田 濤，吳定初

（四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，成都610066）

論學(xué)前教育政策倫理訴求的源泉

田 濤，吳定初

（四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，成都610066）

學(xué)前教育政策的倫理訴求是學(xué)前教育政策的道德原則和價(jià)值規(guī)范。學(xué)前教育政策的倫理訴求并非平白無(wú)故產(chǎn)生，而是有其特定的源泉。學(xué)前教育政策的倫理訴求既源生于政策過(guò)程的公共性品質(zhì)，又立基于教育活動(dòng)的育人性特質(zhì)，還植根于學(xué)前階段的慈幼性品質(zhì)。

學(xué)前教育政策；倫理訴求；幼兒

學(xué)前教育政策是政府為保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)良好發(fā)展而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯·赫克曼指出：“沒(méi)有哪一項(xiàng)政策能像學(xué)前教育一樣，由于其具有高于其他階段教育的投資回報(bào)率和解決了公共的家庭需求，從而受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家青睞和社會(huì)認(rèn)同?！保?］學(xué)前教育政策之所以受到如此重視，其根本原因之一在于學(xué)前教育政策特定的倫理訴求。學(xué)前教育政策的倫理訴求是學(xué)前教育政策的道德原則和價(jià)值規(guī)范，具有維護(hù)和提升學(xué)前教育政策的權(quán)威、彰顯和落實(shí)國(guó)家的倫理追求、保障和增進(jìn)社會(huì)福祉、回應(yīng)和引領(lǐng)學(xué)前教育實(shí)踐等積極意義。從實(shí)然角度看，當(dāng)前學(xué)前教育政策的倫理訴求通常從社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)維度表現(xiàn)出來(lái)。就社會(huì)的維度看，其往往強(qiáng)調(diào)“公益普惠”。2010年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》指出：“發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性?！保?］2014年發(fā)布的《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持公益普惠，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，公辦民辦并舉，努力提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平?！保?］從個(gè)體的角度看，通常強(qiáng)調(diào)“健康快樂(lè)”。2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，學(xué)前教育要“保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)”［4］。2012年發(fā)布的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》強(qiáng)調(diào)：“讓幼兒度過(guò)快樂(lè)而有意義的童年?！保?］學(xué)前教育政策的倫理訴求并非平白無(wú)故產(chǎn)生，而是有其特定的源泉，與學(xué)前教育政策過(guò)程、學(xué)前教育活動(dòng)和學(xué)前階段有密切關(guān)聯(lián)。本研究立足實(shí)然探析學(xué)前教育政策倫理訴求的源泉，意在明確學(xué)前教育政策的倫理訴求根源于何處，以便為學(xué)前教育政策的發(fā)展提供倫理導(dǎo)向與指引，為學(xué)前教育政策的有效實(shí)施提供道德來(lái)路與保障。

一 源生于政策過(guò)程的公共性品質(zhì)及其倫理意蘊(yùn)

學(xué)前教育政策過(guò)程包括制定、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和終結(jié)等環(huán)節(jié)，其整個(gè)過(guò)程具有公共性，表現(xiàn)為利用公共權(quán)力對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域的公共問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和治理，從而調(diào)整和增進(jìn)該領(lǐng)域的公共利益。公共性超越了個(gè)人或小眾的范圍，從而走出了私域、私意、私利的局限?！啊残浴旧砭褪且环N倫理價(jià)值”［6］7。學(xué)前教育政策因具有公共性而內(nèi)在地具有公益普惠等倫理意蘊(yùn)。

