謝霄男

(電子科技大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，四川 成都 611731)

十八大以來(lái)我黨關(guān)于“黨風(fēng)廉政”建設(shè)的新探索

謝霄男

(電子科技大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，四川 成都 611731)

十八大以來(lái)，我黨關(guān)于“黨風(fēng)廉政”建設(shè)的新探索主要包括認(rèn)清反腐形勢(shì)、加大懲治力度、提高預(yù)防能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面，為“中國(guó)夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨；黨風(fēng)廉政建設(shè)；新探索

“黨風(fēng)廉政”建設(shè)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興息息相關(guān)。十八大以來(lái)，我黨對(duì)“黨風(fēng)廉政”建設(shè)進(jìn)行了不懈的新探索，主要集中在以下幾個(gè)方面：其一，認(rèn)清反腐形勢(shì)；其二，加大懲治力度；其三，提高預(yù)防能力；其四，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為“兩個(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清反腐形勢(shì)

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，用“三個(gè)依然”形容當(dāng)前的腐敗形勢(shì)，即“腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！薄包h風(fēng)廉政”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“?！保硪粋€(gè)是“長(zhǎng)”。所謂“常”，是指推進(jìn)“黨風(fēng)廉政”建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要經(jīng)常抓，不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)；所謂“長(zhǎng)”，是指推進(jìn)“黨風(fēng)廉政”建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要具有長(zhǎng)期性。我們要堅(jiān)定“有腐必反”“有貪必肅”的決心，果斷、及時(shí)地鏟除滋生腐敗的土壤。認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，要看到主流是好的。絕大多數(shù)黨員是恪守為人民服務(wù)原則的，是堅(jiān)決同不法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的，這為我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)提供了良好的外部環(huán)境。主流是好的，要求我們看問(wèn)題不能用片面的觀點(diǎn)看待整體問(wèn)題。不能因?yàn)橹豢吹絺€(gè)別黨員的貪污腐敗現(xiàn)象而對(duì)我們整個(gè)黨失去了信心。從當(dāng)前我黨反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)加大力度徹查貪腐案件，一些貪腐分子受到了法律的嚴(yán)懲；通過(guò)加強(qiáng)一系列教育活動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大的好轉(zhuǎn)；通過(guò)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，一些廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到了解決。我們的“黨風(fēng)廉政”建設(shè)已經(jīng)取得了豐碩的階段性成果。然而，黨內(nèi)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然未被徹底肅清，反腐倡廉工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，開展“黨風(fēng)廉政”建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)依然任重而道遠(yuǎn)[1]94。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化體制改革的不斷深化，滋生腐敗的空間會(huì)更大、更多。但我們絕不能因此而悲觀失望，我們還要看到全面深化改革的推進(jìn)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等各項(xiàng)體制和機(jī)制正在日趨成熟，預(yù)防和懲治腐敗的體制和機(jī)制正在逐漸完善。認(rèn)清反腐形勢(shì)，全黨同志就應(yīng)該以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推動(dòng)反腐倡廉的各項(xiàng)工作，為“黨風(fēng)廉政”建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)效貢獻(xiàn)力量。

