□周煜

試論規(guī)范派遣用工管理

□周煜

規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，實現(xiàn)勞務(wù)派遣同工同酬，是順應國家法律法規(guī)的重要舉措，也是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的重要條件。通過集中崗位管理、集中薪酬審核、集中勞動關(guān)系管理的“三集中”策略，實現(xiàn)對勞務(wù)派遣用工的規(guī)范管理，不斷提升企業(yè)的人力資源管理水平，有利于勞動用工的合法合規(guī)管理，也有利于降低企業(yè)的用工和法律風險。

勞務(wù)派遣曰人力資源管理

規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，實現(xiàn)勞務(wù)派遣同工同酬，是順應國家法律法規(guī)的重要舉措，也是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的重要條件。通過集中崗位管理、集中薪酬審核、集中勞動關(guān)系管理的“三集中”策略，實現(xiàn)對勞務(wù)派遣用工的規(guī)范管理，不斷提升企業(yè)的人力資源管理水平，有利于勞動用工的合法合規(guī)管理，也有利于降低企業(yè)的用工和法律風險。

1　集中崗位管理

“混崗”問題一直是困擾勞務(wù)派遣用工管理的重要問題，如何通過崗位設(shè)置實現(xiàn)正式員工與派遣員工的職責不交叉，真正做到“不同工”，這是進行勞務(wù)派遣用工規(guī)范的首要步驟。

1.1科學設(shè)置崗位

按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)崗位序列編制的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞務(wù)派遣用工的實際情況，分類分層對勞務(wù)派遣崗位進行細分，通過崗位名稱、職責、屬性，對長期職工和勞務(wù)派遣用工進行嚴格區(qū)分，統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工崗位的適用范圍，避免企業(yè)核心業(yè)務(wù)崗位和職能管理部門使用勞務(wù)派遣用工。

1.1.1根據(jù)工作流程設(shè)置，區(qū)分核心流程與輔助流程。通過對企業(yè)主營業(yè)務(wù)進行業(yè)務(wù)流程分析，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的重要性，將業(yè)務(wù)模塊拆分為核心業(yè)務(wù)流程與輔助業(yè)務(wù)流程。其中輔助流程為勞務(wù)派遣用工的適用崗位。

1.1.2根據(jù)工作任務(wù)劃分、區(qū)分核心業(yè)務(wù)流程中的主要生產(chǎn)任務(wù)與輔助生產(chǎn)任務(wù)。按照實施步驟，將核心流程進行拆分，劃分為不同性質(zhì)的工作任務(wù)，并根據(jù)任務(wù)的復雜性、工作難度、責任大小等標準，將核心業(yè)務(wù)中的主要生產(chǎn)任務(wù)與輔助生產(chǎn)任務(wù)進行有效區(qū)分，將輔助性任務(wù)作為勞務(wù)派遣用工的主要崗位職責。

1.2加強任職資格管理

絕大多數(shù)人力資源管理問題都與任職資格有關(guān)，而任職資格的問題主要表現(xiàn)為人崗匹配度不足甚至是完全不匹配。通過任職資格管理，能夠全面、精確地定義職位對員工的要求，為人崗匹配提供基礎(chǔ)。企業(yè)可按照勞務(wù)派遣崗位性質(zhì)區(qū)分為高端、一般、低端勞務(wù)派遣崗位，分別制訂相應的任職條件。

2.3嚴格按標準進行崗位調(diào)配

加強對勞務(wù)派遣用工崗位調(diào)配的集中管理及審核，嚴格按照任職資格、上崗條件、崗位設(shè)置情況等條件進行崗位調(diào)配。

2　集中勞動關(guān)系管理

對于規(guī)模較為龐大的公司，勞務(wù)派遣用工應由公司人力資源部統(tǒng)一歸口管理，將勞務(wù)派遣用工納入年度勞動用工計劃管控，實行“統(tǒng)一申報、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一簽署勞務(wù)派遣協(xié)議”制度。

2.1統(tǒng)一薪酬管理體系

通過執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬管理體系，使勞務(wù)派遣用工與公司正式職工的薪酬水平體現(xiàn)“一同三異”，“一同”即相同的薪酬管理體系，以崗位薪點績效工資制度為例，均按照崗位、任職資格、績效水平來發(fā)放工資，并實行績效與薪酬相掛鉤的崗位升薪制度?！叭悺敝饕w現(xiàn)在崗位差異、任職資格差異和績效水平差異。一是崗位差異，正式員工主要從事生產(chǎn)崗位，派遣員工主要從事輔助生產(chǎn)崗位，因此在崗位價值上的差別可以體現(xiàn)為崗位薪酬水平的差異。二是任職資格差異，正式員工與派遣員工所從事的崗位性質(zhì)不同，導致其任職資格要求的差異，從而體現(xiàn)為薪點工資的差異。三是績效水平差異，不同員工完成工作的效果不同，從而導致績效考核結(jié)果的不同，這一差異也可以體現(xiàn)在薪酬水平上。

所謂同工同酬，不是要求所有人員的薪酬水平一致，而是在相同的工作崗位上，相同的技能水平上，相同的工作績效結(jié)果中實現(xiàn)薪酬水平的一致?！耙煌悺鼻∏墒恰巴ね辍毙匠暾叩挠行w現(xiàn)。

2.2統(tǒng)一績效考核體系

支撐統(tǒng)一的薪酬管理體系，必須有與之配套的統(tǒng)一的績效考核體系。勞務(wù)派遣用工應實行與公司員工相同的績效考核體系，實行競爭上崗、動態(tài)管理。通過將現(xiàn)行的績效管理制度延伸至勞務(wù)派遣用工，分解工作目標和任務(wù)到勞務(wù)派遣用工崗位，制訂具體、量化的指標體系和評價標準，在考核方法上實行與正式員工相同的考核方式，通過構(gòu)建統(tǒng)一的績效考核體系，實現(xiàn)公司正式職工與派遣用工考核方式與結(jié)果的公正、公平、公開。

2.3統(tǒng)一福利待遇水平

勞務(wù)派遣員工應享有與公司員工統(tǒng)一的福利待遇。派遣員工與正式職工的社會保險繳納執(zhí)行相同的標準，保險基數(shù)按員工本人上年度工資總額計提，與此同時，與正式職工一同享受國家規(guī)定的各項帶薪休假福利，參加公司組織的定期體檢，參加公司黨、團組織及工會組織的各項活動及療休養(yǎng)。

2.4統(tǒng)一培訓管理體系

按照勞務(wù)派遣崗位能力素質(zhì)的要求，將勞務(wù)派遣用工與正式職工納入統(tǒng)一的培訓管理體系。通過上崗培訓、師帶徒、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種方式，幫助派遣員工盡快適應崗位要求，不斷提升崗位技能。

3　集中薪酬審核

落實勞務(wù)派遣用工的同工同酬管理，實施薪酬集中審核是最為關(guān)鍵的一環(huán)。通過加強對勞務(wù)派遣用工的集約管控，集中計劃和集中審核勞務(wù)派遣用工及工資計劃，并對勞務(wù)派遣用工的工資發(fā)放進行及時監(jiān)控，確保勞務(wù)派遣同工同酬管理落到實處。

（作者單位：天津財經(jīng)大學）

1004-7026（2015）03-0041-02中國圖書分類號：F279.23

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