王友明

美洲峰會(huì)上，美國古巴這對(duì)“老冤家”實(shí)現(xiàn)歷史性互動(dòng)，舉世矚目，也受到世界主流輿論的歡迎。不過，也有學(xué)者將美古破冰解讀為奧巴馬個(gè)人的一項(xiàng)“善舉”，稱其為“好人總統(tǒng)”，符合其諾獎(jiǎng)得主身份云云。奧巴馬也曾在改善美古關(guān)系的演講中聲稱，改變對(duì)古政策意在“讓更多的資源到達(dá)古巴人民的手中，不應(yīng)該使美國的制裁增加古巴公民的負(fù)擔(dān)。”這真是美國緩和與古巴關(guān)系的核心考量嗎？

事實(shí)上，美古融冰，絕非奧巴馬或美國“善心”所為，而是個(gè)人利益抑或美國國家利益使然。具體而言，深受半個(gè)多世紀(jì)封鎖之苦的古巴老百姓并非奧巴馬改變對(duì)古政策的原動(dòng)力，創(chuàng)建個(gè)人政治遺產(chǎn)和為民主黨爭奪2016年總統(tǒng)大選中的拉美裔選民是其真正動(dòng)力。

除動(dòng)力外，更多的是三大壓力因素使然，一是聯(lián)合國大會(huì)連續(xù)23次通過要求美國解除對(duì)古制裁的決定。二是“后院”拉共體33個(gè)成員國，無論與美國關(guān)系遠(yuǎn)近，均一致要求美國解除對(duì)古巴的封鎖。三是俄羅斯重返拉美，與反美左翼國家日益走近，美國擔(dān)心“大后方”失控，此重壓力最為現(xiàn)實(shí)，它直接促 使奧巴馬決定對(duì)古巴“松開拳頭”。

透過壓力和動(dòng)力的表象因素，奧巴馬的真實(shí)意圖日漸明晰，向古巴遞出橄欖枝所隱藏的“殺機(jī)”也露出水面：既然封鎖的方法未能奏效，那就通過接觸更好地促使古巴發(fā)生改變。對(duì)此意圖，奧巴馬在最初的講話中已經(jīng)一語道破：“我不奢望我所宣布的政策能在一夜之間帶來古巴的轉(zhuǎn)型。但我深信，通過接觸政策，我們可以更有效地捍衛(wèi)我們追求的價(jià)值觀。”可見，美國對(duì)古巴的西化戰(zhàn)略并未改變，所變的只是實(shí)施戰(zhàn)略的方式、方法而已。

美國無法改變對(duì)古巴的控制戰(zhàn)略，根本原因在于雙方存在兩個(gè)巨大差異，一是意識(shí)形態(tài)的巨差，作為老牌資本主義的美國無法容忍近在咫尺的古巴堅(jiān)持走共產(chǎn)主義道路。二是體量上的巨差，作為龐然大物的美國無法容忍島國古巴竟然不聽其使喚。當(dāng)初正是古巴不甘做美國的小兄弟，才一步步地遠(yuǎn)離傲慢的美國而倒向蘇聯(lián)。

對(duì)于美古關(guān)系轉(zhuǎn)圜，卡斯特羅兄弟倆均表示，不會(huì)而放棄自己的信仰和追求，古巴不會(huì)做大國的“附庸”，如果美國利用兩國關(guān)系改善之便，而故意挑撥古巴國內(nèi)的政治對(duì)立，那么，“美古關(guān)系正常化就失去了意義”。

因此，美國“改變古巴、掌控古巴”的初衷不會(huì)改變，美古關(guān)系乃至美拉關(guān)系并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，“控制與反控制”仍將是美古關(guān)系乃至美拉關(guān)系不變的主題，“門羅主義”的幽靈仍然回蕩在21世紀(jì)的美洲上空?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長）