楊巖巖

（華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 廣東廣州 510631）

提高殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
——基于職業(yè)培訓(xùn)的視角

楊巖巖

（華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 廣東廣州 510631）

研究立足于職業(yè)培訓(xùn)的視角，期望借助于職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)而提高其就業(yè)率及創(chuàng)業(yè)率。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，了解到現(xiàn)有的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)存在一些問題：培訓(xùn)針對(duì)性欠缺、缺乏培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地、重理論輕實(shí)踐、缺乏創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容、跟蹤服務(wù)不到位等。針對(duì)以上問題，提出以下建議：進(jìn)行分層分類培訓(xùn)；建立培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地、理論與實(shí)踐結(jié)合；開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；加強(qiáng)培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤服務(wù)。

殘疾人；職業(yè)培訓(xùn)；就業(yè)能力；創(chuàng)業(yè)能力

就業(yè)是民生之本。相對(duì)于健全人而言，殘疾人就業(yè)不僅可以和健全人一樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，更重要的是，他們可以在參與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中獲得社會(huì)的尊重和認(rèn)同。另外，殘疾人創(chuàng)業(yè)在一定程度上還可以帶動(dòng)一部分人（包括殘疾人）就業(yè)。因此，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)無論對(duì)其自身、家庭、他人乃至社會(huì)都有著非常重要的意義。職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效手段，在很大程度上也是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效措施和方法?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出：“加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，大力開展職業(yè)培訓(xùn)?！盵1]人力資源社會(huì)保障等部門《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作》的通知強(qiáng)調(diào)：“大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的必然要求?！盵2]特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）中也明確提出：“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！盵3]本文立足于當(dāng)前殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及其職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題，探討如何通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

一、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀。2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，殘疾人就業(yè)率不到非殘疾人就業(yè)率的一半，考慮到殘疾人喪失勞動(dòng)能力的特殊情況及扣除在校學(xué)生和離退休人員后，殘疾人就業(yè)率也只相當(dāng)于非殘疾人的72.7％。[4]另外，殘疾人不僅就業(yè)率低，而且就業(yè)結(jié)構(gòu)、工資也相對(duì)較低。殘疾人受自身缺陷及就業(yè)能力較低等因素的影響，他們很難在技術(shù)性或?qū)I(yè)性要求高的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)，大多集中在一、三產(chǎn)業(yè)。比如，農(nóng)村在業(yè)的殘疾人大多分布在農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)、城市的在業(yè)殘疾人多分布在勞動(dòng)強(qiáng)度較大的服務(wù)業(yè)，如餐館、按摩院等。殘疾人的就業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上也決定了他們的工資水平相對(duì)較低，而且工資得不到保障。

（二）殘疾人創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。根據(jù)2006年殘疾人調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)推算，目前我國殘疾人創(chuàng)業(yè)為社會(huì)平均水平的20％ -25％左右。[5]殘疾人由于其自身的缺陷以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力較低等因素的影響，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過程中可能會(huì)遇到比健全人更多的阻礙，導(dǎo)致他們不僅就業(yè)率及創(chuàng)業(yè)率較低，而且創(chuàng)業(yè)成功率也較低。近年來，隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻、政府政策的鼓勵(lì)加之電子商務(wù)的普及，殘疾人群體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的觀念日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)逐漸成為殘疾人創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。但有研究對(duì)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍的殘疾人開展了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的問卷調(diào)查，了解到目前殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)面臨的一些問題：殘疾人文化水平普遍較低，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技能亟待加強(qiáng)；由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在困難；由于資金不足，限制了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模；由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很不平衡等。[6]還有研究顯示，當(dāng)前殘疾人創(chuàng)業(yè)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：殘疾人創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)性的政策扶持體系；殘疾人創(chuàng)業(yè)往往缺乏啟動(dòng)資金，殘疾人創(chuàng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)差；殘疾人障礙的消減難度較大。[5]

綜述可見，殘疾人無論在就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)中均受制于其自身缺陷及較低的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因此，在正視殘疾人自身缺陷的前提下，如何提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，改善其就業(yè)率創(chuàng)業(yè)率低的現(xiàn)狀，是當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的一大問題。而職業(yè)培訓(xùn)通過提供殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所需的理論知識(shí)、實(shí)踐技能及相關(guān)的信息資源等，幫助殘疾人提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。

