孫菁澤，周甲文

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 法律系，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

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網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律規(guī)制

孫菁澤，周甲文

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 法律系，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件頻繁發(fā)生。與傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)相比，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響更嚴(yán)重，而我國(guó)卻缺少對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的相關(guān)法律，因此，制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專門(mén)法，建設(shè)獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，完善公益訴訟制度在網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)用，將對(duì)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)起到至關(guān)重要的作用。

網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；網(wǎng)絡(luò)專門(mén)法；獨(dú)立執(zhí)法隊(duì)伍

所謂網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指特定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在違背誠(chéng)實(shí)信用、公平正義的商業(yè)道德前提下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段將無(wú)形的知識(shí)或信息轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益的一種違法行為[1]。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅侵害了經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力，還侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，同時(shí)也給社會(huì)帶了不良影響，打消經(jīng)營(yíng)者的積極性，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制的不足

1.立法方面

(1)立法單一，層級(jí)較低，缺乏權(quán)威。我國(guó)在規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境方面除了制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，輔之以《商標(biāo)法》《廣告法》等在單個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行約束之外，并沒(méi)有其他相關(guān)法律。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及給競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊迫使我國(guó)頒布了一系列的部門(mén)規(guī)章、司法解釋、行政法規(guī)和自律公約，在一定程度上對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)起到了規(guī)制的作用，但是這又導(dǎo)致了多頭立法的現(xiàn)象，使得立法的層級(jí)較低，不具有權(quán)威性，單一的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的滯后性無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，致使網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象愈演愈烈。

(2)法律覆蓋范圍不足，主體不明確。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者，而經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人，這就暗指主體是需要登記注冊(cè)[2]的。但是我國(guó)很多網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)銷(xiāo)商大都是未經(jīng)注冊(cè)登記的個(gè)人或者組織；而且《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的服務(wù)是營(yíng)利性服務(wù)，而那些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為用戶提供免費(fèi)服務(wù)以獲取點(diǎn)擊量，從而賺取高額的廣告費(fèi)用又該如何規(guī)制[4],也是有待探討的。

法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體以及違法行為范圍的覆蓋面不足，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者利用這一法律缺陷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而達(dá)到不受法律規(guī)制還能獲取超額利潤(rùn)的效果。

(3)賠償金額不明確。在我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，損害賠償被限定在1～20萬(wàn)之間，當(dāng)無(wú)法計(jì)算損害賠償金額時(shí)，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者在其侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲利潤(rùn)為賠償金額，這就使得我國(guó)關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的賠償金額計(jì)算方法不明確，并且處罰力度不高。由于賠償金額過(guò)低，讓企業(yè)的違法成本過(guò)低，無(wú)法起到震懾不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的作用，受侵害的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者也得不到合理的賠償。

2.司法方面

(1)訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)阻止違法行為。由于我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的司法實(shí)踐尚不成熟，法官在審理相關(guān)案件時(shí)也沒(méi)有可以依據(jù)的專門(mén)法，導(dǎo)致案件的審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使得經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的維權(quán)道路更加艱難。在我國(guó)民事訴訟案件的審理過(guò)程中，中、基層法院承受著巨大的壓力，而網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的訴訟案件大多集中在各地的中級(jí)人民法院，這就影響了案件審理的效率和質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)本身就具有即時(shí)性，過(guò)多的拖延訴訟時(shí)間會(huì)導(dǎo)致電子證據(jù)的惡意損毀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的勝敗訴也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

(2)電子證據(jù)的取證、舉證制度不完善。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是依賴網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，所以電子證據(jù)就成為解決當(dāng)事人糾紛的關(guān)鍵?？墒请娮幼C據(jù)進(jìn)入我國(guó)司法實(shí)踐領(lǐng)域的時(shí)間并不長(zhǎng)，我國(guó)在電子證據(jù)取證和舉證方面存在很大的技術(shù)難度。電子證據(jù)具有的無(wú)形性、多樣性、易破壞性和高技術(shù)性，使得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者可以隨時(shí)對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行破壞和刪除，這也給承擔(dān)舉證責(zé)任的被侵權(quán)人帶來(lái)很大難度。我國(guó)目前的司法隊(duì)伍中掌握電子證據(jù)方面的專業(yè)技術(shù)人才并不多，辨別電子證據(jù)真?zhèn)蔚哪芰€不夠，采集電子證據(jù)的設(shè)備也沒(méi)有達(dá)到世界先進(jìn)水平，對(duì)這方面的資金投入不多等等原因都制約著電子證據(jù)的使用和發(fā)展。

