司 會(huì) 敏

(商丘師范學(xué)院 法學(xué)院，河南 商丘476000)

新戶(hù)籍制度改革視角下新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究

司 會(huì) 敏

(商丘師范學(xué)院 法學(xué)院，河南 商丘476000)

新戶(hù)籍制度改革實(shí)施以后，新生代農(nóng)民工市民化所面臨的制度上的約束將會(huì)減少。然而，非制度性的軟約束將會(huì)成為新生代農(nóng)民工市民化的主要障礙，如渴望成為市民卻因收入低而無(wú)奈、渴望發(fā)展與技能短缺之間的矛盾、向往城市文明卻被城市主流文化所排斥等。這些障礙可以通過(guò)降低新生代農(nóng)民工購(gòu)房的經(jīng)濟(jì)成本、大力發(fā)展政府主導(dǎo)型職業(yè)培訓(xùn)、努力提高新生代農(nóng)民工個(gè)人的綜合素質(zhì)等措施來(lái)解決。

新生代農(nóng)民工；市民化；障礙；城市融入

2014年7月30日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，決定建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，取消非農(nóng)戶(hù)口，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。新戶(hù)籍制度改革之后，阻礙新生代農(nóng)民工向城市流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元體制將被取消，這將有利于推進(jìn)新生代農(nóng)民工的市民化。但是，在取消了戶(hù)籍制度限制之后，新生代農(nóng)民工市民化依舊要面臨很多非制度性的約束和障礙。因此，如何有效應(yīng)對(duì)這些非制度性的問(wèn)題，將是今后新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

一、問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快。在這個(gè)過(guò)程中，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市，人們形象地把這個(gè)群體叫做“農(nóng)民工”。隨著時(shí)間的不斷推移，農(nóng)民工群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了分化，人們把“60后”的農(nóng)民工稱(chēng)做第一代或老一代農(nóng)民工，“80后”和“90后”的農(nóng)民工被稱(chēng)為新一代農(nóng)民工或第二代農(nóng)民工，“80后”和“90后”的農(nóng)民工已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民工的主體。新一代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，他們沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，有的甚至從來(lái)都沒(méi)干過(guò)農(nóng)活。因此，他們?cè)趦r(jià)值觀念和生活方式上與老一代農(nóng)民工存在著極大的不同。他們的文化素質(zhì)相對(duì)于老一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)較高，謀求發(fā)展的需求也較高，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系已不是那么緊密。新生代農(nóng)民工不像老一代農(nóng)民工那樣，在城市打工僅僅是為了賺錢(qián)，他們相對(duì)于老一代農(nóng)民工有著更高的人生追求目標(biāo)，他們的理想是能在所務(wù)工的城市生根發(fā)芽，并最終實(shí)現(xiàn)茁壯成長(zhǎng)。他們渴望像城里人那樣生活，期盼能成為城市的市民。但他們?cè)诔鞘兄胁](méi)有得到相應(yīng)的待遇，無(wú)法取得市民身份。

隨著改革的不斷深入與社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇，新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2010年1月31日，中共中央在《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“一號(hào)文件”)中明確提出，要“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，促進(jìn)新生代農(nóng)民工的市民化”。這是我國(guó)首次在中央“一號(hào)文件”中使用“新生代農(nóng)民工”的概念。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2013年全國(guó)農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工12528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重為65.5%[1]。可見(jiàn)新生代農(nóng)民工是推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程的有生力量，因此，他們的市民化是一個(gè)必須要面對(duì)的問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》中指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，取消非農(nóng)戶(hù)口，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。這對(duì)渴望真正融入城市的廣大新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是具有重大意義。

二、新生代農(nóng)民工市民化的障礙分析

新生代農(nóng)民工的市民化并不是一件簡(jiǎn)單的事，不僅需要制度層面的支持，還與其自身素質(zhì)息息相關(guān)。在新戶(hù)籍制度改革后，一些非制度性的約束則成為解決其市民化問(wèn)題的主要障礙。

