張 莉

(1.西南大學馬克思主義學院,重慶北碚 400715;2.重慶文理學院馬克思主義學院,重慶永川 402160)

中國夢是中華民族在新的歷史條件下實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福愿景的理想目標、價值取向和文化符號。中國夢的“國家富強、民族振興、人民幸福”內(nèi)涵,“全面建成小康社會”、“實現(xiàn)現(xiàn)代化”的“兩個一百年”目標,以及“中國道路”、“中國精神”、“中國力量”的圓夢路徑,皆有一種對民族實踐行動的明確指引。樹立對中國夢的信念,將中國夢具體化為可感的評價指標,以評價每一階段實現(xiàn)狀況,適時調(diào)整應對策略,至為重要。

1　中國夢目標指向

2012年11月29日,習近平在參觀大型展覽《復興之路》時指出:“我堅信,到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn),到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn),中華民族偉大復興的夢想一定能實現(xiàn)?！盵1]84

1.1　小康社會的全面建成

1979年鄧小平提出“中國式的現(xiàn)代化”即小康社會,“雖不富裕,但日子好過”。今天,小康社會意指人民“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”[1]70。經(jīng)濟上,持續(xù)健康發(fā)展；政治上,人民民主不斷擴大,人權(quán)得到切實保障；公民精神文化生活健康豐富,文化競爭力明顯增強；人民生活水平全面提高,教育就業(yè)率明顯提高,失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本社會保障全覆蓋；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國家初步形成。它從民生愿望中來,直接回應民眾訴求,需要心無旁騖,全面實現(xiàn)！

1.2　社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵沖刺

十八大在強調(diào)現(xiàn)代化時未再提“達到中等發(fā)達國家水平”,這是對自我身份、對社會主義現(xiàn)代化的再認識與定位?，F(xiàn)代化沒有定論,我們探求的是適合自己、也符合世界發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化。它意味著更高的勞動生產(chǎn)率、更發(fā)達的生產(chǎn)力；意味著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造優(yōu)化；意味著自由平等公正法治社會價值取向形成；意味著勞動者科學文化素質(zhì)提高,人的自由而全面的發(fā)展。中國用一百年時間要完成西方三百年的現(xiàn)代化任務,快速發(fā)展的同時,可能有西方的歷時性矛盾壓縮成為中國的共時性矛盾的集中爆發(fā),中國的現(xiàn)代化面臨更嚴峻的世界性挑戰(zhàn),尤需民眾堅定執(zhí)著、團結(jié)奮斗,以實現(xiàn)現(xiàn)代化！

1.3　民族偉大復興的實現(xiàn)與恒久

有學者將“復興”解讀為恢復漢唐鼎盛,西方有學者解讀為霸權(quán)夢、擴張夢。但“復興”不是恢復,而是傳統(tǒng)的弘揚、發(fā)展、繁榮、完善。中國夢更非霸權(quán)夢、軍國夢?！叭绻麌绨窜娛吕鎭頉Q定,那么這種要求就會沒完沒了……這種國界永遠也無法最終地和公允地劃定,因為每一次總是戰(zhàn)勝者強迫戰(zhàn)敗者接受自己的條件,從而播下新戰(zhàn)爭的種子?！盵2]25“壓迫其他民族的民族是不能獲得解放的。它用來壓迫其他民族的力量,最后總是要反過來反對它自己的?！盵2]242中國善于洞悉真理,執(zhí)著求索、和平發(fā)展。羅素贊曰:“中國人不像白人那樣喜歡虐待其他人種……中國人天生寬容而友愛、以禮待人,希望別人也投挑報李”[3]153-154；“我們的繁盛以及我們努力為自己攫取的大部分東西都是依靠侵略弱國而得來的,而中國……完全是依靠自己的能力來生存的”[3]3-4；“中國……不會對外國造成威脅”[3]151。全面建成小康社會是要富起來,社會主義現(xiàn)代化是要強起來,民族復興是要興旺起來、推動世界和平繁榮。