(3)公益訴訟制度尚未應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)面向全人類、全社會(huì)的信息技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯的也就不單單是某個(gè)個(gè)體的利益，而是廣大網(wǎng)民的利益?？墒钦嬲ㄟ^(guò)訴訟程序進(jìn)行維權(quán)的卻只有少數(shù)。當(dāng)廣大消費(fèi)者和使用者的權(quán)益受到侵害時(shí)，他們并不知道應(yīng)該怎樣進(jìn)行維權(quán)。新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十七條規(guī)定“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟”，這就說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)將公益訴訟應(yīng)用到消費(fèi)者的維權(quán)道路上來(lái)。但是由于我國(guó)在《民事訴訟法》中明確公益訴訟制度的時(shí)間較晚，在實(shí)踐中對(duì)公益訴訟制度的應(yīng)用還僅僅局限于環(huán)境領(lǐng)域，所以還存在很多不足，比如訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、賠償費(fèi)用的分配等相關(guān)問(wèn)題還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，就使公益訴訟制度無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中推廣。

3.執(zhí)法方面

(1)執(zhí)法部門(mén)缺乏獨(dú)立性。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法部門(mén)不具有獨(dú)立性，在法律法規(guī)授權(quán)下，其他部門(mén)亦可參與執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。這樣不僅會(huì)使執(zhí)法資源過(guò)多浪費(fèi)，還會(huì)造成執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，各部門(mén)相互推諉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。工商行政管理機(jī)關(guān)既要受上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要服從同級(jí)地方人民政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，使其執(zhí)法過(guò)程可能受到地方政府的干擾[4]，執(zhí)法部門(mén)不具有獨(dú)立性。

(2)執(zhí)法投入不足。我國(guó)工商行政管理部門(mén)主要職責(zé)有很多，不僅要對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行執(zhí)法，還要處理很多行政管理工作，再加上網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段和方式多樣，又加大了工商行政管理部門(mén)的工作量，因此工商行政管理部門(mén)很難對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為投入大量精力進(jìn)行專一執(zhí)法，就導(dǎo)致了本來(lái)執(zhí)法難度就高的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為難以得到更好的規(guī)制。并且網(wǎng)絡(luò)本身具有極高的技術(shù)性，但是我國(guó)的工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)這一高技術(shù)含量行為的執(zhí)法能力還未達(dá)到一定水平，致使執(zhí)法效果不理想。

(3)巡查手段落后，時(shí)效性不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)隨時(shí)變化的經(jīng)濟(jì)載體，各大企業(yè)的網(wǎng)站也是在不斷更新和發(fā)展的，而我國(guó)的執(zhí)法部門(mén)仍然采用傳統(tǒng)的巡查手段，無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，并且簡(jiǎn)單滯后的巡查手段還會(huì)造成時(shí)間和精力的浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者通過(guò)發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)落后傳統(tǒng)的巡查方式，他們?cè)趫?zhí)法部門(mén)尚未發(fā)現(xiàn)或剛發(fā)現(xiàn)其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)便采取毀滅證據(jù)等措施，這對(duì)被侵權(quán)人維護(hù)其合法利益造成不良影響。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制的完善

