李強(qiáng)

新媒體背景下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

李強(qiáng)

隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新媒體時(shí)代。在新媒體的方便、快捷、公開、傳播范圍廣的基礎(chǔ)上，高校如何在新媒體的浪潮下根據(jù)自身的實(shí)際情況開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，是每一個(gè)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員都要考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文嘗試著提出了一些意見。

新媒體 高校 統(tǒng)戰(zhàn)工作 網(wǎng)絡(luò)

前言

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，在鞏固共同思想政治基礎(chǔ)上下工夫，并提出：引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。高校作為人才培養(yǎng)的基地，科技創(chuàng)新的源頭，肩負(fù)著歷史賦予的神圣使命。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的要求，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為提高高等教育質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新媒體成為當(dāng)代重要的信息溝通通信工具。新媒體的出現(xiàn)，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象特別是知識(shí)分子的思想活動(dòng)日趨活躍和多元化，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作更加復(fù)雜。新媒體成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)全新領(lǐng)域，給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展的重要工作。一直以來(lái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作都在國(guó)家的各項(xiàng)工作中具有重要地位，為國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。高校因?yàn)槠渥陨硖攸c(diǎn)匯聚了大量的高素質(zhì)人才，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著多元化的考驗(yàn)。高校的教職工來(lái)自不同的地域，有著不同的民族傳統(tǒng)和文化背景；來(lái)自不同的階層，有著不同的信仰和價(jià)值取向，這就使得高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作存在很多的不確定性。

就本科院校而言，經(jīng)歷了1999年擴(kuò)招以后的十幾年的沉淀，本科院校已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展期。相對(duì)于本科院校龐大的教職工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，學(xué)校的留學(xué)歸國(guó)人員、其他方式的人才引進(jìn)人員，以及學(xué)校原來(lái)的民主黨派人士、黨外人士，構(gòu)成了本科院校數(shù)量巨大的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，而且在很多的本科院校，民主黨派都建立了自己的支部，因此，本科院校大都設(shè)置了統(tǒng)戰(zhàn)部門，對(duì)于新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)比較重視。而對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，2008年以后才進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展期，短短幾年時(shí)間，雖然各個(gè)學(xué)校在一定程度上發(fā)展壯大了不少，可是教職工數(shù)量少、人員短缺是高職院校發(fā)展的一大瓶頸。所以，相對(duì)而言，高職院校民主黨派人士、黨外人士更是稀少，且高職院校民主黨派建立支部的也是很少，因而高職院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作一般都是黨辦、組織部或是宣傳部的人員兼任的，統(tǒng)戰(zhàn)部門一般只要集中力量做好這部分人的工作就行，各高職院校對(duì)于新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視力度也不夠。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和“自媒體”等個(gè)人終端設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，新媒體的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)也日益凸顯出來(lái)。新媒體借助自身傳播的廣泛性，達(dá)到快捷、迅速傳遞信息的目的。依托網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，以及個(gè)人終端設(shè)備的推陳出新，新媒體傳遞信息即時(shí)、快速、全天候的特點(diǎn)，提高了信息傳遞的范圍；新媒體信息傳播的公開化，為人們相互溝通交流提供了一個(gè)自由的環(huán)境，改變了傳統(tǒng)的面對(duì)面交流的途徑，使得一個(gè)人的觀點(diǎn)可以快速被他人獲知，同時(shí)也提供了一個(gè)可以與任何熟悉或不熟悉的人之間相互交流互動(dòng)的渠道；新媒體使用的廣泛性，便于開展宣傳工作，自媒體等個(gè)人終端設(shè)備的出現(xiàn)，改變了原有的宣傳方式，使得公眾進(jìn)入宣傳渠道的門檻大大降低，甚至可以說(shuō)是從此以后沒(méi)有門檻可言了。

在這種背景下，高校作為培養(yǎng)人才的主體，其自身隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，也面臨著不同的挑戰(zhàn)。目前，全國(guó)共有高校2400多所，在高校擴(kuò)招、合并的大潮流下，高校的辦學(xué)規(guī)模和教職工隊(duì)伍都在急劇擴(kuò)大。相對(duì)于本科院校經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的積累以后進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的模式，高職院校正在經(jīng)歷的是一個(gè)跨越式的發(fā)展過(guò)程，但是無(wú)論是本科院校還是高職院校，在現(xiàn)今的形勢(shì)下，他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)主要如下：

