□張慧文

西安臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素分析

□張慧文

本文分別從機(jī)場的樞紐特性、機(jī)場所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、創(chuàng)新的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)機(jī)制、臨空產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建、機(jī)場所在城市的生產(chǎn)要素稟賦等方面分析了西安臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。

臨空經(jīng)濟(jì)；機(jī)場；臨空產(chǎn)業(yè)

《西安航空城實(shí)驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》、陜西西咸保稅物流中心的獲批使西安臨空經(jīng)濟(jì)獲得了重大的發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨來自鄭州、成都和重慶等地的強(qiáng)有力競爭，因此分析西安臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，選擇一種適合西安臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是至關(guān)重要的。機(jī)場的樞紐特性是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)因，機(jī)場所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是制約臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)發(fā)展的外因，這二者是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展的基本動力。同時外在的輔助條件也必不可少，臨空經(jīng)濟(jì)作為一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展離不開創(chuàng)新的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)機(jī)制、臨空產(chǎn)業(yè)布局和機(jī)場所在城市的生產(chǎn)要素稟賦。

1　西安咸陽國際機(jī)場的的樞紐特性

機(jī)場的樞紐特性是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)因，該特性通常通過機(jī)場運(yùn)營規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性、中轉(zhuǎn)能力等指標(biāo)來衡量。國際上通常以一個機(jī)場客流量占該地區(qū)總客流量超過一定比例來定義樞紐機(jī)場。

1.1西安咸陽國際機(jī)場運(yùn)營規(guī)模

2014年，西安咸陽國際機(jī)場航班量、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別達(dá)到24.5萬架次、2926萬人次和18.64萬t，年均增速分別達(dá)到11.3%、13.9%和7.7%。近年來，西安咸陽機(jī)場在旅客吞吐量、貨郵吞吐量和起降架次3項基本指標(biāo)連續(xù)多年綜合排名全國第8位，位居西北地區(qū)排名第一，且所占比重較大。在西部地區(qū)，旅客吞吐量落后于成都和昆明，貨郵吞吐量落后于成都、昆明和重慶，說明西安咸陽國際機(jī)場在機(jī)場運(yùn)營規(guī)模方面還是偏小，機(jī)場的的樞紐特性較弱。

1.2西安咸陽國際機(jī)場網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性

機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性反映了機(jī)場的對外連接能力，說明可以連通國際市場范圍的廣度。來自西安咸陽國際機(jī)場官網(wǎng)的資料顯示：到2014年底，已經(jīng)與46家航空公司建立了航空業(yè)務(wù)往來。開辟了269條航線，通航點(diǎn)達(dá)到136個。目前機(jī)場專用高速公路、福銀高速和西銅高速與西安咸陽國際機(jī)場相連。連接機(jī)場和西安城市地下軌道交通的鐵路工程將于2015年底建成。屆時西安將實(shí)現(xiàn)航空與軌道交通的無縫對接。因此機(jī)場地面綜合交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性較好，說明機(jī)場的對內(nèi)溝通能力較好，對西安及陜西的區(qū)域影響空間范圍較廣。

2　機(jī)場所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

機(jī)場所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是制約臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)發(fā)展的外因。根據(jù)美國和歐洲臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗來看，只有機(jī)場所在區(qū)域的人均GDP達(dá)到3000美元以上才會保證臨空產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。2014年西安人均GDP達(dá)到10394美元，且第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為明顯。西安區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本能夠保證臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，同時西安各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對臨空經(jīng)濟(jì)有需求。

3　臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)機(jī)制

2011年規(guī)劃面積146km2的空港新城承擔(dān)起發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的重要使命?？崭坌鲁菍⒅攸c(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、航空物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、國際文化交流和臨空農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。2014年5月14日，中國民用航空局復(fù)函批復(fù)了《西安航空城實(shí)驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》為西安發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供重要的政策支持。

4　機(jī)場所在城市的生產(chǎn)要素稟賦

生產(chǎn)要素大致包括天然資源、人力、知識、資本以及基礎(chǔ)設(shè)施等。西安的科教資源豐富，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的人力資源和知識資源相對豐富，能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。如在西安就生活著25萬航空工程師和航空業(yè)流水線工人。西安的基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的需要。

5　西安臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素總體評價

西安咸陽國際機(jī)場是我國西北地區(qū)的樞紐機(jī)場，具備了發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本動力，但是它的樞紐特性還不是很突出，還有來至于成都、重慶和鄭州等地機(jī)場的強(qiáng)大競爭壓力。西安腹地經(jīng)濟(jì)能夠保證西安臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需要，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模，特別是外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，還不足以保證西安臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。西安建設(shè)國家航空城實(shí)驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性和可操作性，政府的政策支持力度較大，為西安臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。西安的人力資源、知識資源及基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素也為西安發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供了很好的基礎(chǔ)。

（作者單位：西安外事學(xué)院）

[1]約翰·卡薩達(dá)，格雷格·林賽著；曹允春，沈丹陽譯.航空大都市：我們未來的生活方式[M].鄭州:河南科學(xué)技術(shù)出版社,2013

1004-7026（2015）03-0029-02中國圖書分類號：F562

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本文是2014年西安市社會科學(xué)規(guī)劃基金項目研究項目（項目編號：14IN13）的階段性研究成果

張慧文（1979-），男，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，西安外事學(xué)院教師。主要研究方向：國際貿(mào)易、臨空經(jīng)濟(jì)