陶小蘭 裴文靖等

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家實(shí)行稅收現(xiàn)代化管理，稅務(wù)、財(cái)政等國(guó)家機(jī)關(guān)，中介機(jī)構(gòu)，企事業(yè)等用人單位都迫切需要大批能從事稅收管理、籌劃等工作的綜合性稅務(wù)專業(yè)人才。現(xiàn)有稅務(wù)相關(guān)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)水平不能滿足需求，高素質(zhì)、強(qiáng)技能的應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才應(yīng)運(yùn)而生。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)重慶主城稅務(wù)、財(cái)政部門，具有代表性的中介機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查研究，分析其對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的數(shù)量需求和素質(zhì)要求，為高校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)專業(yè)人才；數(shù)量需求；素質(zhì)要求；創(chuàng)新培養(yǎng)模式

一、重慶稅務(wù)專業(yè)人才需求分析

1.數(shù)量需求。近年來(lái)，重慶市GDP不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入增加、稅源擴(kuò)大，使稅務(wù)工作的種類、數(shù)量增多，要求有更多稅務(wù)專業(yè)人才從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.素質(zhì)要求。稅務(wù)人才市場(chǎng)對(duì)中、高層次人才的需求大，企業(yè)招聘稅務(wù)人員時(shí)不單看重學(xué)歷，更注重其實(shí)際能力，企業(yè)要求稅務(wù)人才具有綜合能力，本科畢業(yè)生具有實(shí)踐能力。因此，高校應(yīng)提高稅務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善課程設(shè)置，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，向社會(huì)提供符合市場(chǎng)需求的稅務(wù)專業(yè)人才。

二、重慶稅務(wù)專業(yè)人才需求規(guī)模調(diào)查

1.稅務(wù)部門

（1）重慶市稅務(wù)部門招錄人數(shù)與大學(xué)畢業(yè)生的相關(guān)性。

①歷年重慶市國(guó)家稅務(wù)局招錄人員與大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)表

②設(shè)招錄人數(shù)為Y，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生為X，運(yùn)用eviews軟件，制作散點(diǎn)圖

由圖表可知，稅務(wù)部門錄用人數(shù)與大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生存在相關(guān)性，即錄用人數(shù)隨著畢業(yè)生的增長(zhǎng)呈上升趨勢(shì)。

2.中介機(jī)構(gòu)

（1）重慶市稅務(wù)師事務(wù)所需求分析。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市的稅務(wù)師事務(wù)所，每年吸收1到5名稅收專業(yè)人才的企業(yè)占到了86.43%，僅有13.57%的企業(yè)吸收5人以上。重慶市稅務(wù)師事務(wù)所近幾年正處于高速發(fā)展的階段，不僅內(nèi)部分工不斷細(xì)化、科學(xué)，還有持續(xù)不斷的新稅務(wù)師事務(wù)所成立。因此，在不考慮重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，稅務(wù)人才的需求也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。此外，稅務(wù)師事務(wù)所要求的不是單方面的稅務(wù)人才，需要的是具備各種能力的綜合性人才。

3.企業(yè)單位

（1）企業(yè)對(duì)于財(cái)政稅務(wù)專業(yè)人才的需求分析

據(jù)調(diào)查，每年吸收1-3名財(cái)稅專業(yè)人才的企業(yè)占到81.3%，有16.7%的企業(yè)選擇3-5人。從數(shù)量角度來(lái)分析，市場(chǎng)對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的需求總體還是樂(lè)觀的。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位在財(cái)務(wù)稅收方面有更高的需求，需要更多的綜合性稅務(wù)專業(yè)人才來(lái)完善自身的人員結(jié)構(gòu)。

三、重慶稅務(wù)專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)調(diào)查

1.用人單位問(wèn)卷調(diào)查分析。（1）用人單位對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)需求分析。分別對(duì)重慶主城稅務(wù)部門，有代表性的稅務(wù)師事務(wù)所，企業(yè)等用人單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，綜合分析發(fā)現(xiàn)，不同用人單位對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的側(cè)重點(diǎn)不同。在職業(yè)技能方面，稅務(wù)部門側(cè)重稅收管理，稅務(wù)師事務(wù)所更看重稅收籌劃，企業(yè)更注重稅法；在綜合素質(zhì)方面，稅務(wù)部門側(cè)重靈活應(yīng)變、責(zé)任心，稅務(wù)師事務(wù)所更看重團(tuán)隊(duì)合作、抗壓能力及主動(dòng)性，企業(yè)更注重組織協(xié)調(diào)與工作熱情。

（2）用人單位認(rèn)為高校在教學(xué)中存在的不足。

調(diào)查結(jié)果顯示，高校的人才培養(yǎng)和用人單位對(duì)人才的需求存在一定的差異，且用人單位普遍認(rèn)為高校教學(xué)中理論性強(qiáng)，缺乏一定的實(shí)際操作能力。可見(jiàn)，用人單位對(duì)人才的專業(yè)能力和操作能力要求越來(lái)越高，且要求個(gè)人具備快速適應(yīng)崗位和掌握信息的能力。

2.我校財(cái)稅專業(yè)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析。（1）學(xué)生現(xiàn)狀分析：90%的學(xué)生不知道自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么，對(duì)自己的就業(yè)特長(zhǎng)沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。剩下10%的學(xué)生僅從大眾的角度認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力是專業(yè)知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之類的，但并不認(rèn)為自己已具備這一方面的優(yōu)勢(shì)?？梢?jiàn)現(xiàn)階段畢業(yè)生的綜合素質(zhì)與企業(yè)要求還存在一定差距。