第一，人員范圍廣，人員流動(dòng)性大。由于高校的連續(xù)擴(kuò)招、合并，高校的教職工隊(duì)伍迅速壯大，很多的留學(xué)歸國(guó)人員、其他的高素質(zhì)人員都匯聚到高校中來(lái)，使得高校的民主黨派人士、黨外人士數(shù)量也是急劇攀升。同時(shí)，由于辦學(xué)條件的日益提升，高校教職工的國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)也是越來(lái)越多，這對(duì)于高校統(tǒng)戰(zhàn)部門來(lái)說(shuō)，極大地增加了統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量。而且在2015年5月18日施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中已明確將新媒體中的代表性人士作為新的社會(huì)階層人士的一部分，納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，這都在一定程度上增加了統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作難度。

第二，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的多元化。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們之間的溝通交流日益方便，交通、通信行業(yè)都得到了極大的發(fā)展，人類在不同地域、不同國(guó)家之間的流動(dòng)也是越來(lái)越多，越來(lái)越容易。中共中央總書記習(xí)近平在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。對(duì)于高校的新媒體代表人士而言，他們來(lái)自不同的地域，有著不同的民族傳統(tǒng)和文化背景；來(lái)自不同的階層，有著不同的信仰和價(jià)值取向，這為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作增添了更多的復(fù)雜性。

第三，人事制度改革不斷深化，各種利益關(guān)系需要解決。就陜西省來(lái)說(shuō)，從2012年高校啟動(dòng)新一輪的人事制度改革以來(lái)，改革后的高校將固定各個(gè)學(xué)校的人員編制數(shù)，在2012年以后各個(gè)高校所有新進(jìn)人員都將采取“退一進(jìn)一”模式進(jìn)行。這對(duì)于各個(gè)高校來(lái)說(shuō)，學(xué)校的人員將不自覺(jué)地劃分為兩個(gè)、甚至多個(gè)不同的群體，這些群體之間的利益關(guān)系如何平衡，這對(duì)于各個(gè)高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門來(lái)說(shuō)也將會(huì)是一個(gè)新的考驗(yàn)。

第四，多校區(qū)運(yùn)行，統(tǒng)戰(zhàn)部門與工作對(duì)象分散。隨著各個(gè)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，多校合并、多校區(qū)運(yùn)行對(duì)于現(xiàn)在的高校而言已經(jīng)是一種常態(tài)。

新形勢(shì)下如何開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作

在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入新媒體統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)代以后，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)。如何通過(guò)高校現(xiàn)有的條件來(lái)解決目前高校在發(fā)展過(guò)程中所必須要面臨的統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題，這是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

第一，配備專職統(tǒng)戰(zhàn)人員，提高工作人員對(duì)于新媒體的掌握程度，便于開展工作。各個(gè)高校必須配備相應(yīng)的專職人員從事統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)，在新媒體的背景下，從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的專職人員必須能夠熟練掌握和使用新媒體。

第二，搭建平臺(tái)，提供統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象參與學(xué)校決策的渠道?！按缶W(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”是目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一種統(tǒng)一觀念，就是說(shuō)高校應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)戰(zhàn)工作為實(shí)體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體的有機(jī)結(jié)合。結(jié)合新媒體自身的特點(diǎn)，同時(shí)借助其低門檻和公開性的特點(diǎn)，可以搭建一個(gè)相互交流的平臺(tái)，使得更多的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象可以參與到學(xué)校的日常管理當(dāng)中，起到參與決策、監(jiān)督的作用。

第三，以新媒體為平臺(tái)，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。新媒體具有良好的宣傳、學(xué)習(xí)的功能，不斷更新的個(gè)人終端設(shè)備，為每個(gè)人能夠接觸和學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了必要的技術(shù)支持，也為這種想法的實(shí)現(xiàn)提供了可能。不同于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的自我閱讀，新媒體背景下，個(gè)人可以接觸到更多的學(xué)習(xí)材料，圖片、影像視頻等資料，這都是在以往所不具備的。

結(jié)語(yǔ)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)代化是新媒體條件下不可避免的一場(chǎng)重大變革。作為高校，一定要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體合力。只有這樣，才能在新媒體背景下與時(shí)俱進(jìn)，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

[1]柳斌杰：《新媒體現(xiàn)狀與趨勢(shì)》，《青年記者》2007年第3期。

[2]文豐臺(tái)：《新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作論析》，《黨建研究》2008年第12期。

[3]申淵源、任艷妮：《論新世紀(jì)新階段高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制創(chuàng)新》，《學(xué)理論》2009年第5期。

[4]蘇一凡、張曉冰：《統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)傳播效果的調(diào)研與思考》，暨南大學(xué)出版社，2010。

[5]中共中央：《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2012-02-24。

[6]王鐵強(qiáng)：《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平》，《學(xué)理論》2013年第5期。

[7]李莎莎：《現(xiàn)代信息化環(huán)境下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作》，《學(xué)習(xí)月刊》2014年第4期。

作者單位：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西渭南

陜西省2014年普通高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題：高職院校如何運(yùn)用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作研究（編號(hào)：SNGJTZ14-011）。