容。開(kāi)展多種形式的講座，用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的內(nèi)涵以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作本身就是一項(xiàng)國(guó)家的惠民工程，與百姓利益直接掛鉤，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的單位要本著公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展工作，及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼政策、程序、受益對(duì)象、實(shí)施進(jìn)度等信息，確保陽(yáng)光操作讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作落到實(shí)處，保證農(nóng)民切身利益。

2 進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程

進(jìn)一步完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，從機(jī)制源頭杜絕違法套取國(guó)家補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督作用，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，確保補(bǔ)貼資金落到實(shí)處，達(dá)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的目的，為提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)要積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性，保證農(nóng)民選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán)。

3 進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，落實(shí)責(zé)任制，防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

加大監(jiān)管力度就要落實(shí)責(zé)任制，分工明確，獎(jiǎng)罰分明，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門(mén)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)簽定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施責(zé)任書(shū)，落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人，重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)貼信息公開(kāi)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度建設(shè)，定期開(kāi)展反腐倡廉警示教育，做到教育在先，防范在前，著力從源頭上防范和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)有購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)意愿的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展講座，講解購(gòu)機(jī)的合理流暢。一般來(lái)講購(gòu)機(jī)流程為：購(gòu)機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷(xiāo)商向購(gòu)機(jī)者出具《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》和全額購(gòu)機(jī)發(fā)票。購(gòu)機(jī)者將機(jī)具發(fā)送到縣政府所在地，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，拍攝人機(jī)合照，登記機(jī)架、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼，建立購(gòu)機(jī)檔案。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼款時(shí)，應(yīng)提供身份證復(fù)印件、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、公示表復(fù)印件、“一折通”等必備材料。補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)部門(mén)按月向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門(mén)按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算與補(bǔ)貼進(jìn)度同步。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化繁榮發(fā)展的大背景以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍和力度的加大，農(nóng)機(jī)部門(mén)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方面也將面臨更加繁重和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以農(nóng)機(jī)部門(mén)在針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一惠農(nóng)工程要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與相關(guān)部門(mén)密切合作，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作。完善機(jī)制、規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作，切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心。要想進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作，需要廣大農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)使用者的共同努力，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程具有現(xiàn)實(shí)意義，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：孫紅，本科學(xué)歷，通化縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械。endprint