文/聶資魯
國(guó)外反貪?rùn)C(jī)構(gòu)一瞥
文/聶資魯
美國(guó)反貪?rùn)C(jī)構(gòu):機(jī)構(gòu)眾多、無(wú)縫配合
美國(guó)的主要反貪?rùn)C(jī)構(gòu)是檢察機(jī)關(guān)和聯(lián)邦調(diào)查局,此外還有很多廉政機(jī)構(gòu)也承擔(dān)反腐敗的職能。
美國(guó)的檢察系統(tǒng)由聯(lián)邦和地方兩部分組成,分別隸屬于聯(lián)邦和地方政府,聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)與地方檢察長(zhǎng)之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。美國(guó)的刑事案件包括政府官員的犯罪案件一律由國(guó)家公訴人(檢察官)提起公訴。具體而言,屬于聯(lián)邦檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的司法部刑事處負(fù)責(zé)有組織犯罪、白領(lǐng)犯罪和官員貪污受賄等重大案件的調(diào)查起訴工作;聯(lián)邦檢察官芝加哥地區(qū)辦事處的特別起訴處負(fù)責(zé)政府官員貪污受賄案、工會(huì)官員貪污受賄案、重大金融欺詐案等復(fù)雜犯罪案件的調(diào)查和起訴;聯(lián)邦檢察官紐約地區(qū)辦事處的反貪污科主要負(fù)責(zé)各種政府官員貪污受賄案件的調(diào)查起訴。
聯(lián)邦調(diào)查局是美國(guó)司法部的主要調(diào)查機(jī)關(guān),專職調(diào)查危害國(guó)家安全和公共利益等方面,有權(quán)調(diào)查200多種犯罪案件,其中包括政府官員貪污、挪用公款、國(guó)際間販毒、洗錢案等以及其他影響較大的腐敗案件。
澳大利亞反腐敗機(jī)構(gòu):強(qiáng)權(quán)反腐、分工細(xì)密
澳大利亞成立了國(guó)家罪案調(diào)查局等一批反腐敗機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)腐敗的懲治和預(yù)防工作。
國(guó)家罪案調(diào)查局為聯(lián)邦專門調(diào)查貪污舞弊的機(jī)構(gòu),其主要負(fù)責(zé)人由總督任命,對(duì)由各州、區(qū)域政府和聯(lián)邦政府的一些部長(zhǎng)組成的一個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)。
調(diào)查局的主要任務(wù)是調(diào)查包括貪污賄賂在內(nèi)的“有組織犯罪”。它被賦予了一些強(qiáng)有力的權(quán)力:擁有司法調(diào)查權(quán),可由借調(diào)的警務(wù)人員實(shí)施調(diào)查;有傳喚證人,要求被調(diào)查人回答問(wèn)題,提交有關(guān)文件的強(qiáng)制性權(quán)力;有權(quán)拘捕犯罪嫌疑人;竊聽(tīng)及安排保護(hù)證人等等。新加坡貪污調(diào)查局:獨(dú)立執(zhí)法、權(quán)大于天
新加坡的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)首推貪污調(diào)查局,其前身為新加坡警察系統(tǒng)的刑事調(diào)查部反腐敗處。
貪污調(diào)查局依新加坡《防止貪污法》于1952年成立。作為新加坡反貪污賄賂的最高專門機(jī)構(gòu),它既是行政機(jī)關(guān),又是執(zhí)法機(jī)關(guān)。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理和特別調(diào)查官均由總統(tǒng)任命。貪污調(diào)查局的職責(zé)是依法調(diào)查和預(yù)防政府、企業(yè)中的貪污賄賂行為,重點(diǎn)是偵查公共機(jī)構(gòu)的貪污賄賂案件。
韓國(guó)反腐敗委員會(huì):地位重要、功能多元
依據(jù)韓國(guó)《反腐敗法》于2002年1月成立的韓國(guó)反腐敗委員會(huì),是韓國(guó)反腐敗最高執(zhí)法機(jī)構(gòu)。它由資深的政治家、法律專家和具有豐富反腐敗學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的9名人士組成,包括1名主席和2名常委,成員分別來(lái)自不同政黨。主席和常委均由總統(tǒng)任命,其他委員分別由國(guó)會(huì)和最高法院首席大法官推薦,由總統(tǒng)任命或委派。委員會(huì)的主席為內(nèi)閣部長(zhǎng)級(jí),直屬于總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。
(摘自《檢察日?qǐng)?bào)》)