劉帆

【摘要】隨著江西賽維LDK在新余的落成，新余由一個鋼鐵之城變?yōu)樘柲苤?，并隨即帶動了江西的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽能作為當(dāng)今社會公認(rèn)的清潔能源之一，已在發(fā)達(dá)國家得到了充分的發(fā)展，同樣為江西省帶來了經(jīng)濟(jì)推動力。然而污染大，競爭逐步增強(qiáng)，金融危機(jī)特別是近期歐盟對于硅片的反傾銷卻一度讓江西的光伏企業(yè)面臨威脅。本文從國內(nèi)以及國際兩個角度，以江西賽維LDK為例對江西的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，通過對江西省的政策分析來提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè) 江西賽維LDK

一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境

我國76%的國土日照充足，光能資源分布均勻，中國的硅礦的主要產(chǎn)地，而硅則是光伏產(chǎn)業(yè)的重要原材料。另一方面，由于石油、煤等能源的不可再生以及分布不均，更突出了未來我國太陽能的巨大發(fā)展前景。

正是由于太陽能巨大的發(fā)展前景，我國很多省份都將光伏產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展對象，造成近年光伏產(chǎn)業(yè)的噴薄式發(fā)展。江西更是將光伏產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予極大的支持。另一方面，目前我國大部分太陽能產(chǎn)品都用于出口于美國，歐洲等發(fā)達(dá)國家。過分依賴出口，2008年的金融危機(jī)使得我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)，江西賽維LDK在美國的股價更是跌至谷底。由于我國的政績政治，很多政府都盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，加上一些企業(yè)的僥幸心理，使得我國近年的產(chǎn)量嚴(yán)重過剩。美國以及歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”更是雪上加霜。

作為太陽能主要需求國的歐洲近年需求逐漸萎縮，政府相關(guān)補(bǔ)貼減少，對于嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼的光伏產(chǎn)業(yè)來說是一個重大打擊，光伏產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩的寒流。受制于并網(wǎng)瓶頸以及儲能難題，中央政府必然出臺緊縮政策，避免更大的損失。

二、江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)巨大的市場需求和應(yīng)用前景，江西省將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已在新余、上饒、九江、南昌和景德鎮(zhèn)五市形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在江西賽維LDK的帶動下，江西光伏產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了中游崛起，領(lǐng)先亞洲，大舉進(jìn)軍上游帶動下游的過程。

2014年1月10日，在中國光伏產(chǎn)業(yè)整合專題研討會上，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華先生將過去十年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為五個階段。下面從這五個階段來分析江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一，快速發(fā)展期（2004～2008年），隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補(bǔ)貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年江西賽維LDK更是在美國上市，帶動江西的光伏產(chǎn)業(yè)在短短的三年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的中游崛起。

第二，首度調(diào)整期（2008～2009年），全球金融危機(jī)爆發(fā)，光伏電站融資困難，江西賽維LDK的股價更是跌至谷底，一度出現(xiàn)資金問題，政府被迫對其進(jìn)行巨額補(bǔ)貼。加之歐洲需求萎縮，江西的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價格迅速下跌。

第三，爆發(fā)式回升期（2009～2010年），金融危機(jī)逐漸平復(fù)，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。

第四，產(chǎn)業(yè)劇烈調(diào)整期（2011～2013年），光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長過快，導(dǎo)致光伏制造業(yè)陷入嚴(yán)重的階段性過剩。美國和歐洲隊我國進(jìn)行“雙反”。國內(nèi)的競爭加劇以及國外的需求減少使得賽維LDK再次陷入虧損。2012年，江西省出臺“十二五”規(guī)劃，并發(fā)布《促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，共出臺16條措施推動我省光伏產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、開拓市場、轉(zhuǎn)型升級，為2015年光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元提供政策支持。

