劉 超

（大連建實建設監(jiān)理有限公司）

引言

工程建設是百年大計，“質(zhì)量第一安全為本”是大家耳熟能詳?shù)囊痪湓?，當前建筑行業(yè)對工程質(zhì)量的重視程度普遍有所提高，但在安全生產(chǎn)方面，無論是部分施工企業(yè)還是部分監(jiān)理從業(yè)人員，或多或少存在重視度不夠，抱有僥幸心理。施工企業(yè)多是從成本考慮，要加強現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。而部分監(jiān)理從業(yè)人員往往重視對工程質(zhì)量方面的監(jiān)理，對安全監(jiān)理工作不重視，不能充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。安全監(jiān)理工作是工程建設過程中監(jiān)理工作的一個重要工作內(nèi)容，對工程建設中的人、機、物、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)控和督察，確保建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把工程建設安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)，確保施工安全。

1、安全監(jiān)理的程序

根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐 經(jīng)驗， 一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段， 即招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。

1.1 招標階段安全監(jiān)理

審查施工單位的安全資質(zhì)；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。

1.2 施工準備階段的安全監(jiān)理

制定安全監(jiān)理程序； 調(diào)查可能導致意外傷害事故的原因； 掌握新技術、新材料的工藝和標準； 審查安全技術措施；要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場，處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施要先到位；審查施工單位的自檢系統(tǒng)； 施工單位的安全設施和設備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。

1.3 施工階段安全監(jiān)理

工程項目在施工階段， 安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。 掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)；制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行；查各類有關安全生產(chǎn)文件；審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施； 審核工地的安全組織體系和安全人員配備；審核新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告； 審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件； 現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。

1.4 竣工驗收階段安全監(jiān)理

審查勞動安全衛(wèi)生設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用。要求由有質(zhì)資單位對建設工程的勞動安全衛(wèi)生設施進行檢測檢驗并出具技術報告書作為勞動安全衛(wèi)生單項驗收依據(jù)。安全、質(zhì)量、在學科專業(yè)上有各自的特點和內(nèi)涵，但在工程建設上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來。從大安全觀出發(fā)，應該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系，監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎上將國家有安全法律法規(guī)、標準融合進去，組成一個完整的監(jiān)理體系， 既有分工又有綜合。這樣在工程建設上，使安全工程技術、質(zhì)量工程技術互補共用，更充分地發(fā)揮其工程技術的潛力， 促進我國工程建設朝著健康的方向發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2、做好危險性較大分部分項工程現(xiàn)場控制工作

2.1 基坑開挖及支護

基坑開挖之前，要按照土質(zhì)情況、基坑深度以及周邊環(huán)境確定支護方案，其內(nèi)容應包括：放坡要求、支護結(jié)構(gòu)設計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施及監(jiān)測要求等。施工方案的制定必須針對施工工藝結(jié)合作業(yè)條件，對施工過程中可能造成坍塌因素和作業(yè)人員的安全以及防止周邊建筑、道路等產(chǎn)生不均勻沉降等問題，設計制定具體可行措施，并在施工中付諸實施。必須為基坑施工作業(yè)人員設置上下專用通道，不準攀爬模板、腳手架以確保安全。所有施工機械應按規(guī)定進場，并且須經(jīng)過有關部門組織驗收確認合格，并有記錄。機械挖土與人工挖土進行配合操作時，人員不得進入挖土機作業(yè)半徑內(nèi)。必須進入時，應待挖土機作業(yè)停止后，人員方面才能進行坑底清理、邊坡找平等作業(yè)。挖土機司機屬特種作業(yè)人員，應經(jīng)專門培訓考試合格，持有操作證。

2.2 模板支撐體系

模板支撐體系因其具有承重結(jié)構(gòu)的特殊性，一旦發(fā)生安全事故，往往造成群死群傷的惡性事故，事故一旦發(fā)生，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的處罰是最嚴厲的。因此，對此方面的安全監(jiān)理工作，應特別引起施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的重視。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測試強度對原方案進行調(diào)整和加固。對現(xiàn)場搭設模板的質(zhì)量控制，首先應對搭設操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內(nèi)容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。

2.3 腳手架

在腳手架的搭設過程中，應對其所用材料及搭設構(gòu)件進行檢查。特別是鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應對方案進行補充。腳手架使用中應定期進行檢查：桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載等等。腳手架拆除時，必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。

2.4 建筑機械

建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。機械設備的裝拆及操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

3、結(jié)語

做好工程監(jiān)理工作對于建筑工程來說意義重大，作為施工單位，要重視工程監(jiān)理工作，強化落實管理內(nèi)容，完善監(jiān)理制度，配合相關管理部分的工作，還要努力的提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，只有對安全生產(chǎn)意識加強，才能保證建筑工程順利完工，保障建筑質(zhì)量的不斷提高。

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[2]岳紅欣，孫留坡. 淺析工程建設監(jiān)理工作中安全監(jiān)理[J]. 科技咨詢導報.2007(11)

[3]鐘衛(wèi)東. 某鋼結(jié)構(gòu)工程施工的安全監(jiān)理實踐[J]. 廣西質(zhì)量監(jiān)督導報.2008(07)