學(xué)前教育政策關(guān)注學(xué)前教育領(lǐng)域中的公共問(wèn)題。學(xué)前教育政策制定的首要環(huán)節(jié)是對(duì)現(xiàn)實(shí)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行抉擇，而抉擇的重要標(biāo)準(zhǔn)之一是該問(wèn)題具有普遍性，是該領(lǐng)域內(nèi)所有人或多數(shù)人面臨解決的問(wèn)題，而非小部分人或個(gè)人的問(wèn)題?！肮矄?wèn)題影響廣，對(duì)不直接相關(guān)的人都有影響，不同于影響有限、只涉及一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)人的私人問(wèn)題”［7］66-67。公共問(wèn)題的出現(xiàn)意味著該領(lǐng)域內(nèi)的多數(shù)當(dāng)事人和相關(guān)者的利益都受損，從而需要出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行治理。在學(xué)前教育領(lǐng)域，其公共問(wèn)題的出現(xiàn)通常意味著幼兒及其相關(guān)者如家長(zhǎng)、教師等利益受到損害，只有通過(guò)相關(guān)政策進(jìn)行治理，才能保障幼兒及其相關(guān)者的利益，進(jìn)而增進(jìn)社會(huì)利益。如學(xué)前教育領(lǐng)域曾經(jīng)的“小學(xué)化”問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了幼兒的身心發(fā)展，成為社會(huì)關(guān)注的公共問(wèn)題而亟待解決。針對(duì)這一問(wèn)題，2011年12月，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，其中明確提出：“遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，糾正‘小學(xué)化’教育內(nèi)容和方式。”［8］該政策還對(duì)如何破解“小學(xué)化”提出了切實(shí)可行的策略與措施，以便有效治理學(xué)前教育領(lǐng)域的“小學(xué)化”問(wèn)題，從而促進(jìn)幼兒在學(xué)前階段適宜的個(gè)性化發(fā)展?？梢?jiàn)，正是由于對(duì)公共問(wèn)題的關(guān)注，學(xué)前教育政策因而具有關(guān)注大眾、關(guān)注多數(shù)、關(guān)注普遍的情懷，讓政策相關(guān)者受益。

學(xué)前教育政策要調(diào)整和增進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域的公共利益。公共利益就是社會(huì)成員共同享有的利益?！肮怖姹硎緲?gòu)成一個(gè)政體的大多數(shù)人的共同利益，它基于這樣一種思想，即公共政策應(yīng)該最終提高大家的福利而不只是幾個(gè)人的福利”［9］30。由此可以看出，公共利益的一大特性就是共享性。學(xué)前教育領(lǐng)域的公共利益既有物化形式，如通過(guò)加大投入改善學(xué)前教育的物質(zhì)條件，修建高質(zhì)量的幼兒園，投入更多的幼兒玩具與教具，拓展幼兒的活動(dòng)空間；又有非物化形式，如保證師資質(zhì)量以提高學(xué)前教育質(zhì)量，關(guān)注每個(gè)幼兒，讓其都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些公共利益雖為廣大幼兒及其相關(guān)者共享，卻并不會(huì)平白無(wú)故地增加。人們常常只關(guān)注自己獲得的利益而不會(huì)去增進(jìn)公共利益，甚至還會(huì)無(wú)限度地占有公共利益，致使部分有限的公共資源枯竭。要調(diào)整和增進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域的公共利益，就需要國(guó)家通過(guò)特定的學(xué)前教育政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。在此過(guò)程中，只要是學(xué)前教育政策涉及的群體，都可平等享有該政策創(chuàng)造的公共利益。由此可見(jiàn)，只有致力于公共利益的學(xué)前教育政策才可能是好政策?！叭绻舱咧皇欠从衬切┰谀承┓矫婢佑诳刂频匚坏募瘓F(tuán)與少數(shù)利益群體的利益，公共就偏離了其公共性要求，其公共性的倫理精神就會(huì)喪失”［6］134。學(xué)前教育政策亦復(fù)如是，偏離了公共性的特性，學(xué)前教育政策的公益普惠等訴求就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

學(xué)前教育政策通過(guò)調(diào)整和增進(jìn)學(xué)前領(lǐng)域的公共利益，最終給學(xué)前兒童、家庭和社會(huì)帶來(lái)福利。凡是能促進(jìn)兒童身心健康的各種行動(dòng)與措施都可稱(chēng)為兒童福利。學(xué)前教育政策直接指向?qū)W前兒童的健康成長(zhǎng)與快樂(lè)生活，將增進(jìn)兒童福利。同時(shí)，對(duì)每個(gè)家庭而言，孩子能夠順利入學(xué)并接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育是一件舉家歡慶的事情，整個(gè)家庭也會(huì)因此而提升幸福指數(shù)。此外，通過(guò)調(diào)整和增進(jìn)公共利益，學(xué)前教育政策能在一定程度上營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。因此，在學(xué)前教育政策不斷調(diào)整和增進(jìn)公共利益的過(guò)程中，其倫理意蘊(yùn)顯露無(wú)疑。

