遲妍妍

（哈爾濱商業(yè)大學 MBA教育中心， 黑龍江 哈爾濱 150028）

北大荒糧食集團是大型國有糧食購銷龍頭企業(yè)，自2008年成立以來，一直從事國家、地方儲備糧食收儲和原糧貿(mào)易業(yè)務。隨著集團的不斷發(fā)展壯大，集團將發(fā)展戰(zhàn)略由貿(mào)易儲備型企業(yè)向?qū)崢I(yè)轉(zhuǎn)型，以雜糧經(jīng)營作為集團從貿(mào)易向?qū)崢I(yè)邁進的基礎。雜糧營養(yǎng)成分豐富，開發(fā)雜糧產(chǎn)品，樹立雜糧品牌，研究雜糧產(chǎn)品的市場推廣，一方面有助于滿足消費者對平衡膳食的需求，另一方面有助于企業(yè)打造差異化產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。以北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)為研究對象，深入探討其發(fā)展現(xiàn)狀，詳細分析其發(fā)展過程中存在的問題，最終提出完善其發(fā)展的對策建議，對北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的研究具有一定的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀包括糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、糧食流通現(xiàn)狀、糧食加工現(xiàn)狀和糧食市場體系建設現(xiàn)狀。其中糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀又稱糧食產(chǎn)品生產(chǎn)，糧食流通和加工現(xiàn)狀又稱為糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，糧食市場體系建設由稱為市場營銷。

(一)北大荒糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)北大荒內(nèi)部資源統(tǒng)計，2014年北大荒糧食總產(chǎn)量達到442.46億斤，糧食商品量達到4117億斤，商品率達到95.01%，兩者分別占全省總量的35.01%和41.08%。

(二)北大荒糧食流通現(xiàn)狀

1.糧食流通領域基礎設施現(xiàn)狀。在“十二五”期間，北大荒糧食集團新增578萬m2水泥地坪，可流轉(zhuǎn)糧食512萬噸；新增199萬噸糧食倉儲能力，同比增長49%；新建52座糧食烘干設施，增加311萬噸糧食年烘干能力，增強了行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭能力。

2.糧食加工業(yè)現(xiàn)狀。北大荒糧食集團共有719家規(guī)模以上糧食加工企業(yè)，共有資產(chǎn)總額高達189.9億元，加工能力2278萬噸，“十二五”五年間，糧油加工能力年增長11%；平均增加值38.89%，隨著糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)已形成水稻產(chǎn)業(yè)加工帶、大豆產(chǎn)業(yè)加工帶和麥類產(chǎn)業(yè)加工帶及其加工集聚區(qū)，分布于齊齊哈爾、紅興隆、綏化、寶泉嶺、牡丹江、建三江、北安、九三等管理局。

(三)糧食市場體系建設現(xiàn)狀

北大荒集團的糧食進入市場主要是以原糧和成品糧兩種方式。一是原糧市場的體系建設現(xiàn)狀。北大荒集團主要與陜西、廣東、上海、福建、浙江等糧食主銷區(qū)的糧食購銷企業(yè)及糧食加工企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系，每年簽訂的糧食購銷合同在200億斤以上。二是成品糧市場的體系建設現(xiàn)狀。北大荒集團在兩廣、西南、西北、華北、東北等地已建成三級代理分銷網(wǎng)絡，設立零售網(wǎng)點23000多處。

二、北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

(一)糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與效益矛盾突出

目前，北大荒糧食集團沒有有效解決糧食產(chǎn)量與效益之間的矛盾，這樣導致在糧食生產(chǎn)的實際運行過程中，糧食產(chǎn)量與其效益和品質(zhì)的矛盾惡化。北大荒糧食集團的糧食生產(chǎn)沒有站在國家的大角度，沒有從宏觀上保持并適當增長一定規(guī)模的產(chǎn)量，沒有維護好國家的糧食安全使命。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術的不斷創(chuàng)新，北大荒糧食集團沒有從客觀上保證糧食的品質(zhì)不斷優(yōu)化提升，而是不斷追求自身的利益最大化，違背了作為“國家優(yōu)質(zhì)商品糧戰(zhàn)略基地”所應當具備的功能和效益。

(二)糧食產(chǎn)業(yè)基礎設施建設薄弱

從計劃經(jīng)濟成立并成長的北大荒糧食集團又經(jīng)歷了社會主義市場經(jīng)濟的洗禮，逐步完成了單一的糧食生產(chǎn)組織向市場經(jīng)濟組織的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過這樣的轉(zhuǎn)變，使北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)基礎設施非常薄弱，其主要表現(xiàn)為以下三點：一是北大荒糧食集團的糧食烘干能力嚴重缺乏。目前北大荒的糧食烘干能力遠遠供不上糧食的生產(chǎn)量，另外糧食烘干設備陳舊，生產(chǎn)能力較弱；二是北大荒糧食集團的糧食倉儲能力嚴重缺乏。糧食倉庫不但較小，而且倉庫陳舊，空調(diào)設施不全，安全措施沒有可靠保障；三是北大荒糧食集團的糧食運輸渠道嚴重短缺。北大荒的糧食運輸主要靠鐵路，但是目前糧食的鐵路運輸極其缺乏，即使有少量鐵路運輸，但其運力不足，并且運價也較高。