二、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)指對(duì)有一定就業(yè)條件而未就業(yè)，需轉(zhuǎn)換職業(yè)和已業(yè)需要提高技術(shù)水平的殘疾人進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練，主要包括就業(yè)前培訓(xùn)、崗前訓(xùn)練、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練和在職訓(xùn)練等。[7]我國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)多以由殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、福利工廠等舉辦的短期培訓(xùn)班為主，大都根據(jù)社會(huì)的需要并結(jié)合殘疾人特點(diǎn)，選擇簡(jiǎn)便易學(xué)、時(shí)間短、花錢少、易安排就業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行。如盲人學(xué)按摩，聾人學(xué)木工，智障人士學(xué)環(huán)衛(wèi)等。[8]由于地域的不同，各地殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目也不盡相同。但總體來說，各地的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)一般都是結(jié)合市場(chǎng)的需求和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展培訓(xùn)。從一定程度上講，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)效果的好壞，直接影響到殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，進(jìn)而影響殘疾人的生活質(zhì)量，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)有所影響。如果殘疾人在職業(yè)培訓(xùn)中掌握了從事某項(xiàng)職業(yè)勞動(dòng)的實(shí)用技能，具備了創(chuàng)業(yè)的能力，他們走向社會(huì)不僅可以充分發(fā)揮自身潛能，贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可，而且可以成為積極的社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，還有可能帶動(dòng)一部分人（包括殘疾人）的就業(yè)。由此可見，職業(yè)培訓(xùn)在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。

（二）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中的問題。國家政府無論從政策層面還是資金層面都大力支持殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)。人力資源社會(huì)保障等部門《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作》的通知也要求，要針對(duì)殘疾人的需求與特性，開展就業(yè)技能、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。[2]但是殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)在開展的過程中仍然存在諸多問題。

1.培訓(xùn)針對(duì)性欠缺。現(xiàn)有的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)多是將多種障礙類型的殘疾人包括肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾等組織在一起集中培訓(xùn)。這些殘疾人中有的是從未就業(yè)需要就業(yè)前培訓(xùn)，有的是已找到工作還未入職需要崗前培訓(xùn)，有的是調(diào)換工作需要轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，還有的是已工作需要提升工作技能的在職培訓(xùn)等。這些不同類型、不同就業(yè)狀態(tài)的殘疾人，他們不僅生理、心理特點(diǎn)不同，程度也參差不齊，對(duì)培訓(xùn)的需求更是多種多樣。面對(duì)這種情況，有的培訓(xùn)單位或機(jī)構(gòu)為了凸顯培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性，力求照顧到所有層次所有類型殘疾人的培訓(xùn)需求，設(shè)置的課程內(nèi)容五花八門。這樣的課程設(shè)置看似豐富多彩，但總有一些內(nèi)容不適合某一類或某些類殘疾人的需要。把這些不同類型、不同程度、不同就業(yè)狀態(tài)、有著不同培訓(xùn)需求的殘疾人集中起來一起培訓(xùn)，顯然是缺乏針對(duì)性的，很難達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

2.缺乏培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地。培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地不僅可為培訓(xùn)者的集中授課提供場(chǎng)所，而且可為參培人員進(jìn)行實(shí)踐操作提供必要的設(shè)施設(shè)備。目前全國不少縣市都沒有設(shè)立專門的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，這使得殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)沒有重要依托，培訓(xùn)缺少專門的設(shè)施、設(shè)備，培訓(xùn)是“打一槍換一個(gè)地方”，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學(xué)性[9]，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。另外，實(shí)習(xí)基地的缺乏，導(dǎo)致實(shí)踐技能的操作很難開展，培訓(xùn)效果大打折扣。除此之外，很多培訓(xùn)只是由培訓(xùn)單位或機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展，缺乏與就業(yè)單位或企業(yè)相關(guān)部門的溝通與合作，在一定程度上影響了殘疾人就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的成功率。

3.培訓(xùn)重理論輕實(shí)踐?，F(xiàn)有的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)多以培訓(xùn)者在課堂中傳授理論知識(shí)為主，真正的實(shí)踐操作很少。不僅殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)有這個(gè)問題，很多普通教師的培訓(xùn)也存在這方面的問題。大多數(shù)殘疾人由于自身的生理缺陷，相對(duì)于健全人而言，他們的理解能力本身就有限，對(duì)于純粹理論知識(shí)的傳授，他們很難理解掌握。相反，他們更需要實(shí)踐技能的指導(dǎo)和練習(xí)。但是現(xiàn)有的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中，培訓(xùn)教師在實(shí)踐操作方面對(duì)殘疾人的指導(dǎo)較少。