二 立基于教育活動(dòng)的育人性特質(zhì)及其倫理關(guān)懷

學(xué)前教育政策需要對(duì)學(xué)前教育活動(dòng)進(jìn)行指引和規(guī)范，需要對(duì)學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)與治理，以便更好地促進(jìn)學(xué)前兒童的生命成長(zhǎng)與完善?！敖逃呋顒?dòng)是以教育活動(dòng)及其問(wèn)題為活動(dòng)對(duì)象的，而教育活動(dòng)與其他社會(huì)活動(dòng)相區(qū)別的根本屬性就是教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)”［10］43。 因此，似可用“育人性”一詞來(lái)概述教育政策的獨(dú)特性。學(xué)前教育政策是教育政策的重要組成部分，也具有育人性的特質(zhì)。這一屬性使得學(xué)前教育政策的倫理關(guān)懷十分明顯。

學(xué)前教育政策目標(biāo)需要與學(xué)前教育活動(dòng)的基本目標(biāo)契合，促進(jìn)幼兒在學(xué)前階段適宜的個(gè)性化發(fā)展，讓幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。學(xué)前教育政策目標(biāo)是政策期望達(dá)到的成果，是政策活動(dòng)的指引和向?qū)?。學(xué)前教育政策需要為學(xué)前教育的有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供條件，為學(xué)前教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。在學(xué)前教育領(lǐng)域，其政策的具體目標(biāo)往往具有多元性，如實(shí)現(xiàn)教育資源的有效分配，化解教育實(shí)踐中的某類(lèi)問(wèn)題，讓教育主體中的弱勢(shì)群體獲益等。然而，無(wú)論是教育條件的改善、教育資源的調(diào)配、教育權(quán)利的保障、教育頑疾的化解等，都是為了促進(jìn)幼兒個(gè)性的發(fā)展，促進(jìn)幼兒生命的完善。因此可以說(shuō)這些具體目標(biāo)通常指向一個(gè)基本的目標(biāo)，即促進(jìn)幼兒在學(xué)前階段適宜的個(gè)性化發(fā)展，讓幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。這一特點(diǎn)也在實(shí)際的學(xué)前教育政策得以體現(xiàn)，如2001年公布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》強(qiáng)調(diào)：“關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！保?1］2003年公布的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：“尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長(zhǎng)，促進(jìn)體智德美等全面發(fā)展?！保?2］《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)?！保?］由此可見(jiàn)，對(duì)學(xué)前領(lǐng)域中的教育利益進(jìn)行調(diào)整，僅僅是學(xué)前教育政策調(diào)整的一種手段或暫時(shí)的目標(biāo)，而教育利益調(diào)整的背后尚有更為基礎(chǔ)的本源?！敖逃叻峙浣逃娴暮诵慕Y(jié)果就是個(gè)人身心的和諧發(fā)展以及對(duì)個(gè)人身心發(fā)展水平的權(quán)威性認(rèn)定”［10］43-44。學(xué)前教育政策亦然。學(xué)前教育政策調(diào)整與實(shí)施過(guò)程看似在分配教育資源，但該過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有倫理關(guān)懷，都是為了促進(jìn)兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展。

