【摘要】新時期,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,無論是在企業(yè),還是在政府部門都會存在一些腐敗的現(xiàn)象。本文中,具體對財務腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作出了分析,并且積極尋找了幾種治理腐敗的對策。
【關鍵詞】新時期 財務腐敗 原因 對策 治理
一、新時期財務腐敗的概述
(一)財務腐敗的種類
財務腐敗根據(jù)不同的劃分標準,其種類也是不一樣的,大致有如下的幾種類型。
1.按照主體的不同,財務腐敗可以分為間接性與直接性兩種。間接性的財務腐敗主要是單位的領導者利用自己權力的便利,要求或者威脅財會人員作出腐敗的行為,比如公款消費;直接的腐敗則是單位的財務人員自己主動實施了腐敗行為。
2.根據(jù)該腐敗行為是否與現(xiàn)金有關,同樣可以分為兩種。一種是涉及現(xiàn)金的行為,主要是腐敗者直接占有了單位的現(xiàn)金,比如貪污犯罪;不涉及現(xiàn)金主要是腐敗者以有價證券的方式進行貪污或者挪用。
3.根據(jù)目的的不同,腐敗行為可以分為兩種。一種是追求私利型,即追求自己利益的最大化。自身的利益可以是財產(chǎn)利益,也可以是名利等等;另一種是單位工作人員為了使單位利益增加,而進行的腐敗行為。
(二)治理財務腐敗的重要性
為了促進我國經(jīng)濟建設又好又快的發(fā)展,反腐勢在必行。根據(jù)國內(nèi)外很多實例表明,反腐工作的推經(jīng)有利于為維護整個社會良好的投資氛圍,同時也可以吸引外國資本的注入,增加了投資成功的幾率,帶動了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展;與此同時,通過法律來整治一些腐敗的案件,能夠為國家的經(jīng)濟挽回更多的損失,有利于我國的稅收體系的完善,防止大量的稅收流入它方;同時,政府可以有更多的資金來進行公共基礎設施的建設,有利于提高人民的生活質(zhì)量;我國在推進反腐工作的進程中,應當吸收國內(nèi)外的經(jīng)驗與教訓,不斷完善我國治理腐敗的制度體系,同時將制度落實到實處。只要反腐的程度越高,我國的經(jīng)濟增長的速度也會隨之提高,有利于我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
二、財務腐敗產(chǎn)生的原因分析
世界上無論是哪個國家,哪個種族,無論經(jīng)濟發(fā)展狀況如何,都會或多或少地存在一些腐敗的現(xiàn)象,其是經(jīng)濟發(fā)展減緩的直接原因,也是政府部門需要重視的一個現(xiàn)象。
(一)主觀原因
1.道德責任的喪失。社會是由人組成的,社會的發(fā)展也需要依靠人的力量來推動。人具有意識,能夠決定人們的心理活動,從而使某人做出某些具體的行為。因此,一個人如果自己內(nèi)心并沒有腐敗意識,那么也就不會做出一系列的腐敗行為。人的意識是有自己來決定的,其絕對的自由,而人們所具有的以下幾種意識自由都對財務腐敗的出現(xiàn)做出了“貢獻”。
(1)個人主義意識極端。每個人都有價值觀,正確的價值觀有利于社會的進步,而錯誤的家孩子管會阻礙社會的發(fā)展。如果人在適應社會的發(fā)展中,形成正確的價值觀,就不會出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。但是,不能否認的是,不是每個人都具有正確的價值觀。有的人抱有極端的個人主義,這樣的價值觀會促使其一味地只為自己著想,為自己謀劃更大的利益,由此也就會產(chǎn)生一系列的腐敗行為。
(2)道德觀念的喪失。社會主義的道德觀念要求每個人能夠?qū)⒆约旱膫€人利于,同社會的集體利益,以及國家的利益相結合,三者能夠互相發(fā)展。但是一些腐敗的人員,正是沒有這種社會主義道德觀念,追求自己個人利益的最大化,而忽略了剩余兩種利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。
2.心理的不平衡。新時期,我國的經(jīng)濟進入了飛速發(fā)展的階段,人們之間的收入差距越來越大。我國雖然建立起了按勞分配的體制,但是政策同樣也鼓勵局部人民的先富裕。經(jīng)濟體制的不完善,導致了社會差距的擴大,人們?yōu)榱俗非笃降?,有些收入較低的人易鉆法律的漏洞,做出一些不合理的行為。
(二)客觀原因
1.社會原因。目前,我國的經(jīng)濟體制和各項有關財務的法律規(guī)定存在一些缺陷,外加人們個人私欲的膨脹,很多人會利用這一大好機會進行腐敗行為。目前,我國各個機關部門、企事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象眾多的原因主要是制度為其提供了發(fā)展的空間。只有對體制和制度進行改革與完善,才能夠有效地防止腐敗行為的發(fā)生。
2.法規(guī)的不健全。有關會計的法律規(guī)定不是很健全,為腐敗者提供了法律漏洞。新的發(fā)展時期,各行各業(yè)都出現(xiàn)了各種新的情況,原本的會計準則已經(jīng)無法滿足實際的需要,落后于實踐。如果此時財務人員本身具有腐敗的意識,那么就會積極尋求法律中的漏洞,同時也會做出一系列的遮掩,使執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。自從我國加入了WTO以來,相關的法律制度已經(jīng)做出了一定的完善,并且對會計行業(yè)的約束力有所加強,但是仍然存在很多不足之處。規(guī)范的執(zhí)行缺乏嚴肅性,在身邊很難找出因為違反了會計的相關制度,而受到法律懲治的現(xiàn)象。