(三)糧食產(chǎn)業(yè)管理機制缺失

目前北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)管理機制嚴重缺失，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是在管理方面，機制嚴重缺失。北大荒糧食集團作為典型的國有企業(yè)，其體制和機制問題沒有得到實質(zhì)性解決，現(xiàn)代企業(yè)制度在北大荒糧食集團上沒有充分發(fā)揮其應有的作用，糧食產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次還是低端水平，其組織管理水平和戰(zhàn)略管理水平還很低；二是在人力資源方面，管理機制嚴重缺失。北大荒糧食集團的人才管理和建設還很低端，沒有達到理想的水平，其人才隊伍建設、調(diào)用和配套的激勵政策還沒有完善；三是在市場營銷方面，管理機制嚴重缺失。北大荒糧食集團糧食及其相關產(chǎn)品的市場營銷體系不健全，市場營銷的手段、策略和人才還非常短缺，嚴重影響北大荒糧食集團的糧食生產(chǎn)。

三、促進北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)堅持北大荒糧食產(chǎn)業(yè)安全政策

安全政策作為北大荒糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要政策，起至關重要的作用。北大荒糧食集團應當堅持走“建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”的方向，在“北大荒之路”上應當確保“三大安全”政策。一是糧食安全政策。北大荒集團應當不斷為市場提供充足的商品糧，逐步建立我國最大的商品糧戰(zhàn)略基地，確保我國糧食安全。二是食品安全政策。不斷建立和完善北大荒糧食集團的食品質(zhì)量安全體系，完善質(zhì)量追溯體系，不斷為出口糧食產(chǎn)品服務，逐步建立我國最大的綠色安全食品產(chǎn)業(yè)基地。三是生態(tài)安全政策。不斷拓寬糧食綠色生態(tài)空間，堅持保護生態(tài)環(huán)境，尤其是水資源、濕地資源、草原資源、森林資源等，維護綠色生態(tài)平衡。要堅持北大荒糧食產(chǎn)業(yè)的“三大安全”政策，就必須全面服從于國家戰(zhàn)略，結(jié)合自身特點和實際，使糧食、食品和生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進。

(二)完善北大荒糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

糧食產(chǎn)業(yè)作為北大荒糧食集團的主導產(chǎn)業(yè)，應當不斷完善糧食產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，不斷推進糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，主要應當做到以下幾個方面：一是進一步完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)政策。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的同時不要忽視對環(huán)境的保護，要有效處理好產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)關系，不斷創(chuàng)造良好環(huán)境，為北大荒糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展環(huán)境；二是進一步完善產(chǎn)業(yè)扶植和保護政策。通過采用適當?shù)呢斦?、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策，不斷扶植糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相應的環(huán)境保護政策；三是進一步完善上游基礎產(chǎn)業(yè)政策。糧食產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，需要上游基礎產(chǎn)業(yè)提供前置性安排，防止受基礎產(chǎn)業(yè)制約；四是進一步完善技術引導政策。根據(jù)北大荒糧食集團實際，制定相應的技術引導政策扶植。

(三)提升北大荒糧食產(chǎn)業(yè)加工政策

北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)對整個糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展作用重大，北大荒集團應當立足市場資源，借鑒現(xiàn)代市場營銷理論，全面提升北大荒糧食產(chǎn)業(yè)的加工政策。一是全面加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設。不斷完善北大荒糧食產(chǎn)業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，集中整合生產(chǎn)要素資源，堅持市場在資源配置中的決定性作用。二是不斷加強糧食產(chǎn)業(yè)市場營銷的主體作用。堅持市場在資源配置中的決定作用，以市場為導向，發(fā)揮北大荒糧食集團資源的優(yōu)勢，充分利用管理能力和手段，努力構(gòu)筑高端加工產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是不斷創(chuàng)新，不斷增加科技投入。不斷深化和延伸北大荒糧食產(chǎn)業(yè)加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷以高端產(chǎn)業(yè)為目標，構(gòu)筑糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

(四)建設北大荒糧食產(chǎn)業(yè)人才政策

糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要靠優(yōu)秀人才支撐，但是目前北大荒糧食集團熟知市場經(jīng)濟規(guī)律，具備現(xiàn)代管理經(jīng)驗的人才急缺，沒有形成支撐北大荒糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍，針對北大荒糧食集團糧食產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的現(xiàn)實狀況，應當建設北大荒糧食產(chǎn)業(yè)人才政策。一是大力培養(yǎng)戰(zhàn)略性層次的人才。戰(zhàn)略性層次人才作用非常巨大，不僅可以全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且能夠有效實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長。戰(zhàn)略層次人才可以有效執(zhí)行組織的戰(zhàn)略，這也要求戰(zhàn)略層次人才應當尊重知識，北大荒糧食集團應當尊重人才培養(yǎng)環(huán)境，建立培養(yǎng)戰(zhàn)略層次人才的有效機制，不斷激勵人才斗志。二是大力培養(yǎng)策略性層次的人才。策略性人才針對的是中層管理人員，不斷提升戰(zhàn)略的執(zhí)行力。三是大力培養(yǎng)基層層次的人才。重點做好從業(yè)人員、專業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。

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