學(xué)前教育活動(dòng)的場(chǎng)域是幼兒生命在場(chǎng)的場(chǎng)域，學(xué)前教育政策理需觀(guān)照該場(chǎng)域的特點(diǎn)，關(guān)注幼兒的生命世界，促進(jìn)幼兒生命的展開(kāi)與完善。學(xué)前教育是關(guān)懷幼兒生命的社會(huì)善業(yè)，幼兒生命一進(jìn)入學(xué)前教育場(chǎng)域，就意味著幼兒生命受到關(guān)注、提升與完善。在學(xué)前教育場(chǎng)域內(nèi)，教師和幼兒都是有生命的個(gè)體，他們表現(xiàn)出的關(guān)系是“人—人”的關(guān)系而非“人—物”的關(guān)系。學(xué)前教育活動(dòng)的開(kāi)展不存在單一的主客對(duì)應(yīng)，而表現(xiàn)出交互主體的特性。教師和幼兒的互動(dòng)是兩個(gè)主體間的互動(dòng)，因而具有主體間性。主體間性不是對(duì)主體性的完全否定，而是對(duì)主體性的積極揚(yáng)棄，體現(xiàn)出教育場(chǎng)域的復(fù)雜性。在教的活動(dòng)中，教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，其主體性得到凸顯，幼兒的主體性弱化；在學(xué)的活動(dòng)中，幼兒發(fā)揮主導(dǎo)作用，其主體性得到凸顯，教師的主體性弱化。因此，在這個(gè)場(chǎng)域中，幼兒生命的可能性被拓展，并開(kāi)始轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性，還為后續(xù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化提供良好條件?！敖逃^(guò)程本身就應(yīng)該是幼兒美好的生活過(guò)程，教育應(yīng)該成為促進(jìn)幼兒美好生活的積極手段”［13］。學(xué)前教育政策立基于學(xué)前教育場(chǎng)域，其政策過(guò)程由一系列的實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成，這一系列的實(shí)踐活動(dòng)共同指向幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)這一善業(yè)，學(xué)前教育政策的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)等全過(guò)程都需要觀(guān)照生命在場(chǎng)的特征，從而使學(xué)前教育場(chǎng)域成為幼兒“好生活”的場(chǎng)域，使學(xué)前教育過(guò)程成為幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)的過(guò)程?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出：“幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿(mǎn)足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?！保?1］《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》還通過(guò)特定的政策規(guī)范與措施，讓幼兒在學(xué)前教育活動(dòng)中不被忽視和異化，不被催促或強(qiáng)制，讓幼兒生命就在自己的節(jié)奏中不斷完善，從而充滿(mǎn)倫理關(guān)切。

倫理道德是個(gè)體全面發(fā)展的基本維度和重要內(nèi)容，學(xué)前教育政策需將特定的道德規(guī)范確定為教育內(nèi)容的重要組成部分。學(xué)前教育要促進(jìn)幼兒體智德美等全面發(fā)展，就需要相應(yīng)的教育內(nèi)容。其中，倫理道德規(guī)范直接作用和服務(wù)于幼兒道德發(fā)展。為此，學(xué)前教育政策通常會(huì)將社會(huì)普遍認(rèn)可的道德規(guī)范作為教育內(nèi)容。在我國(guó)，學(xué)前教育政策中規(guī)定的學(xué)前教育內(nèi)容中的道德規(guī)范，既包括勤勞、節(jié)儉、誠(chéng)信、謙和、敦厚、勇敢等傳統(tǒng)美德，又包括自由、民主、公正、平等、文明等現(xiàn)代德性。這些道德規(guī)范在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中就有所體現(xiàn)。如在其“社會(huì)”領(lǐng)域中，共羅列了8項(xiàng)內(nèi)容和要求：

1.引導(dǎo)幼兒參加各種集體活動(dòng)，體驗(yàn)與教師、同伴等共同生活的樂(lè)趣，幫助他們正確認(rèn)識(shí)自己和他人，養(yǎng)成對(duì)他人、社會(huì)親近、合作的態(tài)度，學(xué)習(xí)初步的人際交往技能。2.為每個(gè)幼兒提供表現(xiàn)自己長(zhǎng)處和獲得成功的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其自尊心和自信心。3.提供自由活動(dòng)的機(jī)會(huì)，支持幼兒自主地選擇、計(jì)劃活動(dòng)，鼓勵(lì)他們通過(guò)多方面的努力解決問(wèn)題，不輕易放棄克服困難的嘗試。4.在共同的生活和活動(dòng)中，以多種方式引導(dǎo)幼兒認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)并理解基本的社會(huì)行為規(guī)則，學(xué)習(xí)自律和尊重他人。5.教育幼兒愛(ài)護(hù)玩具和其他物品，愛(ài)護(hù)公物和公共環(huán)境。6.與家庭、社區(qū)合作，引導(dǎo)幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關(guān)的各行各業(yè)人們的勞動(dòng)，培養(yǎng)其對(duì)勞動(dòng)者的熱愛(ài)和對(duì)勞動(dòng)成果的尊重。7.充分利用社會(huì)資源，引導(dǎo)幼兒實(shí)際感受祖國(guó)文化的豐富與優(yōu)秀，感受家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展，激發(fā)幼兒愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)的情感。8.適當(dāng)向幼兒介紹我國(guó)各民族和世界其他國(guó)家、民族的文化，使其感知人類(lèi)文化的多樣性和差異性，培養(yǎng)理解、尊重、平等的態(tài)度。［10］