2　中國夢指標體系的歷史由來及方法原則

中國夢是基于歷史與現(xiàn)實,以未來發(fā)展制高點為縱橫參照的理想目標。中國夢指標體系是動態(tài)、發(fā)展、全面反映中國夢實現(xiàn)程度的復合體系。

2.1　中國夢指標體系的歷史由來

中國夢“兩個一百年”目標是:全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。中國夢指標體系是對全面建設(shè)小康社會、社會主義現(xiàn)代化評價體系的綜合與發(fā)展。

1991年,國家統(tǒng)計局設(shè)計小康社會監(jiān)測指標,有以下基本內(nèi)容:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)住房人均使用面積、農(nóng)村住房人均使用面積、人均蛋白質(zhì)日攝入量、城市人均擁有鋪路面積、農(nóng)村通公路行政村比重、恩格爾系數(shù)、成人識字率、人均預期壽命、嬰兒死亡率、教育娛樂支出比重、電視普及率、森林覆蓋率、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重。21世紀初,中國總體進入小康社會,但社會分化、環(huán)境惡化、腐敗泛濫、國家社會治理能力弱化、道德精神下滑。國家統(tǒng)計局適時調(diào)整小康指標體系,有以下基本內(nèi)容:農(nóng)民人均可支配收入、第一產(chǎn)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重、農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率、萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)、農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)、農(nóng)村人口平均受教育年限、農(nóng)村人口平均預期壽命、農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民的居住質(zhì)量指數(shù)、農(nóng)村文化娛樂消費支出比重、農(nóng)民生活信息化程度、農(nóng)民對村務公開的滿意度、農(nóng)民對社會安全的滿意度、常用耕地面積動態(tài)平衡、森林覆蓋率、萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量。

2001年中國社會科學院提出農(nóng)村全面建設(shè)小康社會指標體系和全國全面實現(xiàn)小康社會指標體系。后者包括:第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重、城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?、非農(nóng)增加值占GDP比重、出口額占GDP比重、預算內(nèi)教育經(jīng)費占GDP比重,人均GDP、人均社會固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)企業(yè)占總資產(chǎn)貢獻率、城鎮(zhèn)實際失業(yè)率、R&D經(jīng)費占GDP的比重、預算內(nèi)人均教育經(jīng)費、萬人專利數(shù)、人口自然增長率、每萬職工擁有專業(yè)技術(shù)人員、每萬人口在校大學生人數(shù)、大專以上文化程度人口占6歲以上人口比重、萬人醫(yī)生數(shù)、平均預期壽命、城鄉(xiāng)平均恩格爾系數(shù)、人均生活用電量、百戶擁有電話數(shù)、城鎮(zhèn)百戶擁有電腦數(shù)、工業(yè)三廢處理率、農(nóng)村飲用自來水人口占農(nóng)村人口比重、萬人刑事案件立案率、萬人治安案件發(fā)生率、萬人擁有律師數(shù)、萬人交通事故死亡數(shù)。2004年國務院相關(guān)機構(gòu)從經(jīng)濟、社會、環(huán)境和制度四個方面提出全面建設(shè)小康社會的指標體系。學者們也紛紛研究此問題。

同時,社會主義現(xiàn)代化評價體系也在醞釀生成。2000年,廣東提出現(xiàn)代化指標體系,包括經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)濟外向度、自然資源承載力、人口控制、生態(tài)平衡、環(huán)境保護、城市化水平、社會公平化、生活高質(zhì)化、知識化、萬人科技人員數(shù)、研發(fā)機構(gòu)個數(shù)、萬人研發(fā)人員數(shù)、萬人科學家工程師數(shù)、研發(fā)經(jīng)費占DGP比重、專利申請量、SCI、EI、ISTP收錄論文數(shù)、信息化、網(wǎng)絡化、科技進步貢獻率、民主化、法制化、市場化等。2001年,上海提出其現(xiàn)代化指標體系為:DGP、DGP占本國比重、人均DGP、固定資產(chǎn)投資總額、國內(nèi)投資率、個人消費占DGP比重、社會商品零售總額、年末居民儲蓄存款余額、年末銀行貸款余額、保險保費總額、外資金融機構(gòu)入駐數(shù)、本市上市公司市值總額、研發(fā)投入總額、每10萬人申請專利數(shù)、萬人擁有科技人員數(shù)、技術(shù)市場成交合同金額、人均教育事業(yè)費支出、萬人在校大學生人數(shù),等等。

