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        淺析崇明生態(tài)島發(fā)展對其經(jīng)濟和當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的影響

        2015-04-10 08:51:05陸陳龍魯秉鑫孫澤亞
        商業(yè)經(jīng)濟 2015年2期
        關(guān)鍵詞:崇明島崇明生態(tài)

        陸陳龍 ,徐 洋 ,魯秉鑫 ,孫澤亞

        (上海金融學(xué)院, 上海 201209)

        一、引言

        在國際金融危機重大沖擊,以及資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、社會建設(shè)相對滯后等一系列矛盾日趨突出的背景下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為國家主要政策導(dǎo)向,這對崇明建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島,以生態(tài)促發(fā)展,創(chuàng)造了重大機遇,搭建了廣闊舞臺。

        雖然崇明的生態(tài)島建設(shè)有了足夠的發(fā)展空間,可是相應(yīng)的,由于我國的生態(tài)發(fā)展或者說生態(tài)島發(fā)展的經(jīng)驗尚且不充足,導(dǎo)致了崇明島在發(fā)展生態(tài)的同時,無法把握住其經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,一些工業(yè)企業(yè)的關(guān)閉使崇明很多勞動力無處可去,紛紛失業(yè)。同時,這部分勞動力又無法在崇明找到相應(yīng)的工作,越來越多的崇明勞動力流向了上海市內(nèi)或者其他地方,使其相較于上海其他地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展不迅速,所以,可行的措施是必不可少的,能在一定程度上緩解這一問題。

        為此,筆者將從低碳技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和人才引進三方面對崇明島生態(tài)島發(fā)展對其經(jīng)濟和當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的影響問題進行理論分析和實際調(diào)查。

        二、崇明生態(tài)島發(fā)展對其經(jīng)濟和當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的影響理論分析

        (一)崇明生態(tài)島的建立與發(fā)展

        崇明三島做為沖積島,其總面積為1411平方公里,地處我國東部海岸帶的中部與長江口交匯點,西接長江,東臨東海,南北各有上海,江蘇,啟東等省市,區(qū)位條件優(yōu)勢明顯。另外由于崇明自規(guī)劃發(fā)展生態(tài)島以后,大量樹木的種植,使其土地肥沃,空氣清新,水流純凈,氣候溫和,優(yōu)美的環(huán)境是崇明的一大特色。

        同時,崇明是上??沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。其三島功能、產(chǎn)業(yè)、人口、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動,分別建設(shè)綜合生態(tài)島、海洋裝備島、生態(tài)休閑島,依托科技創(chuàng)新,推行循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),從而把崇明建成環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約利用、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。崇明三島功能定位主要體現(xiàn)以下六個方面:森林花園島、生態(tài)人居島、休閑度假島、綠色食品島、海洋裝備島、科技研創(chuàng)島。

        (二)崇明生態(tài)島的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

        以環(huán)保發(fā)展為引領(lǐng),必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性步伐的調(diào)整,必須盡快使三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2015年,初步形成以綠色產(chǎn)業(yè)體系為支撐現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)。同時,堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向不動搖,不斷拓寬新領(lǐng)域,發(fā)展新業(yè)態(tài),產(chǎn)生新熱點,加快形成具有本地化特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本框架。結(jié)合三島功能定位和現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)要求,以長興島國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為最好例子,進一步構(gòu)建一個本體,兩個側(cè)翼的工業(yè)格局,不斷堅持海洋裝備產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位,努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)提供重要支撐。堅持“向高處走、向?qū)捥帞U、向遠處望”的思想,加強農(nóng)業(yè)不斷朝著產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化、組織化建設(shè),使崇明成為全市農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。

        (三)崇明當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)趨向

        崇明島當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的趨向,可以按照年齡層次分為兩個部分,年輕人和老一輩人。對于老一輩人來說,原有的工作已經(jīng)成為了他們生活的一部分,他們中的大部分對原有工作充滿了感情,他們也失去了再去打拼的精力和勇氣。而且他們的大多數(shù)家人都生活在崇明,因此他們更傾向于在崇明當(dāng)?shù)毓ぷ?。而對于新一代的年輕人來說,走出去不乏是一個好的選擇,他們的事業(yè)要靠他們自己出去打拼,而建設(shè)生態(tài)島后企業(yè)的減少使得他們不得不去更遠的地方去闖蕩,所以他們更傾向于離開崇明島去往上海市內(nèi)發(fā)展。

        三、崇明生態(tài)島發(fā)展及當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)趨向?qū)嶋H調(diào)查

        為了更好地收集崇明當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)趨向方面的數(shù)據(jù)。我們進行了問卷調(diào)查。問卷調(diào)查應(yīng)具有全面性,有效性。因此我們把調(diào)查對象選為崇明島勞動力的大體,采取的是抽樣調(diào)查的方式。調(diào)查問卷可以初步得出以下三個結(jié)論:

        一是在對崇明人是否對自己的工作滿意時,僅僅有17%的崇明人表示對自己的工作滿意,54%的崇明人表示一般還可以,有29%的崇明人表示不滿意,而在那僅僅的17%滿意人群中,89%是在上海工作的崇明人,僅有11%是在崇明本地工作的崇明人。在相同工作壓力的環(huán)境下,崇明人在崇明本地就業(yè)的工資水平較低,多數(shù)人處于上海平均工資水平之下,這可能是其不滿意的主要原因。一半多在崇明就業(yè)的崇明人對自己的工作不滿意。