(一)渴望成為市民卻因收入低而無(wú)奈

目前，從新生代農(nóng)民工自身來(lái)看，實(shí)際收入偏低才是他們通向市民化道路的最大障礙。

圖1顯示的是2008-2013年全國(guó)外出農(nóng)民工人均月收入和增長(zhǎng)率狀況。圖1顯示，2013年外出農(nóng)民工人均月收入(不包括包吃包住)為2609元，其中，在外務(wù)工的新生代農(nóng)民工月生活消費(fèi)支出人均939元，包含月租房支出人均為567元[1]。新生代農(nóng)民工的人均月收入除去人均月生活消費(fèi)，其人均月純收入還不足2000元，大大低于城市居民，這與他們高額的生活成本是不成比例的，也嚴(yán)重影響了他們的市民化。除了高額的生活成本外，購(gòu)房壓力是新生代農(nóng)民工市民化面臨的最沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示：外出務(wù)工的農(nóng)民工在務(wù)工地自購(gòu)房的僅占0.9%[1]。由此可見(jiàn)，在務(wù)工城市買(mǎi)房的新生代農(nóng)民工簡(jiǎn)直是鳳毛麟角。但是，只要能在務(wù)工城市擁有自己的住房(不包括租賃)，他們的市民化程度就比那些住在工棚、集體宿舍和出租屋的工友的市民化程度要高得多。

對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，他們更渴望的是能生活在大城市，而大城市居高不下的房?jī)r(jià)又讓他們望而卻步。大城市的房?jī)r(jià)對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。一些地市級(jí)城市的房?jī)r(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)不高，但對(duì)于低收入的新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，也很難承受得起。課題組對(duì)河南省商丘市的商品房售價(jià)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，商丘市的商品房均價(jià)在3500元左右，這樣一套80多平方米的房子總價(jià)需30萬(wàn)元左右。對(duì)于純?cè)率杖氩蛔?000元的新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，一個(gè)月的收入還買(mǎi)不到一平方米的房子。不能在務(wù)工城市擁有自己的住房，會(huì)使新生代農(nóng)民工群體始終認(rèn)為自己還是城市中的“漂客”。因此，不能擁有自己的住房是影響他們市民化的最主要障礙。

(二)渴望發(fā)展與技能短缺之間的矛盾

兩代農(nóng)民工進(jìn)城打工最直接的目的就是賺錢(qián)，但新生代農(nóng)民工不同于他們的父輩，僅僅把掙錢(qián)當(dāng)做終極的甚至是唯一的目標(biāo)。他們來(lái)到城市追求的是發(fā)展、享受以及城市對(duì)他們的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。甚至有些人期望能逐漸從“打工仔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)者”，成功實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)[2]。然而，新生代農(nóng)民工在職業(yè)選擇上受到諸多限制，他們中的大多數(shù)只有初中文化，沒(méi)有受過(guò)高等教育，也很少接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，因此只能從事技術(shù)含量低的職業(yè)。

新生代農(nóng)民工之所以缺少技能培訓(xùn)，是因?yàn)槲覈?guó)目前的農(nóng)民工培訓(xùn)工作存在著諸多問(wèn)題。首先，針對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。目前，社會(huì)上開(kāi)辦的技能培訓(xùn)班參差不齊，缺少與企業(yè)的合作和溝通，因此，很難根據(jù)企業(yè)的需要提供有效的培訓(xùn)。其次，各級(jí)政府對(duì)新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)重視程度不高，對(duì)此類(lèi)培訓(xùn)缺少合理的規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入也嚴(yán)重不足。再次，作為企業(yè)，是最清楚自己需要什么樣的技能員工和應(yīng)該培養(yǎng)擁有什么技能的工人，但企業(yè)往往從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，不愿承擔(dān)對(duì)其員工進(jìn)行技能培訓(xùn)的成本，加上新生代農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，因此很多企業(yè)會(huì)失去對(duì)他們培訓(xùn)的積極性。由于對(duì)新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)素養(yǎng)培育深度不夠，致使其不能有效地適應(yīng)市場(chǎng)的需求。這也是新生代農(nóng)民工有效市民化的障礙之一[3]。