小康社會評價體系在發(fā)展,社會主義現(xiàn)代化指標體系在探尋。小康社會以人的安居樂業(yè)為重點,現(xiàn)代化評價體系側(cè)重經(jīng)濟、政治、文化、社會、人的現(xiàn)代化發(fā)展。兩者逐漸合流,中國夢誕生。中國夢是一個將國家富強、民族振興、人民幸福三位一體,將小康社會與現(xiàn)代化、民族復興貫通的民族共同理想。中國夢評價體系是綜合小康社會與現(xiàn)代化指標,覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的人本、綜合、動態(tài)的指標體系。

2.2　設(shè)立中國夢指標體系的思想方法

中國夢就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福,這是中國夢實現(xiàn)與否的根本標準。將中國夢基本內(nèi)涵與“兩個一百年”目標具體分解,它主要包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面。實現(xiàn)中國夢必須以贏得國際競爭、滿足人民期待、符合發(fā)展實際為基本前提。根據(jù)這一基本前提,對中國夢的評價,必須考慮三方面因素:一是實現(xiàn)中國夢確定的目標指向是否滿足國際競爭、人民期待與國內(nèi)發(fā)展實際的要求；二是實現(xiàn)中國夢確定的發(fā)展戰(zhàn)略、行動路徑與實際發(fā)展方向是否滿足目標指向的要求；三是實現(xiàn)中國夢的實際發(fā)展水平、發(fā)展程度與發(fā)展結(jié)果是否達到既定目標的要求。三個“滿足度”的辯證關(guān)系是:第一個“滿足度”主要考察推動實現(xiàn)中國夢“應該做什么”,即推動中國夢的行動方向是否正確,通過評價行動方向是否有偏離從而進行反饋和控制；第二個“滿足度”主要考察推動實現(xiàn)中國夢的過程中“做了什么”、“怎么做的”,即推動中國夢實現(xiàn)的“路徑”是否得當,通過評價對路徑是否可行進行反饋和控制；第三個“滿足度”主要考察推動實現(xiàn)中國夢的“效果怎樣”,即推動中國夢實現(xiàn)的目標是否達到的問題。“三個滿足度”越高,說明中國夢實現(xiàn)狀況越好。

2.3　設(shè)立中國夢指標體系的基本原則

2.3.1　堅持定量評價與定性評價相結(jié)合

對中國夢的評價,既涉及硬實力,也涉及軟實力問題。對硬實力評價,如經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益、科技發(fā)展水平、人民生活水平等,可量化評價。對軟實力的評價,則更多需要采用定性指標進行評價,如對勞動奮斗的成就感、對民族文化的歸屬感、對民族的自信心等。指標盡管主觀,但具有可感性。對評價指標來說,只有建立起一種把計量與所描述圖景聯(lián)結(jié)起來的邏輯關(guān)聯(lián)才有意義,要堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。

2.3.2　堅持宏觀評價與微觀評價相結(jié)合

中國夢不僅是國家的富強夢,也是民族的振興夢,更是人民的幸福夢。中國夢的實現(xiàn),既關(guān)乎國家富強、民族振興,也關(guān)乎社會和諧、人民幸福以及每一個人的自由全面發(fā)展。因此,對中國夢的評價,既涉及宏觀層面的問題,也涉及微觀問題；既要從國家經(jīng)濟政治軍事層面進行宏觀評價,也要從文化社會制度層面進行中觀層次評價,還要從人民生活層面進行微觀評價；既要站在國家、民族角度從宏觀層面進行頂層設(shè)計,也要站在社會角度從中觀層面進行中層設(shè)計,尤其是要站在人民角度從微觀層面進行底層設(shè)計。