4.缺乏創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前由于就業(yè)環(huán)境的嚴(yán)峻性加之市場(chǎng)環(huán)境的客觀影響，并非所有的殘疾人都能找到適合自己的工作崗位。創(chuàng)業(yè)在一定程度上已成為他們自食其力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要渠道。而現(xiàn)有的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)多是針對(duì)就業(yè)的內(nèi)容開展培訓(xùn)，缺乏專門的針對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致一部分殘疾人有創(chuàng)業(yè)的意向，卻苦于不知如何去創(chuàng)業(yè)，不了解創(chuàng)業(yè)的程序，不清楚需要借助于哪些政策支持，更不知道應(yīng)具備哪些創(chuàng)業(yè)技能等。

5.培訓(xùn)跟蹤服務(wù)不到位。目前無論是普通師資培訓(xùn)還是殘疾人職業(yè)培訓(xùn)多存在訓(xùn)后跟崗服務(wù)欠缺或不到位的問題。關(guān)于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，很多缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)，對(duì)于殘疾人在培訓(xùn)中到底有沒有掌握相關(guān)的知識(shí)與技能，這些技能能不能運(yùn)用到實(shí)際的工作中都不清楚。由于很多培訓(xùn)單位沒有后續(xù)跟蹤服務(wù)或者后續(xù)跟蹤服務(wù)做得不到位，導(dǎo)致很多參加過職業(yè)培訓(xùn)的殘疾人在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)中遇到的問題得不到有效及時(shí)的幫助，這在一定程度上使他們錯(cuò)失就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

三、提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的建議

就業(yè)是殘疾人回歸社會(huì)主流的重要方式，而職業(yè)培訓(xùn)又是就業(yè)的前提。針對(duì)目前殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題及需求，基于職業(yè)培訓(xùn)的視角提出提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的建議。

（一）進(jìn)行分層分類培訓(xùn)。分層就是將參加職業(yè)培訓(xùn)的殘疾人分為未就業(yè)、新上崗、已就業(yè)要調(diào)換工作的、已就業(yè)需要提高技能的、下崗的、想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的等幾個(gè)層次。分類就是按照殘疾類型把殘疾人分為肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾等。培訓(xùn)之前培訓(xùn)單位或機(jī)構(gòu)不僅要做好市場(chǎng)和用人單位需求調(diào)研，還要對(duì)各種層次各種類型的殘疾人的培訓(xùn)需求做深入的調(diào)研，制定符合市場(chǎng)崗位需求和殘疾人培訓(xùn)需求的培訓(xùn)計(jì)劃。然后，培訓(xùn)時(shí)把不同層次不同類型的殘疾人分開，分門別類地設(shè)計(jì)符合他們程度、身心特點(diǎn)及需求的培訓(xùn)課程。這樣的培訓(xùn)不僅可以提高培訓(xùn)的針對(duì)性，還可以讓所有類型所有層次的殘疾人都能從職業(yè)培訓(xùn)中獲益，提高培訓(xùn)的質(zhì)量以及殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

（二）建立培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地。針對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)缺乏培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地的現(xiàn)狀，一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)盡可能多地在全國縣市建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)提供相對(duì)固定的場(chǎng)所；另一方面，鼓勵(lì)并支持培訓(xùn)單位與企業(yè)或用人單位建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)習(xí)基地，這樣殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐就有了保障。另外，企業(yè)或用人單位若與培訓(xùn)單位聯(lián)合起來，根據(jù)市場(chǎng)需求以就業(yè)為導(dǎo)向開展殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，殘疾人的就業(yè)率將會(huì)大大提高。

（三）培訓(xùn)力爭(zhēng)理論與實(shí)踐結(jié)合。以往的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)主要以培訓(xùn)者在課堂上的理論傳授為主，殘疾人由于自身缺陷對(duì)理論知識(shí)理解得有限，培訓(xùn)效果不佳。培訓(xùn)最好是理論與實(shí)踐結(jié)合，在以往培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)多開設(shè)實(shí)踐方面的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或單位可以與企業(yè)或用人單位建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，培訓(xùn)時(shí)可聘請(qǐng)企業(yè)或用人單位專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)者，帶殘疾人去實(shí)習(xí)基地實(shí)際操作。這樣一來，殘疾人不僅對(duì)真實(shí)的工作環(huán)境有所了解和熟悉，而且能夠把學(xué)到的理論知識(shí)付諸于實(shí)踐，這無疑對(duì)殘疾人就業(yè)能力的提高大有裨益。