第五，產(chǎn)業(yè)逐漸回暖期（2013年至今），日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿(mào)易糾紛通過承諾機(jī)制解決，中國以國務(wù)院24號文為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺，再加上江西政府的政策支持，江西賽維LDK的經(jīng)營逐步進(jìn)入正軌。

三、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

（一）過分依賴補(bǔ)貼政策

從前面的分析可以看出，我國光伏產(chǎn)業(yè)對于補(bǔ)貼政策的依賴，以及由于對補(bǔ)貼的依賴，導(dǎo)致的補(bǔ)貼政策變化對產(chǎn)業(yè)周期和起落的影響。相比于國外的先進(jìn)技術(shù)，我國仍然存在嚴(yán)重的技術(shù)以及資金缺陷。光伏發(fā)電成本過高，嚴(yán)重政府的補(bǔ)貼支持，還沒有具備脫離補(bǔ)貼、獨(dú)立參與電源市場競爭的能力。同時，對補(bǔ)貼的依賴又進(jìn)一步導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風(fēng)險分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對低風(fēng)險，而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對高風(fēng)險。而我國的技術(shù)水平?jīng)Q定了我國處于高風(fēng)險的制造環(huán)節(jié)，另一方面，我國的光伏產(chǎn)品主要用于出口。于是便造成了國外一有變動就我國光伏企業(yè)面臨巨大波動的場面。

（二）市場目標(biāo)過于單一

江西省的光伏產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場90%為發(fā)達(dá)國家，對于其有著嚴(yán)重的依賴。然而由于補(bǔ)助以及金融危機(jī)等因素的影響，歐洲等發(fā)達(dá)國家需求大幅萎縮。使得江西省的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?？墒沁@種過剩只是表面上的，在國內(nèi)，正如前文所說，由于太陽能的環(huán)保以及對于區(qū)域的低要求，我國國內(nèi)的需求正在逐步顯現(xiàn)。對于這種潛在的需求江西省已經(jīng)有所行動，賽維LDK所在的新余省已實(shí)現(xiàn)路燈太陽能化等將產(chǎn)品銷向國內(nèi)，建成太陽能之城。

（三）技術(shù)落后以及資金不足

相對于國外的高技術(shù)以及密集資金投資，我國的技術(shù)與資金都沒有競爭力，只能從事風(fēng)險大，污染大以及利潤低的制造業(yè)。雖然產(chǎn)量大，但對于市場的風(fēng)險抵抗力小，發(fā)展前景小。江西賽維LDK更是使得新余的環(huán)境遭受很大的污染。

四、對于未來江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）擴(kuò)寬市場

除了原有的以發(fā)達(dá)國家為主的國外市場，應(yīng)關(guān)注國內(nèi)市場。中國作為一個有著大片領(lǐng)土及人口的國家，無論在哪個方面都有著巨大的市場潛能。我國的光伏市場已于2011年開始逐步打開，主要以大型地面電站為主，在日照充足的西部更是有著廣大的市場。所以江西的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極與相關(guān)政府聯(lián)系，乘早占領(lǐng)國內(nèi)的市場。

（二）加大技術(shù)研發(fā)以及資金投入

為了培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才，江西已在南昌大學(xué)，南昌航空大學(xué)以及新余高等?？茖W(xué)院設(shè)立太陽能的相關(guān)專業(yè)，為提高相關(guān)技術(shù)提供人才儲備。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)國外的技術(shù)以及人才引進(jìn)。政府應(yīng)該加強(qiáng)高技術(shù)方面的資金支持。

（三）建立硅材原料提供基地

雖然我國硅礦能源豐富，但是由于硅作為太陽能能源的硅的提取技術(shù)難度較大，所以我國在原材料方面仍然嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。通過引進(jìn)技術(shù)等手段建立硅材原料提供基地，解決原材料短缺的難題。

參考文獻(xiàn)

[1]甘衛(wèi)華，張蕊.江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究[J].科技管理研究.2012.02.