2.3.3　堅持科學性評價與系統(tǒng)性評價相結(jié)合

對中國夢的評價,不能僅憑主觀進行想當然的評價,必須運用科學的主客觀評價方法,對有關(guān)定性指標進行科學的量化處理,對指標體系進行科學選擇,對評價模型進行科學構(gòu)建,使整個評價建立在科學的基礎(chǔ)之上。同時,不能只從自身出發(fā)設(shè)計評價指標,必須將中國夢所處的國內(nèi)環(huán)境與復雜的國際環(huán)境結(jié)合起來,既要考慮經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定與國防安全,還要考慮文化繁榮、社會進步、人民幸福與生態(tài)良好,從系統(tǒng)角度研究中國夢實現(xiàn)的評價指標,實現(xiàn)科學性與系統(tǒng)性有機結(jié)合。

2.3.4　堅持過程性評價與結(jié)果性評價相結(jié)合

今天中國處在近代以來“比歷史上任何時候都更接近民族復興的偉大夢想”的時代。但中國夢的實現(xiàn)是一個逐步達到的過程。因此,對中國夢的評價,我們不僅要對其實現(xiàn)結(jié)果是否達到預期目標進行評價,還要對目標指向是否正確、路徑設(shè)計是否得當?shù)葘崿F(xiàn)中國夢的過程進行階段性評價。若以本世紀為節(jié)點,可把中國夢的實現(xiàn)分為2020年、2050年、2099年三個關(guān)鍵點進行評價,清晰描繪中國夢實現(xiàn)過程的行動軌跡,通過過程性評價與結(jié)果性評價的反饋,適時調(diào)整策略。

2.4　中國夢指標體系的評價維度

根據(jù)“三個滿足度”思想方法和“四個結(jié)合”評價原則,中國夢的評價可從目標、過程和結(jié)果三個維度進行評價。

其一,目標維度的評價。對目標指向的設(shè)計情況進行評價,從“第一個滿足度”出發(fā),考察設(shè)計的目標指向是否滿足贏得國際競爭、滿足人民期待、符合發(fā)展實際的要求,主要考察是否制定出符合“第一個滿足度”的具有可操作性和可檢驗性的具體目標指向,是否有先進的思想理念與戰(zhàn)略舉措引領(lǐng)中國夢的實現(xiàn),是否有可行的路徑與完善的機制保障中國夢的實現(xiàn)。其二,過程維度的評價。對實際發(fā)展的階段性狀態(tài)進行評價,從“第二個滿足度”出發(fā),考察發(fā)展戰(zhàn)略、行動路徑與實際發(fā)展態(tài)勢是否滿足目標指向的要求,主要考察在實現(xiàn)中國夢的具體實踐中都做了些什么、如何做的,行動路徑是否恰當、是否需要修正,階段性目標是否實現(xiàn)、實際發(fā)展態(tài)勢是否與目標指向一致等。過程維度評價是一種狀態(tài)評價。其三,結(jié)果維度的評價。對實際發(fā)展的最終結(jié)果進行評價,從“第三個滿足度”出發(fā),考察實際的發(fā)展水平、發(fā)展程度與發(fā)展結(jié)果是否達到既定目標的要求,肯定成績、發(fā)現(xiàn)差距。

3　中國夢指標體系設(shè)計

將中國夢基本內(nèi)涵與“兩個一百年”目標具體分解,中國夢指標體系主要體現(xiàn)為在不同階段經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)方面的評價體系。

3.1　中國夢的經(jīng)濟政治指標

中國夢“國家富強”首先體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、科技、軍事上。它是支撐中國夢的基石。

