李虹 許小男

(蘇州嘉盛建設工程有限公司，江蘇 蘇州 215128)

建筑工程造價預算控制要點及其把握

李虹 許小男

(蘇州嘉盛建設工程有限公司，江蘇 蘇州 215128)

建筑工程造價預算在建筑施工中占據(jù)著重要的位置，它是投資者控制成本投入的主要參考內(nèi)容，其控制效果不僅能夠降低成本投入，還可減少建筑工期。因此，建筑工程造價預算控制已經(jīng)成為工程人員的主要研究內(nèi)容。筆者將結合自身工作經(jīng)驗，淺談控制要點和把握措施，希望能為相關研究提供一定的參考。

建筑工程；造價；預算控制；把握

前言：在建筑工程造價管理活動中，因多種因素的共同作用，時常出現(xiàn)工程造價超預算的現(xiàn)象，這嚴重制約了建筑施工的施工進程，并降低了建筑工程的投資效益。因此，工程造價人員應明確預算控制要點，并合理把握，全面控制工程造價預算。

一、工程造價超預算的原因

（一）市場經(jīng)濟不穩(wěn)定

伴隨著時代的不斷進步，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑工程也取得了一定的成績，然而超預算問題也更加明顯，這主要是因為市場經(jīng)濟影響物價，工程材料不可避免地會存在一定的變動[1]。

（二）忽略施工階段的造價控制

大部分建筑單位認為工程造價預算是一個獨立的個體，關注招投標以及竣工結算階段的造價控制，忽略施工階段的工程造價，缺少有效的控制措施；

（三）預算編制人員的綜合素質不高

預算編制人員作為預算編制工作中的活動主體，其個人能力、業(yè)務水平、綜合素質等直接影響著工作效果，在實際編制工作中，不可避免地會因編制人員自身的某些因素的作用，導致預算編制不合理。

二、工程造價預算控制要點

（一）廣泛搜集工程資料

預算編制是決定工程造價預算控制效果的主要因素，因此，在具體的編制過程中，應在施工前期合理預測工程項目，為實現(xiàn)這一目標，應廣泛搜集地質條件、電力供應、工程材料價格等相關資料，同時，還應深入到相同類型的建筑工程中搜集工程資料。如若要求開展經(jīng)濟評價，則應廣泛搜集與工程項目未來經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)發(fā)展以及周邊配套等相關的資料[3]。并在編制預算前期，應深入調(diào)查施工現(xiàn)場，全面掌握施工工藝、工程材料以及機械設備等，進而增加預算編制的真實性和可行性，最終有效控制工程造價預算。

（二）全面掌握施工圖紙

施工圖紙是建筑工程施工的主要參考，為有效控制工程造價預算，應在預編控制前期，仔細研讀施工圖紙，全面掌握施工圖紙，明確設計人員的設計理念，及時找到設計圖紙中不合理的地方，并有效解決，避免或者降低設計變更幾率，從源頭上預防超預算現(xiàn)象。

（三）科學計算工程量

在建筑工程造價預算控制過程中，應科學計算工程量，且工程量計算具有一定的復雜性和系統(tǒng)性。因此，在具體的計算過程中，應仔細參照工程計算規(guī)格，同時，有效完成以下兩項內(nèi)容：

1.在預算前期，結合建筑工程的實際情況，合理安排工程量的計算步驟，在大多情形下，均是按照從主體到裝飾、由內(nèi)向外、由下到上的順序進行計算，在某些特殊分項工程中，應按照從混凝土到屋面、墻體等的順序進行計算；

2.合理設定計算項目，在適當?shù)奈恢们逦鷺俗⒊跏紨?shù)據(jù)，依據(jù)定額項目劃分標準合理設定計算項目，確保名稱填寫完整，并與定額明目一致，同時在設計圖紙中，科學標注數(shù)據(jù)的基本信息，進而為后續(xù)校核工作提供一定的參考。