1.立法方面的完善

(1)在完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的同時(shí)制定網(wǎng)絡(luò)專門(mén)法。規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為一方面要推進(jìn)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改，另一方面要加快網(wǎng)絡(luò)專門(mén)法的制定，使二者成為普通法和特別法的關(guān)系。這不僅能解決我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多頭立法、權(quán)威不足、層級(jí)較低的現(xiàn)象，還能更好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。美國(guó)針對(duì)域名使用制定了《域名和通用網(wǎng)址法》，德國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)制定了《信息與通用服務(wù)法》。我國(guó)可以借鑒美國(guó)和德國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，制定專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律，明確新興的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型，并對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)名詞做出規(guī)范定義，例如域名搶注、視框鏈接、默認(rèn)設(shè)置等。

(2)擴(kuò)大主體和違法行為的范圍。①擴(kuò)大主體范圍。規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的前提就是要確定網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主體范圍，應(yīng)該制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)其在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的行為，不論提供的是否為營(yíng)利性服務(wù)，只要通過(guò)提供的服務(wù)進(jìn)行直接或者間接的獲利，即應(yīng)視為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主體；應(yīng)該進(jìn)行登記注冊(cè)相關(guān)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且提供詳細(xì)準(zhǔn)確的登記信息，以便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案和公示。②擴(kuò)大違法行為的范圍。對(duì)違法行為范圍的規(guī)定決定了法律適用范圍的大小。由于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式多樣，德國(guó)在修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)增加了一般條款，并保留了原來(lái)的列舉條款，使二者相結(jié)合以便應(yīng)對(duì)無(wú)法全面列舉的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為方式。我國(guó)在制定網(wǎng)絡(luò)專門(mén)法和修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)也可采取此種方法。制定列舉條款時(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特殊性增加典型的和高頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)定一般條款時(shí)，引入商業(yè)道德作為判定是否屬于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)明確法定賠償金額。我國(guó)可以通過(guò)設(shè)立保證金制度，并由法官對(duì)損害賠償進(jìn)行推定以解決賠償金額不明確的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)或者其他相關(guān)部門(mén)繳納一定金額的保證金，并將保證金額予以公示，在網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生后，可以提取相應(yīng)的保證金作為先行賠償[5]。同時(shí)，在設(shè)定懲罰性賠償金額時(shí)，不僅要對(duì)上限進(jìn)行規(guī)定，還要設(shè)置下線，提高《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的一萬(wàn)元的最低賠償金額，防止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者利用違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所獲利潤(rùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行違法行為。

2.司法方面的完善

(1)提高訴訟效率。提高網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟效率的方法之一就是制定審限制度，根據(jù)案件的難易程度、審理級(jí)別的不同設(shè)定不同的審理期限，合理壓縮各訴訟環(huán)節(jié)的時(shí)間。另外，也可以通過(guò)合理調(diào)配各級(jí)法院中的人力資源來(lái)提高訴訟效率。設(shè)置合理的調(diào)配制度，將本轄區(qū)內(nèi)受理案件量少的法院中的法官或其他工作人員就近分流到案件量大的法院，協(xié)助其審理網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，并且規(guī)定只可以是上級(jí)人民法院調(diào)配到下級(jí)人民法院，而不能有下級(jí)人民法院到上級(jí)人民法院進(jìn)行協(xié)助審理案件，避免下級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件進(jìn)行偏袒，影響司法公正。

(2)加強(qiáng)對(duì)電子證據(jù)的規(guī)制。①電子證據(jù)的采集和保全。針對(duì)電子證據(jù)的易損壞性，制定電子證據(jù)的保全制度是規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的必要手段。我國(guó)可以通過(guò)建立專門(mén)的電子證據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)電子證據(jù)的采集、認(rèn)定、審查、辨析和保存等相關(guān)程序進(jìn)行統(tǒng)一管理執(zhí)行，培養(yǎng)專業(yè)的辦案人員，加大對(duì)電子證據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資金投入，完善相應(yīng)設(shè)施以保證電子證據(jù)的真實(shí)性和完整性。②建立舉證責(zé)任倒置原則勢(shì)在必行。由網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者承擔(dān)舉證責(zé)任，不僅可以提高處于弱勢(shì)群體的被侵權(quán)人的勝訴幾率，還能在一定程度上維護(hù)訴訟公平，提高訴訟效率，減輕被侵權(quán)人承擔(dān)過(guò)高的電子證據(jù)舉證責(zé)任。