3.1.1　國家經(jīng)濟繁榮

(1)人均GDP。這是國際公認最能綜合反映一國經(jīng)濟實力的指標。同時,該指標所體現(xiàn)的是以地理意義上國家(或單獨關(guān)稅區(qū))為基礎(chǔ)的、不區(qū)分企業(yè)資本國民屬性的指標,對它既要重視,又不能盲目崇拜。(2)城鎮(zhèn)人口比重。它是城鎮(zhèn)化水平的顯著標志之一,是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步程度的集中反映,不僅影響工業(yè)化進程,也影響城鄉(xiāng)全面統(tǒng)籌。(3)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重。通常,第三產(chǎn)業(yè)比重越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級,經(jīng)濟發(fā)展越繁榮。但中國人口數(shù)量巨大,在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)比重上升同時,不能導致農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)萎縮、加工制造業(yè)緩慢發(fā)展,也不能轉(zhuǎn)移海外而致產(chǎn)業(yè)空洞化。(4)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要引擎,是搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的必經(jīng)路徑,是體現(xiàn)勞動生產(chǎn)率之關(guān)鍵指標。(5)消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。中國消費將進入消費轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級新時期,要求改善宏觀分配結(jié)構(gòu),增加城鄉(xiāng)居民收入,提高勞動者報酬比重,擴大中等收入群體比重,增加社會發(fā)展投入,良性促進消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。(6)萬元GDP綜合能耗。將每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源折算成標準煤的用量,反映經(jīng)濟發(fā)展對能源消費及對生態(tài)環(huán)境的影響。

3.1.2　國家政治昌明

(1)社會群體性事件爆發(fā)數(shù)。社會群體性事件是一種嚴重破壞政治穩(wěn)定、社會安定的表達方式。中國選擇了一條不同于西方的實現(xiàn)國家繁榮的道路,沒有政治穩(wěn)定有序,就不可能有生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展、人民福祉。這是一個逆向的綜合性指標。(2)權(quán)威機構(gòu)對政府績效的評估。它間接體現(xiàn)社會對政府職能、成績、效能的滿意度。將之常態(tài)化、機制化,有助于推進服務型政府建設(shè)、促進政治民主昌明。(3)基層選舉自主投票率。黨的十八大明確要求“從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”[1]15。十八屆三中全會要求“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”[1]512。要從民主程序的創(chuàng)設(shè)做起,促進基層自主投票選舉。(4)公民獻計政府被采納數(shù)。直接民主、間接的代議制民主都有不可避免的缺陷,中國強調(diào)協(xié)商互動式民主。

3.1.3　國家科技發(fā)達

(1)科技投入占GDP比重。提高這一比重,這是保證科學技術(shù)得以發(fā)展的必要條件與基礎(chǔ)。(2)百萬人中研究和技術(shù)人員比重。提高這一比重,同樣是科技得以發(fā)展的必要條件與基礎(chǔ)。(3)科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。我們用它衡量中國科技競爭實力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的狀況,既體現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率、能源消耗、制造業(yè)增加值、生活質(zhì)量與水平、環(huán)境與生態(tài)改善,也可體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)增加值增長率、耕地產(chǎn)出增長率和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步貢獻率等,是用專業(yè)方法計算的綜合性指標。(4)青年對科學技術(shù)的興趣度。這一指標是決定若干年后中國科學家和工程師的來源、中國科技發(fā)達的可持續(xù)性的重要指標,應該引起重視。

3.1.4　國家國防力量強大

(1)國防經(jīng)費占GDP比重。這個指標并非越高越好,而要適度。21世紀以來,發(fā)達與中等發(fā)達國家、地區(qū)性大國都立足國家戰(zhàn)略全局,深化軍事變革,爭取國際戰(zhàn)略格局的有利態(tài)勢。中國軍隊現(xiàn)代化水平與打贏信息化下局部戰(zhàn)爭的“防御性國防”要求不適應。要加快軍隊現(xiàn)代化建設(shè)進程,“建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊”[1]32。(2)軍隊思想政治教育實效性。國防是否強大、是否實現(xiàn)現(xiàn)代化,這不是單靠武器裝備就能實現(xiàn)的,而關(guān)鍵在人的現(xiàn)代化,尤其是人的思想觀念的現(xiàn)代化。軍隊思想政治教育內(nèi)在決定“人-機”結(jié)合的巨大威力。(3)軍民團結(jié)程度。國家是否真正安全,還要看軍民團結(jié)程度,要“在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制”[1]543。