可以發(fā)現(xiàn)，以上的每一項(xiàng)內(nèi)容和要求都與道德規(guī)范直接相關(guān)，如第一條指引于合作、友愛(ài)，第二條指引于自尊、自信，第三條指引于堅(jiān)持、堅(jiān)毅，第四條指引于自律、尊重，第五條指引于愛(ài)護(hù)公物，第六條指引于合作、尊重，第七條指引于愛(ài)家、愛(ài)國(guó)，第八條指引于平等、包容等。陳鶴琴曾指出：“各種高尚道德，幾乎多可從游戲中得來(lái)。什么自治、什么克己、什么誠(chéng)實(shí)、什么獨(dú)立、什么共同作業(yè)、什么理性的服從，這種種美德之養(yǎng)成，沒(méi)有再比游戲這個(gè)利器來(lái)得快，來(lái)得切實(shí)?！保?4］6道德規(guī)范對(duì)幼兒而言雖顯抽象，但它們通常融入幼兒的游戲和活動(dòng)中，可在潛移默化中培育和生長(zhǎng)。幼兒在學(xué)前階段因這些美德的熏陶與引導(dǎo)，會(huì)為他們將來(lái)成為有道德的個(gè)體打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，學(xué)前教育政策的倫理關(guān)懷也因此可見(jiàn)一斑。

三 植根于學(xué)前階段的慈幼性品質(zhì)及其倫理情懷

幼兒通常天真可愛(ài)而又能力孱弱，需要特別的養(yǎng)護(hù)與照顧。因此，人們對(duì)學(xué)前兒童的慈愛(ài)與呵護(hù)十分明顯，表現(xiàn)出慈幼護(hù)幼的特點(diǎn)。學(xué)前教育政策在保障和促進(jìn)學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)過(guò)程中，也因?qū)W前階段的慈幼性而別具倫理情懷，這也是學(xué)前教育政策區(qū)別于其他教育政策的重要特征。

學(xué)前期是幼兒多方面發(fā)展的關(guān)鍵期，在一生發(fā)展中具有獨(dú)特價(jià)值，學(xué)前教育政策需根據(jù)幼兒發(fā)展特征規(guī)范學(xué)前教育實(shí)踐，以保障幼兒健康成長(zhǎng)。學(xué)前期之所以獨(dú)特和重要，就在于其是人一生發(fā)展的基礎(chǔ)，是人一生中的奠基階段。無(wú)論是學(xué)前心理學(xué)、腦科學(xué)或兒童精神哲學(xué)等研究成果，都表明學(xué)前期是幼兒語(yǔ)言、情感、動(dòng)作、社會(huì)化等多方面發(fā)展的關(guān)鍵期?！叭说倪\(yùn)動(dòng)素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)心理、認(rèn)知模式、記憶模式、價(jià)值觀(guān)、學(xué)習(xí)心理以及獨(dú)立性、自信心、信任與合作心理、自我意識(shí)、道德規(guī)范以及優(yōu)勢(shì)個(gè)性心理特征都是在7歲前的發(fā)展關(guān)鍵期，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)并影響人一生的生活質(zhì)量和生存質(zhì)量”［15］。抓住關(guān)鍵期對(duì)幼兒進(jìn)行實(shí)時(shí)適當(dāng)?shù)慕逃?，將取到事半功倍的效果，相關(guān)實(shí)證研究已表明學(xué)前教育的重要價(jià)值。英國(guó)有效學(xué)前教育項(xiàng)目（EPPE）通過(guò)對(duì)數(shù)千名幼兒的追蹤調(diào)查顯示了學(xué)前教育對(duì)幼兒發(fā)展的積極意義，指出：“良好的學(xué)前教育可以使兒童形成有益于終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，并獲得社會(huì)性和行為能力的發(fā)展”［16］19。為此，學(xué)前教育政策主體就需要依據(jù)幼兒的身心特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)措施，規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)前教育行動(dòng)：包括合理安排幼兒的一日生活，采取恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式，并要求幼兒園課程進(jìn)度需要符合幼兒的自然節(jié)奏，不急于超前；課程內(nèi)容需要符合幼兒的自然天性，不呆板枯燥；幼兒園在安排一日生活中的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)不應(yīng)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，而應(yīng)為每項(xiàng)活動(dòng)提供充足的時(shí)間，并注重各項(xiàng)活動(dòng)的連續(xù)性；幼兒活動(dòng)的地點(diǎn)應(yīng)照顧幼兒的天性，不應(yīng)局限于教室、游戲室等，甚至不應(yīng)局限在幼兒園內(nèi)，要讓幼兒多參加戶(hù)外活動(dòng)；幼兒園要讓幼兒在游戲與生活中學(xué)習(xí)，反對(duì)灌輸、強(qiáng)化訓(xùn)練等學(xué)習(xí)方式，注重幼兒的直接經(jīng)驗(yàn)等。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出：“教育活動(dòng)的組織形式應(yīng)根據(jù)需要合理安排，因時(shí)、因地、因內(nèi)容、因材料靈活地運(yùn)用。”［11］如此方能為學(xué)前兒童的健康成長(zhǎng)提供條件和保障，并因此體現(xiàn)出慈幼護(hù)幼的倫理情懷。