二、加大懲治力度

腐敗是一顆社會(huì)毒瘤，任由其滋長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)肌體的潰爛。用“猛藥”、重點(diǎn)加大對(duì)腐敗的懲治力度，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)廉潔政府、保持社會(huì)肌體健康創(chuàng)造條件。面對(duì)反腐可能遇到的種種困難，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以壯士斷腕的勇氣反腐到底”，充分顯示了其懲治腐敗的決心和勇氣。自從其履職以來(lái)，就反腐敗問(wèn)題頻頻發(fā)聲，措辭極為嚴(yán)厲，可謂振聾發(fā)聵。習(xí)近平總書記要求堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐，最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。始終堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，不管涉及誰(shuí)，不管官有多大，都要一查到底，絕不姑息。加大對(duì)反腐的懲治力度，集中表現(xiàn)在對(duì)一“大”一“小”的懲處上。所謂一“大”，是指“大老虎”。自古以來(lái)，我國(guó)都有刑不上大夫的傳統(tǒng)?！袄匣ⅰ眰兺桓邫?quán)重，掌握著決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。人們對(duì)“老虎”們望而生畏，不好打也不敢打。這也是我國(guó)歷史上反腐治標(biāo)不治本的根源所在。不懲治“老虎”，法律的執(zhí)行力和政府的公信力都將受到挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記秉持“有腐必反、有貪必肅”的理念，對(duì)貪腐行為“零容忍”，將跨越法律紅線的“老虎”們統(tǒng)統(tǒng)繩之以法，贏得了群眾的一片喝彩[2]169。所謂一“小”，是指區(qū)別于“大老虎”的“小蒼蠅”?！靶∩n蠅”盡管不那么讓人望而生畏，但他們卻是離群眾最近的腐敗群體。這些“嗡嗡”作響、四下亂飛的“蒼蠅”，被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)們批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的群體，讓人民群眾感到深惡痛絕。從空間上來(lái)看，“蒼蠅們”分布的范圍廣；從數(shù)量上來(lái)看，“蒼蠅們”的成員多。以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓，查處了一大批“蒼蠅式腐敗”。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，才能加大對(duì)腐敗的懲治力度。多打“老虎”，往往能夠引起巨大的社會(huì)反響，對(duì)貪腐官員產(chǎn)生威懾力。近日來(lái)，隨著“擠牙膏”式地曝光官員們的貪腐案件，人們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)老鼠拉掀把——大頭在后頭的現(xiàn)象[3]。越往后查，“蒼蠅”的個(gè)越大，以至于最后牽出一頭“老虎”。這個(gè)時(shí)候，我們就要堅(jiān)定一查到底的信念，倘若半途而廢，就容易將“蒼蠅”錯(cuò)當(dāng)“老虎”來(lái)打。

三、提高預(yù)防能力

在深入開展“黨風(fēng)廉政”建設(shè)中，懲治腐敗固然要從嚴(yán)、從緊。然而，提高預(yù)防腐敗的能力，則更具根本性和基礎(chǔ)性?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖A(yù)防工作做得越好，腐敗現(xiàn)象就越少；腐敗現(xiàn)象越少，給國(guó)家和人民帶來(lái)的損失就越小。提高預(yù)防腐敗的能力，也是我黨反腐敗從治標(biāo)邁向治本的一大進(jìn)步。為提高預(yù)防腐敗的能力，以習(xí)近平總書記為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從以下三個(gè)方面做出了不懈的努力：其一，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廉政文化，是廉潔從政行為在文化和觀念上的集中表現(xiàn)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，旨在通過(guò)培育和弘揚(yáng)廉潔從政的價(jià)值理念，樹立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部們秉公用權(quán)的思想意識(shí)。廉政文化建設(shè)不是孤立的，而是要與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德與個(gè)人品德教育相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)合式教育。這種全方位、立體化的教育模式，可以培育廣大黨員干部們清廉光榮、貪腐可恥的道德情操。廉政文化建設(shè)離不開全社會(huì)的大力支持，引導(dǎo)廣大黨員干部們正確的價(jià)值取向，需要大眾媒體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的參與和幫助。其二，大力培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀要植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，我國(guó)傳統(tǒng)文化主張“正心、誠(chéng)意”。所謂“正心”，指的是心術(shù)要端正。貪污腐敗源自心術(shù)不正，是有悖道德操守的行為；所謂“誠(chéng)意”，指的是對(duì)信仰和事業(yè)的忠誠(chéng)、不動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民的根本利益，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，其自身是無(wú)利益可言的。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，就是帶領(lǐng)廣大的人民群眾擺脫貧窮、擺脫剝削、擺脫壓迫，最終進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)。貪腐與我黨的宗旨和最終奮斗目標(biāo)是格格不入的，是對(duì)我黨信仰和事業(yè)的背離，必須予以摒除。社會(huì)主義核心價(jià)值觀吸收中華傳統(tǒng)文化合理成分，能夠極大提高預(yù)防腐敗的能力。其三，加強(qiáng)反腐倡廉教育。加強(qiáng)反腐倡廉教育，能夠筑牢拒腐防變的思想道德底線，為預(yù)防腐敗夯實(shí)思想基礎(chǔ)。反腐倡廉教育要具有針對(duì)性、目的性和計(jì)劃性。所謂“針對(duì)性”，是指反腐倡廉教育主要針對(duì)的是廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；所謂“目的性”，是指反腐倡廉教育要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不能空洞無(wú)物，要讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)教育學(xué)習(xí)，受到精神上的洗禮；所謂“計(jì)劃性”，是指反腐倡廉教育不能一蹴而就，而要循序漸進(jìn)。在教育學(xué)習(xí)前，就要制定詳細(xì)的教學(xué)大綱，把握教學(xué)規(guī)律，讓反腐倡廉精神真正地進(jìn)入廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦之中。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記于2013年4月19日在主持十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，“中央提出抓作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義，反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是提出了一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)?！奔訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，需要引起我們的高度關(guān)注。習(xí)近平總書記早在2012年11月15日，也就是黨的十八大閉幕后的第一天，第一次面向媒體講話時(shí)表明了下大力氣解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題，尤其是貪腐、脫離群眾、形式主義以及官僚主義等問(wèn)題。在此次講話中，習(xí)近平總書記談的頻率最高的一個(gè)詞，是“人民”；講得最實(shí)的一個(gè)詞，是“責(zé)任”。他深情地對(duì)記者朋友們說(shuō)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睘榱藢?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，履行好這一責(zé)任。習(xí)近平總書記為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)定下了一個(gè)總基調(diào)，即：“打鐵還需自身硬”。在習(xí)近平總書記履新后的次月，中共中央政治局就審議并通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。從改進(jìn)調(diào)研、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、規(guī)范出訪、改進(jìn)文風(fēng)、改進(jìn)警衛(wèi)、改進(jìn)報(bào)道、文稿發(fā)表、嚴(yán)守廉政八個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。“八項(xiàng)規(guī)定”是以習(xí)近平總書記為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)全國(guó)廣大人民做出的一個(gè)莊嚴(yán)的承諾。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，我國(guó)政界吹入了一股新風(fēng)。廣大人民群眾切身感受到我們黨是為人民服務(wù)的黨，我們的政府是廉潔為公的好政府。為端正黨風(fēng)，習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范，為推動(dòng)我黨的廉政建設(shè)起了模范帶頭作用。為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，中共中央政治局還于2012年12月31日，召開了由習(xí)近平總書記親自出席并主持的專題會(huì)議。會(huì)議指出，在新形勢(shì)下，少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法。全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，又要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。這次會(huì)議為我黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效吹響了號(hào)角。2013年1月22日，在中共十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“工作作風(fēng)上的問(wèn)題不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開?！睆?qiáng)調(diào)要不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。再次為我們敲響了黨風(fēng)廉政建設(shè)的警鐘。