3.2　中國夢的文化社會指標

3.2.1　人民物質(zhì)富裕

(1)人均可支配收入。它是居民生活水平和生活質(zhì)量的基本條件。(2)家庭儲蓄率。(3)人均住房使用面積。它反映城鄉(xiāng)人民的居住水平,是人民幸福的基礎(chǔ)。(4)城市人均鋪裝道路面積。農(nóng)村地廣人稀,評價方法不同。(5)基本社會保障覆蓋率。社會保障體系是衡量中國夢實現(xiàn)程度的重要標志。基本養(yǎng)老保險的應享受范圍是全體勞動者,基本醫(yī)療保險和最低生活保障的應享受范圍是全體居民。(6)人均預期壽命。它反映居民的健康狀況和整個社會的衛(wèi)生發(fā)展水平。就個體而言,壽命長短未必與生活質(zhì)量高低成正比；但就整體而言,經(jīng)濟水平、生活質(zhì)量、社會衛(wèi)生發(fā)展水平是人的壽命的主要影響因素。

3.2.2　人民精神富有

(1)文教費用占GDP比重。教育經(jīng)費投入不論對國家經(jīng)濟科技發(fā)展,還是對人民生活水平提高、精神充實都有著基礎(chǔ)性意義。(2)勞動年齡人口平均受教育年限。它反映當前勞動者受教育程度、文化水準、未來社會發(fā)展?jié)摿Α?3)互聯(lián)網(wǎng)入戶率。它反映人民生產(chǎn)生活的信息化程度、精神生活豐富程度。(4)人均公共圖書館館藏圖書。它體現(xiàn)國家對文化教育的基礎(chǔ)投入、為民眾自動汲取文化知識創(chuàng)造的可能性條件。(5)愛心捐款占GDP比重。它體現(xiàn)公民思想道德境界、生活富裕度、精神充實度。中國官方統(tǒng)計社會捐贈量所占GDP比例很低,但大量未通過慈善機構(gòu)的隱性捐贈,解決了一些修建道路橋梁、宗祠寺廟教堂等實際問題。(6)對勞動奮斗的成就感。它體現(xiàn)公民的工作狀態(tài)、精神狀態(tài)。(7)幸福指數(shù)。它是反映民眾主觀幸福體驗的核心指標,是社會和諧、民眾生活狀態(tài)的晴雨表。

3.2.3　民族凝聚力

(1)對民族文化的歸屬感。這不是民族主義。全球化已然成為世界歷史發(fā)展的必然趨勢與客觀事實。一方面,占據(jù)主導地位的西方強勢文化以非對等、非平衡的信息流動對后發(fā)國家弱勢文化進行沖擊；另一方面,隨著全球化深入開展,各民族文化總是努力使本民族特質(zhì)性文化在多元文化中實現(xiàn)共存。(2)對民族的自信心。它表征一個民族自立于世界民族之林的能力及其發(fā)展前途的信心。(3)文化產(chǎn)業(yè)出口總值占GDP比重。它體現(xiàn)中國文化對世界的吸引力、感染力、影響力。(4)外籍人入境人數(shù)。它揭示中國夢軟實力。中國發(fā)展,消除了國際上對中國的部分誤解和偏見。但是中國還要繼續(xù)“走出去”、“請進來”,吸引更多外籍人士入境中國從事合法經(jīng)濟文化交流。

3.3　中國夢的生態(tài)環(huán)境指標

生態(tài)環(huán)境是支撐人類生命系統(tǒng)的整個自然系統(tǒng)的總稱。中國夢不僅是當代人的夢想,也寄托著后代子孫的夢想。

3.3.1　尊重自然

(1)生物種類豐富度。它主要體現(xiàn)為動植物豐富度指數(shù)。這是一個綜合反映空氣、水、土質(zhì)、氣候適宜度的可量化的指標,間接反映人對大自然的尊重敬畏程度。(2)森林覆蓋達標率。它體現(xiàn)森林面積占土地總面積的比重,反映森林資源的豐富程度。(3)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,已成為改善城市生態(tài)與景觀環(huán)境的重要組成部分。(4)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。它反映大氣良好天數(shù)、集中水源水質(zhì)達標率、水功能區(qū)達標率、噪聲達標率的總體情況。