學(xué)前期相對(duì)漫長(zhǎng)卻必要，不應(yīng)被隨意壓縮，這就需要學(xué)前教育政策有相關(guān)舉措防止學(xué)前教育實(shí)踐對(duì)幼兒發(fā)展的催生或催促。學(xué)前期相對(duì)漫長(zhǎng)，但這不應(yīng)被視為家庭、幼兒園或社會(huì)的負(fù)擔(dān)，因?yàn)樵趯W(xué)前期中，兒童的潛能得到了進(jìn)一步集聚，從而為后續(xù)發(fā)展提供了更厚實(shí)的保障。陳鶴琴就非?？粗芈L(zhǎng)的兒童期的價(jià)值，指出：“兒童期愈長(zhǎng)，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)愈多；學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)愈多，天賦的智力發(fā)展愈快，然后才可以適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境?！保?7］59由于學(xué)前期相對(duì)漫長(zhǎng)，人們便有加速幼兒發(fā)展、縮短學(xué)前歷程的念頭與行動(dòng)。學(xué)前教育中的超前教育與強(qiáng)化訓(xùn)練就是最好的例證。催生或催促是為了讓幼兒過(guò)快地發(fā)展，縮短學(xué)前歷程，卻使幼兒承受著過(guò)多壓力，促使幼兒“早熟”，打亂幼兒生命發(fā)展的節(jié)奏。有研究表明，由于童年階段幼兒被催促著快快長(zhǎng)大，由此帶來(lái)的壓力會(huì)使幼兒處于危險(xiǎn)之中［18］3-4。著名心理學(xué)家皮亞杰對(duì)人的發(fā)展階段能否加速有過(guò)專(zhuān)門(mén)探討。在研究幼兒發(fā)現(xiàn)永久性客體的能力方面，皮亞杰將嬰兒與小貓進(jìn)行過(guò)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)9或10個(gè)月大嬰兒具備的能力4個(gè)月大的小貓就能做到；然而，之后小貓?jiān)谠摲矫娴哪芰Πl(fā)展停滯不前，而嬰兒卻繼續(xù)發(fā)展，并且潛力無(wú)限。皮亞杰指出：“嬰兒需要較長(zhǎng)的時(shí)間，并非毫無(wú)意義的，他能進(jìn)行更多的同化，并且不斷深化。發(fā)展太快就降低了隨后同化的效果。”［19］253可見(jiàn)，人的某些發(fā)展階段雖然會(huì)經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，但必要且必須。因此，學(xué)前教育政策需要相關(guān)舉措，防止對(duì)幼兒的催生或催促，消除幼兒因承受過(guò)多壓力而對(duì)其成長(zhǎng)帶來(lái)的不良影響?？少F的是，這一慈幼護(hù)幼的特點(diǎn)已在學(xué)前教育政策中得以體現(xiàn)?！?-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》指出：“合理安排一日生活，最大限度地支持和滿(mǎn)足幼兒通過(guò)直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要，嚴(yán)禁‘拔苗助長(zhǎng)’式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練?！保?］《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)‘零起點(diǎn)’教學(xué)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容?！保?］如此方能還幼兒一個(gè)快樂(lè)的童年，讓他們健康成長(zhǎng)。