3.財務管理過程中存在的問題。在財務管理中,經(jīng)常采取的是分散核算的方法,該種方法為財務的造價行為提供了有利時機,對腐敗現(xiàn)象的滋生起到了促進的作用。在分散核算的過程中,會計人員的職權互相不獨立,人員不具有流通性,具體職能的確定缺乏明確性,這種情況不利于對會計人員工作的監(jiān)督,不利于財務的管理。監(jiān)督力度的不足,導致了隨意利用資金現(xiàn)象的肆意擴張。同時,政府進行分散性地撥付資金,大大增加了資金在分散途中的時間,使得資金的流轉(zhuǎn)的次數(shù)加大,容易出現(xiàn)貪污腐敗,以及挪用公款的現(xiàn)象。
三、財務腐敗的綜合治理對策分析
(一)思想教育工作的開展
對相關從業(yè)人員進行思想上的教育,為其樹立正確的價值觀,同時加強對其法律知識的培訓,使其能夠了解自己的行為是否合法。政治教育是在任何時代中都需要堅持的一項工作,其有利于我們改變固有的傳統(tǒng)的理念,形成符合經(jīng)濟社會發(fā)展的新思想。在新時期中,我們更應該結合市場經(jīng)濟發(fā)展的新特點,糾正我們原本的思想觀念,以求與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應。
反腐工作光憑機制的約束還不夠,同時也要重視干部自身思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。我國社會主義現(xiàn)代化的建設要求國家加強人們的道德文明建設,尤其是對干部人員的思想教育,要培養(yǎng)工作人員廉潔的品質(zhì),為我國社會主義的發(fā)展貢獻。
(二)財務人員職業(yè)素養(yǎng)的提高
對從事財務工作的人員進行思想教育,提高其職業(yè)素養(yǎng),使整個工作團隊都有較高的道德水平,這對腐敗的防止有著至關重要的作用。對會計人員進行思想道德的教育,有利于組織其做假賬行為的發(fā)生,保證了會計信息的真實有效。
對會計人員整體素質(zhì)的培養(yǎng),主要從以下幾個方面展開。第一,要培養(yǎng)其具有較強的法制理念,只有其真正的懂法、知法,了解法律的重要地位,才能夠在今后的工作中嚴格按照法律的規(guī)定辦事,履行自己分內(nèi)的職責;第二,培養(yǎng)其具有良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德的培養(yǎng)需要通過制度規(guī)范來約束,只有會計人員遵守規(guī)章制度,遵守自己的職業(yè)操守,才能夠保證自己的信譽,為企業(yè)、單位帶來更多的經(jīng)濟利益;第三,會計人員需要有較強的技能。會計人員的專業(yè)知識儲備、技能的高低、自身素質(zhì)的好壞都影響著會計工作的開展,只有對會計人員加大教育的力度,使其在這三個方面得到提高,才能夠保證工作的順利開展。
(三)企業(yè)制度的完善
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的道路中,要嚴格遵守政企分開的思想,明確企業(yè)的產(chǎn)權,正確處理政府與企業(yè)這兩者之間的關系。減少政府對企業(yè)的干預程度,防止利用公權力進行貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;同時,這種做法也能夠有效地防止一些不熟悉企業(yè)運作的政府官員,利用自己的職權干預企業(yè)的正常運作,為企業(yè)帶來了利益上的損失。
同時,在企業(yè)的內(nèi)部要明確各項主體的職責,保證監(jiān)事會具有獨立的地位,使其獨立地行使自己的監(jiān)督權有所保障。同時也要發(fā)揮董事會對企業(yè)的指導作用,對企業(yè)的發(fā)展做出正確的指揮。
(四)輿論監(jiān)督的增強
要充分發(fā)揮新聞對財務狀況的監(jiān)督作用。采用輿論力量來督促政府官員、企業(yè)人員的日常行為,對反腐工作的推進起到了重大的幫助。如果離開的輿論的監(jiān)督,反腐的工作不會開展的那么順利。輿論監(jiān)督的增強主要從以下幾個方面入手:首先將新聞的監(jiān)督納入法律的規(guī)定,使得監(jiān)督具有法律的保障,程序更加規(guī)范合理,有利于落實;其次,要擴大媒體的獨立地位,使其能夠自主的決定一些事情。新聞媒體主要是曝光一些公眾不知悉的行為,將有關人員的惡行暴露在公眾的事業(yè)當中。而這些效果的達成,都需要為新聞媒體賦予更多的話語權和自主權。
四、結束語
腐敗現(xiàn)象的滋生,不是在很短的時間內(nèi)就能夠解決的事情。但是,財務腐敗的現(xiàn)象也不是無法根治的,而是需要遵守一些條件。上文所述的解決財務腐敗的對策是一個綜合的體系,需要各個部門采取具體的措施,相互配合才能夠達到治理的效果。在治理財務腐敗的道路上,我們要做好打持久戰(zhàn)的準備,積極彌補我國各項制度上的缺漏,加大對腐敗的懲罰力度,是治理的效果有所增強。
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作者簡介:趙海軍(1982-),男,漢族,山西大同人,武警唐山市邊防支隊助理會計師,本科。