(三)向往城市文明卻被城市主流文化所排斥

新生代農(nóng)民工相對(duì)于老一代農(nóng)民工而言，受教育水平明顯提高。但是，如果把新生代農(nóng)民工和城市市民相比，他們的文化素質(zhì)還是相當(dāng)?shù)偷?，比如他們中的大多?shù)都沒(méi)有接受過(guò)高等教育,他們對(duì)于城市文化的認(rèn)同感和歸屬感距離市民化的水平還有一定的差距。新生代農(nóng)民工出生于農(nóng)村，成長(zhǎng)于農(nóng)村，受教育于農(nóng)村，因此，在思想觀念、行為模式和生活方式上等，都帶著濃郁的農(nóng)村氣息，由此所形成的一些根深蒂固的傳統(tǒng)觀念也很難改變。對(duì)于身邊的一些人和一些事物的看法和認(rèn)識(shí)，新生代農(nóng)民工也難以和城市市民取得一致，他們對(duì)于城市文化也難以完完全全地接受和認(rèn)可。但是，新生代農(nóng)民工群體對(duì)于城市的生活及文化還是充滿(mǎn)著憧憬與向往的。他們也很渴望能像城里人一樣工作和生活，希望自己能成為真正的城里人。但在一些城市居民的眼中，農(nóng)民工都是素質(zhì)低劣、愚昧、蠻橫和不可理喻的，他們沒(méi)有看到為了生存而不得不背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工的淳樸、憨厚和熱情。農(nóng)民工群體給市民的印象多是沒(méi)文化、沒(méi)素質(zhì)，他們穿著破舊，扛著大包小包出現(xiàn)在火車(chē)站、汽車(chē)站和公交車(chē)上，在大多數(shù)城市人的眼里，新生代農(nóng)民工是城市青年犯罪的主體，在城市中屬于被人鄙視的群體。城市文明對(duì)新生代農(nóng)民工的排斥態(tài)度，形成了一道無(wú)形的門(mén)，這扇無(wú)形之門(mén)一直把新生代農(nóng)民工排擠在市民的身份和地位之外，新生代農(nóng)民工無(wú)論怎么努力都很難跨越這道鴻溝。因此，許多新生代農(nóng)民工很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城市的文化生活。新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期接受的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和現(xiàn)代城市文化之間也存在著很大的差異，由此產(chǎn)生的文化矛盾心理也往往使新生代農(nóng)民工無(wú)形之中就被排斥在城市文明之外。城鄉(xiāng)文化隔閡將是影響新生代農(nóng)民工市民化的深層次心理困擾。

三、新生代農(nóng)民工市民化的應(yīng)對(duì)措施

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中提到，努力實(shí)現(xiàn)一億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。新生代農(nóng)民工群體應(yīng)是這一億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體。消除非制度性障礙可以從以下幾方面進(jìn)行努力。

(一)降低新生代農(nóng)民工購(gòu)房的經(jīng)濟(jì)成本

新生代農(nóng)民工有效融入城市面臨的第一大難題就是經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，其中購(gòu)房壓力居于首位，這是新生代農(nóng)民工真正融入城市、實(shí)現(xiàn)市民化必須要首先面對(duì)的難題。因?yàn)樾律r(nóng)民工在務(wù)工城市是否擁有自己的住房直接影響著他們市民化程度的高低。住房問(wèn)題同溫飽問(wèn)題一樣，是新生代農(nóng)民工在城市生存至關(guān)重要的因素，新生代農(nóng)民工能否在城市擁有自己的居所，直接影響著他們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感，也是其實(shí)現(xiàn)市民化的重要物質(zhì)后盾。對(duì)于如何降低新生代農(nóng)民工的購(gòu)房成本，可從以下幾個(gè)方面著手。