(3)完善和推廣公益訴訟制度。公益訴訟是為了維護(hù)公共利益而提起的訴訟。新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟的資格，對(duì)于還沒(méi)有明確規(guī)定的訴訟費(fèi)用承擔(dān)情況，我國(guó)可以設(shè)立專門(mén)的基金委員會(huì)，由政府撥款或社會(huì)捐款等形式提供相關(guān)費(fèi)用，也可以在賠償金額中提取適當(dāng)金額作為訴訟費(fèi)用，但要保證訴訟費(fèi)用的公開(kāi)和透明。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以認(rèn)定后，對(duì)于公共利益的損害賠償可由消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行保管，廣大消費(fèi)者可以根據(jù)其消費(fèi)證明及有關(guān)證據(jù)到消費(fèi)者協(xié)會(huì)領(lǐng)取適當(dāng)?shù)馁r償。

3.執(zhí)法方面的完善

(1)建立專門(mén)的執(zhí)法部門(mén)。為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，工商行政管理部門(mén)必須要建立專門(mén)的獨(dú)立執(zhí)法部門(mén)，這不僅能夠緩解工商行政管理部門(mén)職責(zé)過(guò)多的現(xiàn)象，還能避免多頭執(zhí)法，各部門(mén)間互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門(mén)的建立要以專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員為核心，嚴(yán)格規(guī)范審查、備案、公開(kāi)制度，對(duì)執(zhí)法的結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示，以保障公民的知情權(quán)，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

(2)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳教育力度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專業(yè)性和技術(shù)性，要不斷提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，組織學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和對(duì)電子證據(jù)的辨別能力、技術(shù)應(yīng)用與相關(guān)知識(shí)，使得執(zhí)法工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)反網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，使其深入了解網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)侵害其知情權(quán)和選擇權(quán)。

(3)建立網(wǎng)絡(luò)巡查數(shù)據(jù)庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)巡查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可以為執(zhí)法人員提供高效便捷的執(zhí)法途徑。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的整合建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，定期向上級(jí)報(bào)送相關(guān)的巡查情況，一旦發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就要進(jìn)行及時(shí)的初步取證，保存相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行公示，做好反饋和檢查的工作。這不僅能夠節(jié)約執(zhí)法資源，還能夠大大提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法效率。

三、結(jié) 論

在規(guī)制我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，增設(shè)一般條款，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，提高違法成本都是制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特別法的要求。舉證責(zé)任倒置、電子證據(jù)的采集以及公益訴訟的推廣是時(shí)代的需求，也是規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。獨(dú)立和專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍是制約網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。只有立法、司法和執(zhí)法相結(jié)合，才能保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

[1]武 晨.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及法律問(wèn)題探討[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(10)：87-88.

[2]趙金英.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制探析[J].行政法學(xué)，2013(5)：73-76.

[3]王 勇.淺析網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及防治措施[J].法制與社會(huì)，2010(9)：104-105.

[4]商登琿.網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2013(28)：162-164.

[5]龔冬梅.論網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的構(gòu)建[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2014(2)：23-25.

[6]鄭兵鋒.網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

(責(zé)任編輯 伊人鳳 校對(duì) 祁 剛)

The Acts of Unfair Competition in Network Economy and It′s Legal Regulation

SUN Jing-ze,ZHOU Jia-wen

(Shenyang Institute of Engineering,Department of Law,Shenyang 110136,China)

In recent years,the unfair competition cases of the network occur frequently.Compared with the traditional unfair competition,it has more profound negative influence,but our country is lack of regulation of the law.Therefore carrying out specialized law of online economy,constructing the independent law enforcement team,improving the system of public interest litigation in the network,will play a crucial role in governing the unfair competition of network.

unfair competition of network;specialized law of network;independent law enforcement team

2014-07-18

孫菁澤(1991-)，女，遼寧大連人。

周甲文(1964-)，男，沈陽(yáng)人，副教授。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2015.01.008

D922.294

A

1672-9617(2015)01-0035-03