學(xué)前期是一生中孱弱且易受到傷害的時(shí)期，學(xué)前教育政策應(yīng)有相關(guān)措施精心呵護(hù)幼兒。幼兒缺乏基本的自理能力，生理發(fā)育所需時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，需要他人的精心呵護(hù)。如幼兒的動(dòng)作發(fā)育與其他哺乳動(dòng)物相比相對(duì)緩慢；腦重的絕對(duì)值雖然很高，但相對(duì)值卻偏低等。同時(shí)在這一時(shí)期，幼兒皮膚、黏膜都很薄很嫩，抵御細(xì)菌、病毒的能力差，細(xì)菌、病毒容易通過(guò)皮膚、消化道和呼吸道等進(jìn)入幼兒體內(nèi)；幼兒的淋巴細(xì)胞和白細(xì)胞等的抵抗能力也不強(qiáng)；幼兒對(duì)傳染病普遍缺乏特異性的免疫能力，是傳染病的易感者。學(xué)前期的如此特性使得學(xué)前兒童需要更多的關(guān)懷和呵護(hù)，這就要求學(xué)前教育政策為學(xué)前兒童的發(fā)展保駕護(hù)航，既要強(qiáng)調(diào)家庭、幼兒園和社會(huì)應(yīng)有的慈愛(ài)之心，又要為學(xué)前兒童的保育教育進(jìn)行有效指引，通過(guò)公益普惠的舉措，讓學(xué)前兒童度過(guò)真正有意義的童年。其實(shí)，在當(dāng)前的學(xué)前教育政策中，已因?qū)W前階段的獨(dú)特性而體現(xiàn)出慈幼護(hù)幼的倫理情懷。如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》明確指出：“幼兒身心發(fā)育尚未成熟，需要成人的精心呵護(hù)和照顧?！痹谄洹敖】怠辈糠置鞔_給出了許多精心呵護(hù)幼兒的舉措，如“烹調(diào)方式要科學(xué)，盡量少煎炸、燒烤、腌制?！薄氨ＷC幼兒每天睡11-12小時(shí)，其中午睡一般應(yīng)達(dá)到2小時(shí)左右”；“幼兒每天的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間一般不少于兩小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，季節(jié)交替時(shí)要堅(jiān)持”；“幫助幼兒了解食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，引導(dǎo)他們不偏食不挑食、少吃或不吃不利于健康的食品；多喝白開(kāi)水，少喝飲料”［5］。《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》在強(qiáng)調(diào)給予幼兒精心呵護(hù)和照顧的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)防止愛(ài)護(hù)過(guò)多或過(guò)濫的情況，讓幼兒在精心而適當(dāng)?shù)暮亲o(hù)和照顧中健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

總之，學(xué)前教育政策與倫理有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，學(xué)前教育政策的倫理訴求因?qū)W前教育政策過(guò)程的公共性、學(xué)前教育活動(dòng)的育人性和學(xué)前階段的慈幼性而確立，從而使學(xué)前教育政策具有明確的道德屬性，提升了學(xué)前教育政策的正當(dāng)性，讓學(xué)前教育政策更易被社會(huì)認(rèn)可、更加切實(shí)可行。與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中學(xué)前教育政策倫理訴求的發(fā)展與完善，也要立足于學(xué)前教育政策過(guò)程、學(xué)前教育活動(dòng)和學(xué)前階段的特性，才能構(gòu)建起由不同層次、不同維度的道德原則和價(jià)值規(guī)范構(gòu)成的系統(tǒng)化的倫理訴求體系。

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On the Source of Ethical Appeals of Preschool Education Policy

TIAN Tao，WU Ding-chu
（Education Science Institute，Sichuan Normal University，Chengdu，Sichuan 610066，China）

Ethical appeals of preschool education policy are the moral principles and value norms of preschool education policy.The ethical appeals of preschool education policy do not emerge without any cause or reason，but from specific sources.The ethical appeals of preschool education policy are originated from the public quality of preschool educational process，based on the instruction trait of preschool educational activities，and rooted in the loving-kindness of the young of preschool stage.

preschool education policy；ethical appeals；sources

G610

A

1000-5315（2015）02-0114-06

［責(zé)任編輯：羅銀科］

2014-08-20

田濤（1981—），男，四川隆昌人，四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)閷W(xué)前教育理論與政策；

吳定初（1951—），男，四川樂(lè)山人，四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃纠碚摗?/p>