◎ 寧波國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)副主任 崔秀良

寧波新材料科技城的建設(shè)與發(fā)展

◎ 寧波國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)副主任 崔秀良

新材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防現(xiàn)代化的重要支撐，是現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，寧波在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚了一大批高校和科研機(jī)構(gòu)，初步形成了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，已具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2013年，寧波市委、市政府著眼世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，作出建設(shè)寧波新材料科技城的重大決定，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水準(zhǔn)建設(shè)，努力打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)。

2015年1月9日，寧波市委、市政府明確提出要“規(guī)劃建設(shè)新材料科技城”。經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的調(diào)研、規(guī)劃和論證，寧波市級(jí)相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)具有創(chuàng)新性和可行性的方案。寧波市書(shū)記委劉奇、市長(zhǎng)盧子躍高度重視，先后召開(kāi)座談會(huì)并作出重要指示。籌備過(guò)程中還先后征求了寧波市人大、市政協(xié)、市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表和政協(xié)委員、市直有關(guān)部門以及相關(guān)縣（市）區(qū)和管委會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行深入論證和不斷完善，確保了民主決策和科學(xué)決策。8月28日，寧波市委、市政府正式啟動(dòng)新材料科技城的建設(shè)工作。

定位“四區(qū)一中心”, 打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心

寧波新材料科技城的功能定位為“四區(qū)一中心”，即國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)。通過(guò)新材料科技城引領(lǐng)示范，將寧波建設(shè)成新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先導(dǎo)城市。

寧波新材料科技城的發(fā)展目標(biāo)分為近期、遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。近期目標(biāo)是到2016年，集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)300家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)到300萬(wàn)平方米，引領(lǐng)寧波市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超7000億元，基本建成新材料領(lǐng)域國(guó)際創(chuàng)新中心；遠(yuǎn)期目標(biāo)是力爭(zhēng)用20年時(shí)間，將新材料科技城核心區(qū)建設(shè)成為集高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、總部基地六大功能于一體，具有國(guó)際影響力的新材料高端資源集聚區(qū)，成為國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心。

在空間布局上，將形成“核心區(qū)+延伸區(qū)+聯(lián)動(dòng)區(qū)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。其中，核心區(qū)由寧波國(guó)家高新區(qū)、寧波高教園區(qū)北集聚區(qū)、鎮(zhèn)海新城北區(qū)三個(gè)區(qū)塊組成，規(guī)劃總用地面積約55平方公里，以高端研發(fā)、人才集聚、創(chuàng)業(yè)孵化等為主要功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)。延伸區(qū)是與核心區(qū)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)，以江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄞州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、象山濱海區(qū)塊為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、加速器等建設(shè)，引導(dǎo)處于快速成長(zhǎng)期的企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)動(dòng)區(qū)是與核心區(qū)有效聯(lián)動(dòng)的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以北侖濱海區(qū)塊、鄞州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江省“千人計(jì)劃”余姚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慈溪新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊、奉化濱海區(qū)塊為重點(diǎn)，主動(dòng)接受核心區(qū)輻射，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

浙江省委常委、寧波市委書(shū)記劉奇考察寧波新材料科技城

寧波市副市長(zhǎng)陳仲朝考察寧波新材料科技城

在管理體制上，堅(jiān)持“整合統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能”的原則。設(shè)立寧波新材料科技城管理委員會(huì)，作為市政府派出機(jī)構(gòu)，與寧波國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”合署辦公，負(fù)責(zé)新材料科技城的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。核心區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃保持不變，由管委會(huì)實(shí)施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”。成立寧波新材料科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中全局性重大問(wèn)題。

在財(cái)稅扶持上，加大政策支持力度。新材料科技城核心區(qū)試行獨(dú)立的財(cái)政體制，20年內(nèi)財(cái)政收入地方所得部分的100%和土地出讓凈收益的100%返留新材料科技城。市財(cái)政每年出資1億元、新材料科技城相應(yīng)配套1億元，5年累計(jì)投入10億元，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，促進(jìn)高端創(chuàng)新資源集聚和新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，由寧波市政府一次性注入資本金3億元，組建新材料科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)鞏固提升高性能金屬材料、先進(jìn)高分子和合成新材料、電子信息材料與器件等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)際市場(chǎng)影響力。同時(shí)，積極培育發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、無(wú)機(jī)納米材料及技術(shù)、特種功能材料等三大新材料先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)筑平臺(tái)，引進(jìn)資源，寧波新材料科技城發(fā)展初顯成效

隨著新材料創(chuàng)新資源的高效集聚和創(chuàng)新體系的日趨完善，寧波新材料科技城快速發(fā)展。加快建設(shè)總投資25億元的新材料國(guó)際創(chuàng)新中心，將重點(diǎn)引進(jìn)新材料領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、大院名校的分支機(jī)構(gòu)等，形成集新材料研發(fā)、檢測(cè)、展示、交易、企業(yè)總部于一體的創(chuàng)新大平臺(tái)。新材料大學(xué)創(chuàng)新園、初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)也正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

2014年年底，寧波新材料科技城成功引進(jìn)英飛邁材料科技公司、軟磁合金項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、寧波新材料計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)等17個(gè)新材料重點(diǎn)項(xiàng)目；今年5月，總投資8000萬(wàn)元的諾丁漢大學(xué)寧波新材料研究院正式簽約，將建成國(guó)際名校在中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和寧波市國(guó)際科技合作的重要平臺(tái)。啟動(dòng)籌建總投資1.3億元的寧波國(guó)際材料基因工程研究院項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)材料基因工程科學(xué)研究平臺(tái)和國(guó)際一流的新材料技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。

下一步，寧波高新區(qū)將加快制定新材料科技城相關(guān)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)與江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加大機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目的引進(jìn)力度，為新材料科技城的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作開(kāi)好頭。