蔣海英

（唐山市豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)政府,河北 唐山 063300）

國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠有效地監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，對健全市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)管理制度具有十分重要的意義。尤其是隨著當(dāng)前“黨的群眾路線教育活動(dòng)”的火熱開展以及反腐敗工作的持續(xù)深入，國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，探討如何控制國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本涵義

國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審查、評價(jià)，由于在審計(jì)過程中可能出現(xiàn)審計(jì)程序不合理、審計(jì)方法不科學(xué)等問題，對被審計(jì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部形成了錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)果，做出了錯(cuò)誤的審計(jì)報(bào)告，進(jìn)而對審計(jì)對象、審計(jì)結(jié)果使用者造成嚴(yán)重的不良影響。國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過程中，并且呈現(xiàn)出多種形式，除了審計(jì)工作固有的風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)等一般的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以外，國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)還包括因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的主觀原因造成的審計(jì)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的復(fù)雜性和特殊性對其風(fēng)險(xiǎn)控制提出了更高的要求。

2 國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

2.1 優(yōu)化國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的審計(jì)環(huán)境

首先，要完善國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)，使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有法可依。根據(jù)新修訂的審計(jì)法制定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)細(xì)則，對審計(jì)人員的權(quán)利、審計(jì)人員的職責(zé)等進(jìn)行明確的規(guī)定，要用法律作為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要依據(jù)和保障。要提高審計(jì)人員的法律意識，自覺遵守法律法規(guī)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，一旦發(fā)現(xiàn)審計(jì)單位或者是審計(jì)人員有弄虛作假的行為，要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，強(qiáng)化審計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性。其次，要在健全的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他相關(guān)制度，如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度、審計(jì)結(jié)果責(zé)任追究制度、審計(jì)結(jié)果終身責(zé)任制度等，讓國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作朝著規(guī)范化、制度化的方向不斷發(fā)展。另外，國有企業(yè)自身也要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行為進(jìn)行約束，這樣還能夠?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)提供真實(shí)度相對高一些的審計(jì)依據(jù)，為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2 優(yōu)化國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)程序

要從審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段以及審計(jì)總結(jié)階段對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序進(jìn)行優(yōu)化。首先，在審計(jì)準(zhǔn)備階段，在接到審計(jì)委托的時(shí)候，相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)的國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人的基本情況進(jìn)行調(diào)查，要在充分掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂符合實(shí)際的審計(jì)工作計(jì)劃和相關(guān)細(xì)則，并且要對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有較為明確的認(rèn)知，要對潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估。在審計(jì)計(jì)劃完成之后，要確定審計(jì)的范圍、審計(jì)的內(nèi)容以及審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要根據(jù)掌握的實(shí)際情況建立審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上對審計(jì)工作的實(shí)施方案進(jìn)行科學(xué)的編制。其次，在審計(jì)實(shí)施階段，要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際審計(jì)工作情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，對被審計(jì)對象的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià)，確保審計(jì)對象提供材料的真實(shí)性和完整性，根據(jù)之前確定的審計(jì)重點(diǎn)，對那些出現(xiàn)頻率較高、活動(dòng)時(shí)間較長的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。最后，在審計(jì)總結(jié)階段，要充分尊重被審計(jì)對象提出異議的權(quán)利，并且做好審計(jì)檔案的管理工作，審計(jì)報(bào)告要簡單、明了、符合邏輯。

2.3 提高國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

首先要對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，采用培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力。其次，要提高審計(jì)人員的法制觀念，保證任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合法性，同時(shí)規(guī)范審計(jì)人員的工作方法。在審計(jì)信息化事業(yè)大發(fā)展的背景下，要大力引進(jìn)信息化人才，提高審計(jì)隊(duì)伍的水平。另外，要加強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，要讓審計(jì)人員在審計(jì)工作中自覺、主動(dòng)地采取措施來控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié) 語

國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)單位要在審計(jì)環(huán)境優(yōu)化、審計(jì)程序機(jī)制優(yōu)化以及審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面采取積極措施，對國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，為國有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

[1]陳雅萍.有效控制國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的探析[D].南昌：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[2]嚴(yán)天斌.提升黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果對策研究[J].審計(jì)月刊,2011（6）.

[3]于萍.地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.