蔡艷玲

摘 要：全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式?？梢哉f企業(yè)的每一位員工都應(yīng)該懂得全面控制思想，作為管理者和財務(wù)人員更應(yīng)該掌握這一多功能的管理控制工具，為企業(yè)的發(fā)展提供高效科學(xué)化的方法。本文對加強全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平進行了簡要的介紹。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；問題；措施

一、引言

隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革已經(jīng)日趨完善，全面預(yù)算管理已逐漸成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑，能夠?qū)ζ髽I(yè)未來經(jīng)營活動預(yù)先做出的安排和資源配置，從而建立科學(xué)有序的預(yù)算管理體系，起到了規(guī)范管理、提高管理水平、增收節(jié)支、加強市場競爭力的作用。本文簡單分析了現(xiàn)今企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題，并提出了加強全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平的幾種措施。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

全面預(yù)算管理是一種先進的管理模式，能夠推行預(yù)算管理，有利于加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效率和效益，但是，作為一種新型的管理模式，全面預(yù)算管理也存在著一些問題

1.全面預(yù)算管理缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制的行為，這樣能夠有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)，這就需要企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，如果沒有企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，就會出現(xiàn)重視短期忽視長期的情況，發(fā)揮不了全面預(yù)算管理的實際作用。

2.全面預(yù)算管理的預(yù)算不符合市場需求?，F(xiàn)階段在預(yù)算編制過程中，沒有著重市場調(diào)查研究這一步驟，使得許多財務(wù)指標(biāo)與企業(yè)外部環(huán)境存在差異，沒有將預(yù)算與市場很好地對接，這樣的預(yù)算是經(jīng)不起市場檢驗的，缺乏應(yīng)變能力，這樣就不具備實踐能力。

3.全面預(yù)算管理的預(yù)算與企業(yè)的實際情況不相符。在實際應(yīng)用中，一些企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)計還不是十分全面，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)體系不夠完善，這樣就使得預(yù)算體系系統(tǒng)很難真實反映企業(yè)整體情況及基層單位和各部門的實際能力與貢獻大小，理論與實際相脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算失誤。

4.全面預(yù)算管理的預(yù)算管理執(zhí)行力不強?，F(xiàn)行的預(yù)算管理體系普遍存在重編制輕執(zhí)行的現(xiàn)象，這樣就使其成為了一件擺設(shè)，一種形式，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因為執(zhí)行力是整個預(yù)算管理體系中不可忽視的問題，缺乏執(zhí)行力、執(zhí)行隨意性大、監(jiān)督制度不完善、缺乏激勵機制都是現(xiàn)階段基層有關(guān)部門及員工缺乏預(yù)算執(zhí)行力的原因。

三、加強全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平的措施

企業(yè)能夠通過全面預(yù)算管理，加強內(nèi)部的交流與合作，從而減少沖突與矛盾，同時還能強化內(nèi)部控制，提高經(jīng)營管理水平，減少經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險，增強市場競爭力，切實提高經(jīng)濟效益，下面就介紹幾種加強全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平的措施。

1.建立健全預(yù)算管理組織機構(gòu)。建立健全預(yù)算管理組織機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的綜合配置，加強各項管理的基礎(chǔ)工作，能夠有效的提高企業(yè)管理水平。預(yù)算管理組織機構(gòu)是由決策機構(gòu)、預(yù)算審查機構(gòu)、日常管理機構(gòu)組成的，其中董事會是預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)，預(yù)算管理委員會處于核心地位，其下設(shè)預(yù)算工作小組，負責(zé)收集制定并實施基礎(chǔ)預(yù)算的編制與審核，是全面預(yù)算管理的日常工作機構(gòu)。與此同時要由專職人員負責(zé)預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算信息反饋等工作，保證分工明確，認(rèn)真落實，實現(xiàn)預(yù)算與市場的充分對接，保證能夠?qū)崟r跟進，與時俱進，確保預(yù)算能夠合理編制，認(rèn)真執(zhí)行。

2.確實預(yù)算編制的原則。提到預(yù)算編制原則，就一定要解釋下什么是預(yù)算編制，預(yù)算編制內(nèi)容包括損益預(yù)算、資本性收支預(yù)算、以及現(xiàn)金流量預(yù)算。其中損益預(yù)算最為重要，損益預(yù)算是指預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營成果的預(yù)算，包括收入及稅金預(yù)算、成本費用預(yù)算和財務(wù)費用預(yù)算、其他業(yè)務(wù)利潤預(yù)算、營業(yè)外收支預(yù)算和投資收益預(yù)算。資本性收支預(yù)算是指預(yù)算期內(nèi)基本建設(shè)、對外投資、更新改造、技術(shù)開發(fā)、還貸等項目資金來源及支出的預(yù)算。至于現(xiàn)金流量預(yù)算則是指預(yù)算期內(nèi)各種現(xiàn)金流入流出和凈現(xiàn)金流量及其構(gòu)成的預(yù)算。對于預(yù)算編制應(yīng)原則，應(yīng)在遵守國家編制預(yù)算的原則的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照編制辦法和程序進行。企業(yè)在進行預(yù)算編制時要根據(jù)市場的變化進行適時的改進，根據(jù)市場調(diào)研，分析市場需求，結(jié)合企業(yè)自身的資源狀況和所處的外部環(huán)境，明確符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，只有符合國家大環(huán)境，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，與市場對接，編制出的預(yù)算方案才能準(zhǔn)確務(wù)實，才能確實預(yù)算編制的原則，提高企業(yè)管理水平。

3.改進預(yù)算編制的程序。預(yù)算編制的程序是由企業(yè)總部提出預(yù)算原則與總體預(yù)算目標(biāo)，再把這些目標(biāo)逐級分解到各基層執(zhí)行單位，由各基層預(yù)算執(zhí)行單位結(jié)合本單位實際情況進行分析討論，論證結(jié)果將反饋給預(yù)算管理委員會，預(yù)算管理委員會將結(jié)果進行初步的協(xié)調(diào)匯總并進行審批，最終預(yù)算管理委員會將通過的預(yù)算方案下達給各基層單位貫徹執(zhí)行，這就是整個預(yù)算編制的程序。

4.建立合理有效的預(yù)算管理控制和考核體系。預(yù)算管理成效與否的關(guān)鍵是預(yù)算是否得到有效控制，因此建立合理有效的預(yù)算管理控制體制尤為重要。建立嚴(yán)格的預(yù)算控制體系，實施有效的過程控制，進行預(yù)算管理的考核，完善企業(yè)獎懲制，將各執(zhí)行單位和員工的薪酬職位等福利與預(yù)算考核的結(jié)果掛鉤，調(diào)動員工工作執(zhí)行的積極性，真正做到責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一，才能有效地保證預(yù)算管理體系的運行。全面預(yù)算管理是全程化管理，能夠發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對企業(yè)經(jīng)營的指導(dǎo)作用，能夠減少會計信息失真與造假，保證預(yù)算執(zhí)行的真實性與合法性，建立合理有效的預(yù)算管理控制和考核體系，能夠有力的監(jiān)督是否有效執(zhí)行強全面預(yù)算管理，能夠有效提高企業(yè)管理水平。

四、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展，市場機遇增加的同時，市場競爭也愈發(fā)激烈，可以說現(xiàn)今市場風(fēng)云變幻，為了增強市場競爭力，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)非常重視的一種管理模式。本文簡單分析了現(xiàn)今企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題，并提出了幾種加強全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平的措施，希望能夠加強企業(yè)的生產(chǎn)競爭力，繁榮市場。

參考文獻：

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