（四）合理確定預算定額

待完成工程量的計算工作且檢查合格后，依據(jù)分項以及局部工程的工程量編制評估表，通過定額基價開展計算，并相乘累加，進而得出清單計價的總數(shù)。在此過程中應注意，利用定額以前，應全面掌握與之相關的各項規(guī)定。在設定編制定額范圍的過程中使用定額，同時，還應熟知定額項目都包含哪些內(nèi)容以及具體的計量單位，掌握換算方法，若工程與定額不一致，且允許進行換算，則應依據(jù)定額換算方法在標準范圍內(nèi)進行換算，得出分項工程以及局部的綜合合價，但如若工程與定額不一致，但不允許進行換算時，應完全依據(jù)定額開展后續(xù)工作，禁止更改定額[4]。綜上可知，只有合理的預算定額，才能確保工程造價預算控制效果的全面實現(xiàn)。

三、工程造價預算控制把握措施

（一）合理編制施工預算

1.參照合同中標段

參照合同中標段編制施工預算，通常要考慮直接經(jīng)費、施工增加經(jīng)費、管理財務經(jīng)費和其他費用等，其中直接經(jīng)費是指在人力、物力方面的經(jīng)費；施工增加經(jīng)費是指在特殊條件額外增加的經(jīng)費，例如夜晚加班費；管理財務經(jīng)費是指在管理以及財務活動中的經(jīng)費投入；其他經(jīng)費包含稅收、利潤等。此種預算模式，管理手段更加專業(yè)化，并也是預算控制的主要參考；

2.參考局部或者分項工程

參考局部或者分項工程，是指一個建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可各個分項工程編制成本預算，然后再將其匯總。此種預算模式，有利于統(tǒng)一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

3.參照工程量清單

在預算承包合同中，通常會清晰注明工程量清單，主要包含工程材料經(jīng)費、機械設備經(jīng)費以及保險等，參照工程量清單編制施工預算具有較多優(yōu)勢，例如，可綜合對比工程單價，可有效管理分項工程，并能全面分析經(jīng)濟活動，也能為投標報價提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎上，進行匯總。

（二）有效控制工程變更和經(jīng)濟簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟簽證，但為確保工程質量，有效控制工程造價，應采取適當?shù)拇胧M量規(guī)避此類問題的出現(xiàn)，這要求我們認真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來降低或者避免設計變更，盡量從源頭上控制變更，進而減小損失。設計階段是控制變更的最佳階段，對于某些可能會嚴重影響工程造價的變更，為確?？刂圃靸r處于正常范圍，可先計算賬目，然后在進行變更。

（三）增強預算管理人員的綜合素質

工程造價預算的管理和控制是一項復雜的工作，對專業(yè)性的要求較高，因此，應著重增強預算管理人員的專業(yè)技能，提升他們的業(yè)務水平。結合施工情況，合理組織開展專業(yè)培訓，進一步學習專業(yè)知識，同時，還應適當?shù)卦鲈O與設計、采購以及工程技術相關的知識，嚴格考核，制定合理的獎懲制度，有效調(diào)動工作人員的工作積極性，進而提升工程造價的控制效果。

（四）注重施工階段的預算控制

施工階段的預算控制，可顯著降低施工成本投入，因此，我們應著重做好以下內(nèi)容：首先，保證施工組織設計質量，進而在滿足施工要求的基礎上，還可統(tǒng)一協(xié)調(diào)經(jīng)濟與綜合效益；其次，依照施工進度以及造價預算，合理采購原材料，在保證采購材料質量的同時，避免或者降低浪費現(xiàn)象；最后，注重施工現(xiàn)場管理，保證施工現(xiàn)場管理的有序進行，避免出現(xiàn)管理雜亂無章、偷工減料等不良現(xiàn)象，切實保障工程質量，有效控制工程造價。

結語：建筑工程造價預算控制效果直接決定著建筑工程的施工進度和工程效益，在新形勢下，建筑單位應正確認識工程造價預算控制，明確預算控制要點，并以此為依據(jù)，科學分析產(chǎn)生超預算的具體原因，針對原因，適當把握工程造價預算控制，進而達到理想的工程造價預算控制效果，為企業(yè)帶來更多的效益。

[1]徐燁.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].城市建設理論研究（電子版）,2014,(23)：199-200.

[2]陳漢晰,陳紹施.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].工程經(jīng)濟,2014,(21)：3814-3815.

TU43

B

1007-6344（2015）08-0206-01