首先，對(duì)于在城市有穩(wěn)定工作、穩(wěn)定收入的新生代農(nóng)民工群體，可根據(jù)其在城市務(wù)工的時(shí)間長(zhǎng)短及貢獻(xiàn)大小，把他們納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房的體系之內(nèi)。其次，使在城市務(wù)工的新生代農(nóng)民工享受到城市工作者的住房補(bǔ)貼和住房公積金。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在同一個(gè)城市務(wù)工、同一工廠或企業(yè)工作，如果沒(méi)有他們的辛勤勞動(dòng)，企業(yè)將無(wú)法持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō),他們中的大部分已經(jīng)成為技術(shù)熟練的工人，對(duì)企業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。然而，卻沒(méi)有企業(yè)愿意為新生代農(nóng)民工購(gòu)房買(mǎi)單，不僅沒(méi)有任何的住房補(bǔ)貼，更談不上為他們繳納住房公積金了。企業(yè)往往以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，除了支付工人的工資以外，很少去關(guān)心工人的生活狀況，對(duì)工人的住房問(wèn)題關(guān)注更少。有人常常把這一問(wèn)題歸結(jié)為是戶(hù)籍制度使然，認(rèn)為是戶(hù)籍制度把新生代農(nóng)民工排除在公積金制度之外。其實(shí)不然，新戶(hù)籍制度改革之后，如果沒(méi)有國(guó)家的政策支持，依舊不會(huì)有企業(yè)愿意為新生代農(nóng)民工繳納住房公積金。因此，筆者建議，國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺(tái)政策，要求相關(guān)企業(yè)為所務(wù)工的新生代農(nóng)民工繳納住房公積金或者發(fā)放住房補(bǔ)貼。最后，銀行應(yīng)開(kāi)辟新生代農(nóng)民工購(gòu)房貸款優(yōu)惠的綠色通道，對(duì)新生代農(nóng)民工的購(gòu)房貸款給予降低利率、零首付、分期付款等優(yōu)惠待遇。這樣，通過(guò)政府、企業(yè)、銀行，再加上個(gè)人積蓄，新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)就不會(huì)那么遙不可及了。

(二)大力發(fā)展政府主導(dǎo)型職業(yè)培訓(xùn)

《意見(jiàn)》指出，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶(hù)問(wèn)題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶(hù)率。由此可見(jiàn)，受過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)教育，具有一定專(zhuān)業(yè)技能的中專(zhuān)、職高和技校水平的勞動(dòng)力才是城鎮(zhèn)所需求的勞動(dòng)力。而新生代農(nóng)民工初次外出務(wù)工，基本上為初中畢業(yè)水平，具有高中文化程度的很少，具有職業(yè)教育水平的更少。因此，教育成了抑制勞動(dòng)者擇業(yè)與流動(dòng)的篩選機(jī)制，文化素質(zhì)水平不高成為阻礙新生代農(nóng)民工社會(huì)發(fā)展通道的重要原因[4]。對(duì)于沒(méi)有學(xué)歷優(yōu)勢(shì)的新生代農(nóng)民工而言，要想在務(wù)工城市實(shí)現(xiàn)市民化，就必須不斷提高自身的職業(yè)技術(shù)水平。

新生代農(nóng)民工大多都是從學(xué)校(初高中)走出來(lái)之后就接著走上了工作崗位，他們沒(méi)有任何工作經(jīng)歷，又沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，因此，很多人因職業(yè)技術(shù)水平低而無(wú)法達(dá)到工作的要求。因此，政府主導(dǎo)型職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)成為今后農(nóng)民工培訓(xùn)的主渠道。國(guó)家應(yīng)從政策層面加強(qiáng)對(duì)地方政府職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督，制定激勵(lì)政策。政府應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重視，把對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)當(dāng)做一項(xiàng)惠民工程來(lái)抓，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，對(duì)于參加培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工可以象征性地收取一點(diǎn)費(fèi)用。其次，各級(jí)政府要將新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)列入年度工作考核內(nèi)容，作為政府政績(jī)考核的指標(biāo)內(nèi)容之一。對(duì)于那些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出的大省，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)開(kāi)展有組織、有計(jì)劃的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，與一些勞動(dòng)密集型企業(yè)保持長(zhǎng)久的聯(lián)系與溝通，并針對(duì)這些企業(yè)的用工需求，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)出適合企業(yè)需求的技能工人。