        二是在詢問受訪者就業(yè)傾向是在崇明本地還是上海內(nèi)地或者外地時,有15%的受訪者表示愿意去外地工作,有高達64%的受訪者表示希望去上海工作,而僅有21%的受訪者表示愿意留在家鄉(xiāng)崇明工作。由此可見,絕大多數(shù)人愿意走出崇明島去上?;蛘邉e的地方工作。由于崇明靠近上海市區(qū),而上海市區(qū)的各種區(qū)位優(yōu)勢如制度、基礎(chǔ)設(shè)施完善,使上海市區(qū)相對于崇明本地更具有吸引力。

        三是崇明人在上海市區(qū)與本地就業(yè)利弊分析調(diào)查。調(diào)查顯示多數(shù)人認為在上海工作的優(yōu)勢是工資水平高,制度完善以及本人發(fā)展空間大。崇明當(dāng)?shù)氐墓べY水平相對于上海較低,上海市區(qū)更具有吸引力。再加上年輕人眼高手低的特點也加重了這種轉(zhuǎn)移趨勢。同時上海市區(qū)發(fā)展空間大,公共資源豐富,政策優(yōu)勢明顯也是勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素。崇明島相對于上海市區(qū)生活環(huán)境更接近于大自然,與家人的聯(lián)系更加緊密,生活壓力更小。但是在當(dāng)今社會的大背景下,未來收入的多少是吸引勞動力的主要因素,這就會導(dǎo)致崇明島對于崇明人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的吸引力越來越差。如果任由這種趨勢發(fā)展下去,崇明經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將會受到嚴重影響,同時帶來一系列經(jīng)濟社會問題。比如崇明的勞動力失去了新鮮的血液,經(jīng)濟沒有活力。

        四、緩解生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展以及當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)矛盾的相關(guān)建議

        (一)大力推廣低碳技術(shù)

        崇明要成為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),必須要建立環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系,并且牢牢以此體系為基礎(chǔ),可以從這方面引申出各不同行業(yè)的企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展,同時積極利用上海舉辦世博會的成熟技術(shù)和先進經(jīng)驗,將世博科技成果在現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)中進行實際應(yīng)用,重點推廣和運用低碳建筑、低碳旅游、低碳能源等低碳環(huán)保技術(shù)。低碳技術(shù)的發(fā)展對各行業(yè)企業(yè)的發(fā)展影響并不大,從而有利于緩解生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。

        (二)大力扶植新興產(chǎn)業(yè)

        大力扶植新興產(chǎn)業(yè),必須把目光放在重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū),進一步整合、優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策,使相關(guān)政策不變成一紙空文,并逐步擴大重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和扶持措施的覆蓋面,加快形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的政策環(huán)境。因為崇明生態(tài)島的發(fā)展,很多重工業(yè)有污染的企業(yè)關(guān)閉了,從而使無業(yè)人員增多,所以必須盡快扶植新興的綠色產(chǎn)業(yè),這樣不但加快崇明的發(fā)展,不破壞環(huán)境,也切合了崇明建設(shè)生態(tài)島的宗旨。特別是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)方面,可以大力發(fā)展,因為現(xiàn)在社會的主流就是如此,上海是國際大都市,其金融方面的發(fā)展十分迅速,崇明可以適應(yīng)其發(fā)展,主推金融服務(wù)業(yè),由此可以吸引大量高學(xué)歷學(xué)者加入到發(fā)展崇明經(jīng)濟的隊伍中來。

        (三)設(shè)立“ 崇明人才公寓”

        “崇明人才公寓”的設(shè)立旨在給予有意向在崇明發(fā)展的高學(xué)歷學(xué)者一些政策及經(jīng)濟上的支持,同時,對于在崇明發(fā)展的人才,政府機構(gòu)也應(yīng)給予他們再深造的機會,設(shè)立獨特的培訓(xùn)機構(gòu),此外,可以設(shè)立一個獨特的基金,給予對崇明發(fā)展做出一定貢獻的優(yōu)秀人才一定的物質(zhì)獎勵,用于鼓勵以及吸引那些人才,人才的增多必定能夠在一定程度上帶動崇明經(jīng)濟的發(fā)展。

        五、小結(jié)

        通過對崇明島的一系列調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):在崇明發(fā)展生態(tài)島的同時,崇明的經(jīng)濟發(fā)展相較于其他地區(qū)有明顯的緩慢現(xiàn)象,勞動力的流失是其主要問題之一,但是崇明島的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。如果能夠較大程度上的利用這些區(qū)位優(yōu)勢,崇明的經(jīng)濟也能得到較大程度上的發(fā)展。為此,通過對比國內(nèi)外的生態(tài)島先例,提出了低碳技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)以及“人才公寓”等一系列可行性的建議,希望能對崇明的生態(tài)以及經(jīng)濟的發(fā)展提供一些參考。

        [1]李太勇.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)因素研究[J].當(dāng)代財經(jīng),1997(2)

        [2]曾剛,等.生態(tài)經(jīng)濟的理論與實踐——以上海崇明生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃例,2008,5

        [3]孟凡友.論中國勞動力流動制度變遷的路徑依賴[J].北京市計劃勞動管理干部學(xué)院學(xué)報,2002(2)

        [4]崇明島政府網(wǎng)站[BE/OL].http://www.cmx.gov.cn/

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