3.3.2　順應自然

(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)實施面積率。生態(tài)農(nóng)業(yè)是運用生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟原理和系統(tǒng)方法,把現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華有機結(jié)合,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、穩(wěn)定高效、自我維持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。它可盡可能保證生態(tài)自然并生產(chǎn)出需要的產(chǎn)品,保持鄉(xiāng)村特有的怡人景觀。(2)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟普及率。要把傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢棄物”直線型經(jīng)濟發(fā)展模式,變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——二次資源”環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展模式,上一環(huán)節(jié)的廢物成為下一環(huán)節(jié)的原料,資源循環(huán),不僅從源頭上控制環(huán)境污染,而且把資源消耗、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保連帶做起來。(3)綠色生活方式普及率。綠色生活方式,要求物質(zhì)上崇尚適度消費觀念,把滿足生活的基本需要作為消費標準；引導綠色產(chǎn)品購買消費；倡導綠色消費行為,消費無污染的產(chǎn)品,消費中盡量避免造成環(huán)境污染,自覺抵制消費破壞環(huán)境的產(chǎn)品；消費后,處理要循環(huán)環(huán)保。

3.3.3　保護自然

(1)環(huán)保投入占GDP比重。這是長期有效穩(wěn)定地維持生態(tài)投資、遏制生態(tài)惡化和有效改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。(2)環(huán)境治理指數(shù)。即采用加權(quán)綜合計算的反映城市廢氣、廢水、廢物污染治理效果的指標。它包括:工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣治理率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率三項。(3)生活垃圾無害化處理率。無害化處理以物理、化學或生物方法,對被污染物進行適當處理,防止不合格產(chǎn)品和不符合質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品流入市場消費領(lǐng)域,確保人類健康、動植物和微生物安全。走過工業(yè)化時期建設(shè)與破壞并存的年代,我們要對“山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復”[1]507,“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”[1]15。

3.4　中國夢指標體系建構(gòu)與運用

3.4.1　中國夢指標體系建構(gòu)

中國夢評價體系可分三個層級:一級指標為經(jīng)濟政治指標、文化社會指標、生態(tài)環(huán)境指標。二級指標為(經(jīng)濟政治中的)經(jīng)濟繁榮指標、政治昌明指標、科技發(fā)達指標、國防強大指標；(文化社會中的)人民物質(zhì)富裕評價指標、人民精神富有評價指標、民族凝聚力評價指標；(生態(tài)環(huán)境中的)尊重自然評價指標、順應自然評價指標、保護自然評價指標。三級指標共44個指標。可見下表:

一級指標　二級指標　三級指標　權(quán)重　階段性標準值當期實現(xiàn)值　實現(xiàn)度　得分人均GDP　0.0262城鎮(zhèn)人口比重經(jīng)濟繁榮(0.1796)0.0336第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重0.0254高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重0.0304消費對經(jīng)濟增長貢獻率0.0393萬元GDP綜合能耗0.0247社會群體性事件爆發(fā)數(shù)政治(0.4596)政治昌明(0.1238)0.0316權(quán)威機構(gòu)對政府績效的評估0.0399基層選舉自主投票率0.0240公民獻計政府被采納數(shù)0.0283科技投入占GDP比重科技發(fā)達(0.1008)0.0237百萬人中研究和技術(shù)人員比重0.0240科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率0.0304年輕人對科學技術(shù)的興趣度0.0227國防經(jīng)費占GDP比重國防強大(0.0554)0.0277軍隊思想政治教育實效性0.0124軍民團結(jié)程度0.0153人均可支配收入0.0185家庭儲蓄率人民物質(zhì)富裕(0.0626)0.0060人均住房使用面積0.0122城市人均鋪裝道路面積0.0031基本社會保障覆蓋率0.0178人均預期壽命0.0050文教費用占GDP比重文化社會(0.3210)0.0267勞動年齡人口平均受教育年限0.0256互聯(lián)網(wǎng)入戶率人民精神富有(0.1702)0.0109人均公共圖書館館藏圖書0.0049愛心捐款占GDP比重0.0172對勞動奮斗的成就感0.0386幸福指數(shù)0.0463對民族文化的歸屬感民族凝聚力(0.0882)0.0312對民族的自信心0.0245文化產(chǎn)業(yè)出口總值占GDP比重0.0141外籍人入境人數(shù)0.0184