（2）對(duì)自己的目標(biāo)定位和職業(yè)規(guī)劃問(wèn)題分析：

接近四分之一的同學(xué)通過(guò)各種渠道了解到一些用人單位的實(shí)際要求，對(duì)未來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，并為之做出準(zhǔn)備，提升了自己的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。但還有七分之一的同學(xué)受限于課堂，對(duì)所學(xué)專業(yè)，就業(yè)去向，職業(yè)規(guī)劃，用人要求等一系列都沒(méi)有進(jìn)行深入了解與思考，思維視野受到局限，很可能造成就業(yè)時(shí)與用人單位實(shí)際需求相背離的情況。

四、為高校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)提出建議

教育部對(duì)應(yīng)用型本科院校提出了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、重應(yīng)用”的教學(xué)指導(dǎo)方針和培養(yǎng)模式。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求，稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)可以定位為三個(gè)方向：（1）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政、海關(guān)等政府公務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員。（2）中介咨詢機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)、稅務(wù)師事務(wù)所。（3）企事業(yè)單位稅務(wù)管理人員。

通過(guò)對(duì)重慶稅務(wù)專業(yè)人才需求現(xiàn)狀的分析，對(duì)用人單位對(duì)稅務(wù)人才專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)要求的研究，加強(qiáng)稅務(wù)專業(yè)學(xué)生對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，了解用人單位對(duì)人才的要求，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了高校培養(yǎng)稅務(wù)專業(yè)人才過(guò)程中存在一些問(wèn)題。就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量與高校人才培養(yǎng)方案息息相關(guān)。為了更好促進(jìn)就業(yè)，加快完善高校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是刻不容緩。

1.稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式。通過(guò)對(duì)稅務(wù)、財(cái)政部門，稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)等用人單位的調(diào)查研究，深入了解用人單位對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的需求，進(jìn)而想到稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式：核心競(jìng)爭(zhēng)力-職業(yè)規(guī)劃-培養(yǎng)模式（職業(yè)技能、綜合素質(zhì)）。（1）校企聯(lián)合培養(yǎng)、“訂單”培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善校企合作機(jī)制。建立一種就業(yè)導(dǎo)向的、專門根據(jù)用人單位需要培養(yǎng)的稅務(wù)專業(yè)人才的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，有高校具有理論專才的教師和用人單位具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家共同授課，采用課堂授課和單位實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力的目標(biāo)。①確定校企合作單位，簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議。②加強(qiáng)校企合作管理，實(shí)施組長(zhǎng)責(zé)任制度。（2）用人單位參與人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)合作評(píng)價(jià)機(jī)制。①對(duì)用人單位開(kāi)展深入調(diào)研，共同制訂稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。共同監(jiān)控高校教學(xué)質(zhì)量，且滾動(dòng)修訂人才培養(yǎng)方案。實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)要求與企業(yè)崗位技能要求對(duì)接，使得學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)、實(shí)訓(xùn)課程等和企業(yè)培養(yǎng)的人才需求相接軌，以利于培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的社會(huì)滿意的稅務(wù)專業(yè)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。②建立三方評(píng)價(jià)機(jī)制，完善人才信息化管理。積極引入第三方參與的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，要針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)，提煉實(shí)際工作崗位中員必備的知識(shí)、技能和態(tài)度，并根據(jù)任務(wù)分解出不同的職業(yè)能力。

2.高校為稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供條件。（1）搭建稅務(wù)專業(yè)平臺(tái)，建立仿真模擬實(shí)驗(yàn)。（2）建立校外實(shí)踐基地：稅務(wù)部門、事務(wù)所、企業(yè)。（3）培養(yǎng)教師專業(yè)技能，創(chuàng)造師生互動(dòng)的教學(xué)模式。

3.稅務(wù)專業(yè)課程設(shè)置更合理。（1）強(qiáng)化稅務(wù)專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。①完善稅務(wù)專業(yè)課程體系，改革課程體系。②創(chuàng)新稅務(wù)專業(yè)教學(xué)模式。案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)結(jié)合；大課、小組討論和獨(dú)立研究課并舉。（2）培養(yǎng)稅務(wù)專業(yè)人才實(shí)踐能力。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)及企業(yè)等用人單位的調(diào)研，都反映了同一個(gè)問(wèn)題，稅務(wù)專業(yè)人才在就業(yè)時(shí)表現(xiàn)出知識(shí)理論性較強(qiáng)，缺乏實(shí)踐能力，不能非常靈活地將所學(xué)知識(shí)熟練應(yīng)用與實(shí)踐解決問(wèn)題。因此必須加大稅務(wù)專業(yè)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

培養(yǎng)人才實(shí)踐能力的具體措施：培養(yǎng)方向向?qū)嵺`性傾斜；課程設(shè)置向?qū)嵺`課程傾斜；教學(xué)環(huán)節(jié)向?qū)嵺`環(huán)節(jié)傾斜；課外活動(dòng)向?qū)嵺`性傾斜；教師能力向?qū)嵺`性發(fā)展。

重視學(xué)生人文素質(zhì)教育，滿足社會(huì)需求開(kāi)展靈活實(shí)用的課程設(shè)置和專業(yè)規(guī)劃，適應(yīng)人才市場(chǎng)發(fā)展需求的畢業(yè)生就業(yè)和獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使人才專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，綜合素質(zhì)更高，充分契合用人單位對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的需求。

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