（四）開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來越來越多的殘疾人尤其是肢體殘疾人傾向于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，因此需進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，彌補(bǔ)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的不足?？赏ㄟ^創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面由培訓(xùn)者在網(wǎng)上給學(xué)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)；另一方面，通過提供一些實(shí)踐視頻供學(xué)員們觀看，進(jìn)行實(shí)踐技能的教學(xué)。培訓(xùn)內(nèi)容可以是國家支持殘疾人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以便讓殘疾人為他們的網(wǎng)店?duì)幦∫欢ǖ馁Y金支持；可以是創(chuàng)業(yè)的程序和成功創(chuàng)業(yè)的模式，方便讓他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)中有所了解和借鑒；還可以是一些網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的技能，比如企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)店?duì)I銷技能等能提高他們創(chuàng)業(yè)的成功率。有研究表明，采用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”模式對(duì)殘疾人開展淘寶網(wǎng)開店創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，較多的殘疾人成功開設(shè)網(wǎng)店成功創(chuàng)業(yè)。[10]

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤服務(wù)。殘疾人參加了職業(yè)培訓(xùn)并非意味著他們就能順利就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，他們?cè)谝院蟮木蜆I(yè)或創(chuàng)業(yè)的過程中，可能會(huì)遇到各種各樣的問題。因此，培訓(xùn)單位或機(jī)構(gòu)做好后續(xù)的跟蹤服務(wù)尤為重要?？稍谂嘤?xùn)機(jī)構(gòu)或單位中建立反饋評(píng)價(jià)中心和咨詢中心，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的相關(guān)人員擔(dān)任學(xué)員反饋情況搜集工作信息，邀請(qǐng)社會(huì)上有意愿幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專家、企業(yè)人員等作為咨詢?nèi)藛T，為殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)。一方面，反饋評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)搜集培訓(xùn)學(xué)員的反饋信息，了解學(xué)員的培訓(xùn)收獲情況，也為后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)調(diào)整提供依據(jù)；另一方面，咨詢中心可針對(duì)殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和咨詢，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的主要目的是要解決殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，通過開展針對(duì)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以有效幫助殘疾人真正走上與他們身心特點(diǎn)相適應(yīng)的工作崗位或帶動(dòng)一些有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的殘疾人走向成功的創(chuàng)業(yè)之路。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，殘疾人同樣是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的力量。[11]相信隨著殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的有效開展和不斷推進(jìn)，殘疾人的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力將不斷提高，殘疾人這一特殊創(chuàng)業(yè)群體也將為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊的貢獻(xiàn)。

[1]國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[M].北京：人民出版社，2010.

[2]人社部、財(cái)政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出通知全面部署加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作[J].中國殘疾人，2012（8）.

[3]特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）.http：//www.edu.cn/xin_wen_dong_tai_890/20140121/t20140121_1066689.shtml.

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[責(zé)任編輯 鄭麗娟]

ImprovetheEmployabilityandEntrepreneurshipofPeoplewithDisabilities——Based on the Perspective of Vocational Training

Yang Yanyan
（School of Education Science，South China Normal University，Guangzhou，Guangdong 510631）

Based on the perspective of vocational training，the study is expected to improve the employment and entrepreneurship of people with disabilities by means of vocational training，and to improve the employment rate of entrepreneurship.Through access to relevant literature，there are some problems in understanding the existing vocational training for people with disabilities：the lack of specific training，lack of training and practice base，heavy theory light practice，lack of relevant content entrepreneurship training，tracking service not in place and so on.In view of the above problems，the paper puts forward the following suggestions：hierarchical classification training；to establish the training and practice base，the combination of theory and practice；to develop network entrepreneurship training；to strengthen the training of follow-up services.

vocational training；people with disabilities；employability；entrepreneurship

G760

A

2095-0438（2015）10-0145-04

2015-06-14

楊巖巖（1990-），女，山東魚臺(tái)人，華南師范大學(xué)特殊教育專業(yè)研究生，研究方向：特殊教育政策。