續(xù)表

3.4.2　中國夢指標體系運用

上述指標數(shù)據(jù)多數(shù)能從《中國統(tǒng)計年鑒》獲取,或進入政府統(tǒng)計制度內(nèi)采集。而其他監(jiān)測指標,可由專門機構(gòu)定期以全國為參照進行抽樣調(diào)查。定性指標則可通過問卷調(diào)查等方式獲取。

3.4.2.1中國夢指標類別

第一,中國夢評價指標與實現(xiàn)水平呈正相關(guān),確定指標下限,數(shù)值越高,實現(xiàn)越好。第二,中國夢評價指標與實現(xiàn)水平呈負相關(guān),確定指標上限,數(shù)值越低,說明實現(xiàn)越好。第三,中國夢評價指標與中國夢實現(xiàn)水平呈倒U型曲線,須確定指標上下限。先是指標數(shù)值越高,實現(xiàn)越好,達到某一臨界值后,指標數(shù)值越高反而影響中國夢實現(xiàn)。如,人均道路擁有面積,低于下限意味著城市道路不能滿足需要,高于上限則意味著資源浪費。

3.4.2.2指標階段性標準值確定

這是指標體系的核心內(nèi)容?！皟蓚€一百年”目標歷時長、跨度大,2020年與2050年差異甚大。如何設(shè)計評價指標的階段性標準值?若有國家的、國際的或經(jīng)過研究確定的當期標準值,可直接使用；若沒有,為滿足評價需要,就要根據(jù)一定原則確定標準值:可參考國外具有良好水平的城市的現(xiàn)狀值作為標準值,還可根據(jù)國內(nèi)城市現(xiàn)狀值作趨勢外推,確定標準值,也可依據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論,制定較為科學的標準值。

3.4.2.3指標權(quán)重確定

這關(guān)系到評價結(jié)果的科學與效用。傳統(tǒng)方式多是依據(jù)主觀經(jīng)驗進行。由于主觀限制,直接同時分析判斷多個指標的權(quán)重不但困難且不客觀。為了比較科學地確定權(quán)重,可以綜合運用DELPHI法(專家調(diào)查法)和AHP法(層次分析法)。DELPHI法集中專家經(jīng)驗和意見,確定各指標的相對重要性或直接確定各指標權(quán)重,并在不斷反饋和修改中得到比較滿意的結(jié)果。層次分析法(The analytic hierarchy process簡稱AHP),是美國運籌學家托馬斯·塞蒂(T.L.Saaty)提出的適于比較復雜,難于完全定量分析的一種定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)化、層次化分析方法。綜合運用兩種方法,能夠比較科學地確定指標權(quán)重。隨著中國夢逐步推進,指標權(quán)重應是動態(tài)的。

根據(jù)每一階段的“當期實現(xiàn)值”和“階段性標準值”計算實現(xiàn)程度,根據(jù)實現(xiàn)程度與權(quán)重的乘積,計算出每一指標當期得分,將每一指標當期得分相加,可得出總分。用分數(shù)說明一定歷史階段中國夢總體實現(xiàn)程度,可為下一步發(fā)展提供依據(jù)和參考。

參考文獻:

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[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995.

[3]羅素.中國問題[M].秦悅,譯.上海:學林出版社,1996.

[4]江澤民文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2006.