五、結(jié)語(yǔ)

“物必先腐，而后蟲生?！备瘮∈菍?dǎo)致一些國(guó)家民怨沸騰、社會(huì)動(dòng)蕩以至于政局不穩(wěn)的重要原因之一。以習(xí)近平總書記為首的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過(guò)認(rèn)清反腐形勢(shì)、加大懲治力度、提高預(yù)防能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等措施，譜寫了“黨風(fēng)廉政”建設(shè)的新篇章。反腐倡廉，不僅僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的熱門話題，也是與我們每一個(gè)人緊密相連的社會(huì)話題。讓我們攜起手來(lái)，努力做好反腐的預(yù)防和監(jiān)督工作，讓腐敗無(wú)處藏身。為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的“中國(guó)夢(mèng)”，貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

[1] 本書編寫組.十八大后中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新方略[M].北京：中共中央黨校出版社,2014.

[2] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,2014.

[3] 魏 青.反腐的“老虎”與“蒼蠅”之辯[N].新華每日電訊，2013-1-30(3).

[責(zé)任編輯 郜春霞]

On the Party Spirit Establishment and Cultivation of Clean Government Proposed Since the 18th CPC National Congress

XIE Xiaonan

(SchoolofMarxismEducation，UESTC,Chengdu611731,China)

The new explorations on the party spirit establishment and cultivation of clean government since the 18th CPC National Congress including recognizing the corruption situation, increasing punish strength, improving prevention capacity and strengthen style construction make an indelible historic contributions to achieve the “Chinese Dream”.

Communist Party of China; Clean and Honest Government; new explorations

2014-08-20

四川省社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度項(xiàng)目“十八大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新貢獻(xiàn)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：SC14LL06)；2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的歷程、機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)和貢獻(xiàn)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：13JD710024)

謝霄男(1987— )，男，內(nèi)蒙古赤峰人，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義理論應(yīng)用與社會(huì)發(fā)展研究。

D262.6

A

1671-8127(2015)01-0001-03