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        述問題 補(bǔ)“短板”
        ——內(nèi)江市東興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記黨建工作專項述職測評紀(jì)實

        2015-04-10 07:14:39舒小鈴李卉嬪
        四川黨的建設(shè) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:區(qū)委書記黨委書記區(qū)委

        文 / 舒小鈴 李卉嬪

        述問題 補(bǔ)“短板”
        ——內(nèi)江市東興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記黨建工作專項述職測評紀(jì)實

        文 / 舒小鈴 李卉嬪

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”黨建工作“考試”

        按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的述職評議在2月底前完成的要求,我省各地近期正緊鑼密鼓地召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委書記黨建工作述職測評會。

        要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”都進(jìn)行現(xiàn)場述職,這在不少地方還是第一次。第一次的探索有經(jīng)驗、有亮點(diǎn),也有問題和不足,不過這些都將成為此項工作制度化、常態(tài)化、長效化的有益借鑒。

        2月4日晚,得知自己被排在第一個述職,勝利鎮(zhèn)黨委書記鄧文沖有些擔(dān)心。此次述職將按照述職、區(qū)委書記提問、述職者作答、區(qū)委書記點(diǎn)評、參會者打分的流程進(jìn)行。不僅是現(xiàn)場打分,在參會者對每一位述職者打完分后,上一位述職者的分?jǐn)?shù)也會在現(xiàn)場立即公布?!斑@樣一來第一個上場的就容易吃虧,大家打分沒參照,分?jǐn)?shù)一般都很低”。

        盡管擔(dān)心,但懷著做了什么就述什么的心態(tài),鄧文沖走向述職臺。

        現(xiàn)場

        “我切實履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé),抓提高認(rèn)識,帶頭學(xué)、帶頭講,全年共開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)12次、集體討論10次……把黨建工作與中心工作同安排、同部署,全年共主持召開32次黨委會,19次專題會議研究黨建工作,下村115次,其中黨建工作專題調(diào)研27次……”

        2月5日,內(nèi)江市東興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記黨建工作專項述職測評會召開。圍繞履行黨建工作職責(zé)、存在的主要問題及原因分析和下一步工作思路三個方面,鄧文沖一一述職。

        在現(xiàn)場提問和述職者回答后,是區(qū)委書記點(diǎn)評環(huán)節(jié)?!皠倮?zhèn)的不足表現(xiàn)在3個方面。首先你說你重視黨建工作,但你全年下村115次,黨建工作專題調(diào)研才27次,僅占21.73%……”

        對第一個上場的述職者,區(qū)委書記黃俊偉的點(diǎn)評毫不客氣,會場氣氛瞬間就緊張起來。

        但在緊張的氣氛中,有的述職者不但完全沒受影響,還表現(xiàn)出色。第七位述職的中山鄉(xiāng)黨委書記黃權(quán)從容不迫地走到述職臺,一上來就把準(zhǔn)備的稿子放在一邊,抬著頭面向主席臺脫稿述職。

        “在履行黨建第一責(zé)任人方面,我建立健全黨建工作制度,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)……”洪亮的聲音,適中的語速,清晰的講解,參會者們紛紛從述職報告冊中抬起頭,認(rèn)真聽著黃權(quán)的述職。

        如果說自述環(huán)節(jié)只要準(zhǔn)備充分便可應(yīng)對的話,書記提問環(huán)節(jié)則明顯讓不少述職者緊張了一把。

        圖/華蓋

        “你剛才提到現(xiàn)在不少地方組織生活會召開難的問題,有的地方召集開會要給一包煙、發(fā)5塊錢,下一步你將如何化解這些怪現(xiàn)象?”第八位述職的永東鄉(xiāng)黨委書記王俊英接到了這個問題。

        在整場述職會中,每次都讓人豎起耳朵聽的還是分?jǐn)?shù)公布。第一個述職的鄧文沖獲得87.42分,意外成為全場最高分,比6日上午出現(xiàn)的最低分74分高出10多分。

        以問題為導(dǎo)向

        早在2012年基層組織建設(shè)年中,東興區(qū)就組織過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職。不過那次只是抽取了部分黨委書記進(jìn)行現(xiàn)場述職,其余的則只需書面述職,聽取述職的也僅限于區(qū)委常委。