(三)新生代農(nóng)民工要努力提高個(gè)人的綜合素質(zhì)

新生代農(nóng)民工的市民化不僅僅是擁有城市戶(hù)口、有自己的住房、有穩(wěn)定的工作這些市民化的外在體現(xiàn)形式，對(duì)新生代農(nóng)民工自身來(lái)說(shuō)，要真正地實(shí)現(xiàn)市民化，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，使自己從靈魂深處實(shí)現(xiàn)市民化。然而，現(xiàn)實(shí)中新生代農(nóng)民工的素質(zhì)提升卻非常困難。原因包括：首先，新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)不夠重視。眾所周知，近些年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難現(xiàn)象，這種現(xiàn)象容易給人造成一種知識(shí)無(wú)用的錯(cuò)覺(jué)。他們只看重眼前利益，不會(huì)主動(dòng)地去翻閱書(shū)籍，提高自身的文化修養(yǎng)。其次，新生代農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，也沒(méi)有很多閑暇時(shí)間用來(lái)學(xué)習(xí)。新生代農(nóng)民工平均每天的工作時(shí)間在10小時(shí)左右，一個(gè)月僅能休息一到兩天。因此，在疲憊工作之后，他們更愿意去消遣，而很少主動(dòng)去閱讀那些能提高自身修養(yǎng)的書(shū)籍。再次，一些企業(yè)只著眼于眼前利益，滿(mǎn)足于低水平勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，把員工當(dāng)成機(jī)器一樣使用，根本不去關(guān)心他們的精神生活。這也使得新生代農(nóng)民工很難找到城市歸屬感，從心理層面把自己看成是企業(yè)賺錢(qián)的工具。這種認(rèn)識(shí)也會(huì)使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生消極意識(shí)，從而失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力和勇氣。

自身技能的不足和素質(zhì)水平的缺憾，使得新生代農(nóng)民工市民化的內(nèi)部作用力不足。受教育水平的高低對(duì)新生代農(nóng)民工的市民化有著十分明顯的影響。受教育水平高的人，市民化程度會(huì)更高一些；受教育水平低的人，市民化程度會(huì)低很多。因此，對(duì)城市有著強(qiáng)烈向往的新生代農(nóng)民工群體必須自覺(jué)主動(dòng)地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)市民化過(guò)程中出現(xiàn)的難題。首先，要不斷加強(qiáng)自身的職業(yè)技能學(xué)習(xí)，利用工作的機(jī)會(huì)想方設(shè)法提高自己的業(yè)務(wù)能力。其次，還要形成一種學(xué)習(xí)意識(shí)，把“知識(shí)改變命運(yùn)”當(dāng)成自己的座右銘，利用工作之余多看一些勵(lì)志類(lèi)的書(shū)籍，不斷提高個(gè)人的文化修養(yǎng)。最后，還要加強(qiáng)自身的思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)心理健康水平?？傊?，新生代農(nóng)民工要不斷提高自己的綜合素質(zhì)，從心理角度、意識(shí)層面市民化，從思想上武裝自己，強(qiáng)大自己，使自己更好地融入城市，被城市文化接納和認(rèn)可。

[1]2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[N].中國(guó)信息報(bào),2014-05-13.

[2]魏曉娟,劉愛(ài)景.“80后”農(nóng)民工常見(jiàn)心理困惑及對(duì)策探討[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009(5).

[3]向會(huì)斌.新生代農(nóng)民工有效城市化問(wèn)題淺析[J].棗莊學(xué)院學(xué)報(bào),2010(8).

[4]楊麗.推動(dòng)新生代農(nóng)民工素質(zhì)提升[N].工人日?qǐng)?bào),2013-06-21.

【責(zé)任編輯：李維樂(lè)】

2015-01-09

河南省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化視域下新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究”(編號(hào)：132400410387)； 商丘師范學(xué)院青年骨干教師資助計(jì)劃項(xiàng)目“新戶(hù)籍制度改革視角下新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究”。

司會(huì)敏(1979—)，女，河南禹州人，講師、碩士，主要從事農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究。

F323.6

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1672-3600(2015)05-0107-04