        而此次述職大會,全區(qū)29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一把手”都進(jìn)行了現(xiàn)場述職。同時,參會人員規(guī)模擴(kuò)大,不僅包括區(qū)委常委,還包括不是區(qū)委常委的區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員,省、市、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)熟悉了解情況的普通黨員代表。

        與上次述職相比,更根本的區(qū)別還在于述職內(nèi)容的側(cè)重上,根據(jù)規(guī)定,此次述職以問題為主。早在材料審核階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們上交的材料中,問題是不是分析得透徹成為材料能否過關(guān)的一大關(guān)鍵因素。在篇幅上,講問題必須占到1/3,許多書記的材料都因為分析問題不透徹被打回重寫,重寫兩三遍的大有人在。

        有了前階段的教訓(xùn),在現(xiàn)場述職中,述職者們談成績時往往是幾句帶過,重點(diǎn)都放在了分析問題上。

        “2014年,我鄉(xiāng)雖然圓滿完成了區(qū)委的各項黨建工作目標(biāo),但是在落實過程中創(chuàng)新不夠,沒有召開一次現(xiàn)場會,也沒有做經(jīng)驗交流,導(dǎo)致示范帶動作用不明顯……”對存在的問題,黃權(quán)完全沒有回避。

        “自己在探索反腐倡廉機(jī)制制度上辦法還不夠多、效果還不夠好,去年仍有村干部因違紀(jì)被處分,我作為黨委書記負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任?!痹诜锤瘮?qiáng)力推進(jìn)的濃厚氛圍中,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的述職者都把“家丑”擺到了臺面上。

        不僅是述職述問題,區(qū)委書記的點(diǎn)評也只談問題不談成績,連每一次點(diǎn)評的開頭,都莫不是以“問題”二字貫穿其中。

        “高建同志,白合鎮(zhèn)的問題主要有:村(社區(qū))干部整體素質(zhì)不高,作風(fēng)整改不夠徹底,干部教育管理不夠嚴(yán)格,部分村(社區(qū))干部還存在吃拿卡要、與民爭利的現(xiàn)象。比如:原禹王社區(qū)書記在為民辦事的時候收取錢物等賄賂,在群眾中造成了不好的影響?!?/p>

        基層辦公服務(wù)陣地建設(shè)滯后、督查問責(zé)心慈手軟、基層黨建工作投入不平、村(社區(qū))干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、女干部配備不足、對黨員發(fā)展難的問題思考不多……點(diǎn)評環(huán)節(jié)提到的各類問題引發(fā)參會人員深入思考。

        形式與效果

        因為是全場唯一一個脫稿述職者,年輕的黃權(quán)受到格外關(guān)注。在會后,黃權(quán)說自己其實并沒有為脫稿述職作特別準(zhǔn)備,他在平時就注意這方面的練習(xí)。在他看來,述職這一形式能檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)者的演講能力。

        不僅是演講能力,述職這一曾被質(zhì)疑是走“走過場”的形式,還檢驗出了更多的東西。

        在兩個半天的述職會里,回答書記提問被普遍認(rèn)為是薄弱環(huán)節(jié)。面對問題,有的述職者僅僅是將問題本身再做擴(kuò)展闡述,有的則是三言兩語帶過,鮮見條理清晰、舉措具體的回答。

        對此,東興區(qū)委組織部長封武說:“有的述職者回答問題比區(qū)委書記講話還宏觀,這暴露出他們在黨建理論方面修養(yǎng)不夠,平時對黨建問題的系統(tǒng)深入思考不多,才導(dǎo)致臨場應(yīng)對困難?!?/p>

        會后,參會人員在對會議作肯定的同時,還談起了自己的一些意見。新江街道東風(fēng)社區(qū)黨委書記王欽說:“如果在打分環(huán)節(jié)設(shè)置更細(xì)一點(diǎn)就好了,現(xiàn)在是參會人員一人一票,比例相同。但有的是部門人員,對黨建工作并不熟悉,也不排除會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時完成本部門任務(wù)來打分的可能,但說到底這是一次黨建工作述職會。”

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