文 / 本刊特約記者 何萬敏

起跑線上“斷窮根”

文 / 本刊特約記者 何萬敏

基礎(chǔ)扶貧

貧困地區(qū)長期受基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)生活條件差的困擾。基礎(chǔ)扶貧的根本目的在于通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除影響貧困地區(qū)發(fā)展的“瓶頸之傷”。

“公路修到了家門口！”

“我們村通電了！”

“家里用上自來水！”

隨著我省“五大扶貧工程”的強(qiáng)力推進(jìn)，一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)條件改善的好消息源源不斷從涼山州傳來。

基礎(chǔ)，是生存和發(fā)展必不可少的基本要素。對(duì)于貧困群眾來說，絕大多數(shù)都是因?yàn)闂l件落后而輸在了起跑線上?；A(chǔ)條件的落后，不僅讓他們的生產(chǎn)生活艱辛而沉重，更讓他們?nèi)狈α舜蟛较蚯暗男判呐c勇氣。

涼山州以“基礎(chǔ)扶貧”為核心，從根源著手大力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件，為長久以來備受貧窮、閉塞之苦的人們帶來了新的希望。

打破交通閉塞瓶頸

涼山州是全國最大的彝族聚居區(qū)，也是全國貧困面最大、貧困程度最深、扶貧攻堅(jiān)難度最大的特困地區(qū)之一。消除貧困的首要任務(wù)就是要改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施。

在“五大扶貧工程”中，涼山州結(jié)合自身實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《四川省涼山彝族自治州2013-2015年公路水路交通建設(shè)推進(jìn)方案》，將扶貧攻堅(jiān)的“靶心”對(duì)準(zhǔn)交通。長久以來，交通閉塞是當(dāng)?shù)刂仑?，阻礙致富的瓶頸。一場規(guī)?？涨暗慕煌ù髸?huì)戰(zhàn)全面鋪開。

1月5日，在會(huì)東縣省道S310線大地梁子隧道施工現(xiàn)場，只見挖掘機(jī)、運(yùn)輸車來來往往，不少施工人員的褲腳都沾滿了稀泥，但仍熱情高漲。“自開工以來，工程進(jìn)展順利。”會(huì)東縣交通運(yùn)輸局副局長羅昌華說，隧道預(yù)計(jì)今年8月竣工，可縮短現(xiàn)有公路6公里，避開了很多的彎道和冰凌路段。

還記得，去年6月的艷陽下，108國道近10公里的西溪至黃水路段一派火熱，兩套鋪路設(shè)備開足馬力，4臺(tái)壓路機(jī)你來我往，數(shù)臺(tái)工程車穿梭不止，道路鋪設(shè)以一天完成1.8公里的速度推進(jìn)。當(dāng)年8月，作為這段改擴(kuò)建工程的最后3個(gè)項(xiàng)目順利竣工。

早些時(shí)候，寧南縣沿著G248線路的征地拆遷等工作正在收尾?！摆w朝發(fā)，來沒有？”寧南縣交通局的會(huì)計(jì)譚桂林核實(shí)完身份證，待拆遷戶簽名或按手印后，把待激活的農(nóng)行卡交到了他們手中。

寧南縣松新鎮(zhèn)塘河村二組組長劉云大聲喊著好消息：“占到地的來拿卡了！”他家的院子里擠滿了人?！澳檄h(huán)線的補(bǔ)償款發(fā)放得那么快，我們完全沒有想到，很滿意。”拿到了3萬多元的補(bǔ)償款，趙朝發(fā)想買一群羊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，“公路修到了家門口，不僅出行更方便，而且飼養(yǎng)的畜禽也有了出路?！?/p>

1月19日，涼山州西香高速公路、永會(huì)高速公路等兩個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目成功進(jìn)入省PPP試點(diǎn)示范項(xiàng)目庫。目前，國省干線公路改擴(kuò)建步伐加快，除完工10個(gè)項(xiàng)目491.9公里以外，13個(gè)項(xiàng)目833.7公里在建，農(nóng)村公路也正在大山間持續(xù)延伸，貧困地區(qū)“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況得到改善，邊遠(yuǎn)地區(qū)也陸續(xù)打開了通向希望的生命通道。

“五通”新寨的新“五寶”

山間村道連接著脫貧致富的新希望

入冬后，天就黑得早了。下午6點(diǎn)過，在甘洛縣田壩鎮(zhèn)波波奎村村口的公路旁，30歲出頭的木乃子哈和一群小伙子還在忙著安裝路燈。為了趕緊把村里30盞路燈安好，木乃子哈和小伙子們已經(jīng)忙了好幾天。

村里一條3米寬的柏油路，通向極具彝族特色的農(nóng)家院落。屋檐四角以特有的牛角為飾，墻上掛滿金燦燦的玉米。自2010年彝家新寨建設(shè)實(shí)施以來，波波奎村304戶村民相繼住進(jìn)了新居。

“我們的生活改變確實(shí)很大，房屋亮堂、不臟不臭了，家家戶戶還種花種草，雖說比城里還有差距，但和過去比變化是相當(dāng)?shù)拇??！蹦灸俗庸┵┒?，“過去人畜混居、家禽到處跑、污水潑在家門口、垃圾隨地倒，現(xiàn)在不同了，村里要求人人都要講文明。”

村委會(huì)主任阿木熱舉感慨地說：“現(xiàn)在的村子我都快認(rèn)不出來了?！?/p>

“做飯不用推磨，吃飯不用燒柴，用水不用背桶，睡覺不用望天星，衣食住行大變樣，大家樂享新生活?！苯痍柨h熱柯覺鄉(xiāng)丙乙底村，村民們把扶貧開發(fā)帶來的幸福新生活編成了順口溜。

丙乙底村曾是一個(gè)貧困落后的彝族聚居村。隨著扶貧開發(fā)工程的深入實(shí)施，如今的丙乙底村已看不到一間草房了，代代沿襲相傳的石磨、木水桶、三鍋樁、鐮刀等工具悄然消失，而電視、電話、磨粉機(jī)、摩托車、拖拉機(jī)等進(jìn)入了農(nóng)家，成了新“五寶”。

“過去住的是低矮潮濕、不避風(fēng)雨的石板房，如今，我們不僅住上漂亮的磚瓦房，而且通電、通自來水，家家戶戶建起沼氣池，安起太陽能熱水器?！贝迕窦用窗⒏髡f。

在推進(jìn)“五大扶貧工程”中，涼山州將彝家新寨建設(shè)與之配套實(shí)施。2014年，涼山州建設(shè)彝家新寨210個(gè)村，住房建設(shè)18294戶。發(fā)生在彝家新寨的巨變，是扶貧攻堅(jiān)涼山實(shí)踐的生動(dòng)樣本。

丙乙底村按每戶占地面積330平方米、戶均新建民族特色的水泥磚砌墻、小青瓦屋面住房80平方米、畜圈和廚房以及衛(wèi)生間共60平方米、院壩硬化25平方米的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新寨建設(shè)。村里還實(shí)施了清潔、整潔、亮化、美化、綠化工程，打造風(fēng)貌優(yōu)美的村落民居。通過水、電、路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，全村實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路、通訊、通廣播電視“五通”。

基礎(chǔ)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)“新增點(diǎn)”

在“五大扶貧工程”中，基礎(chǔ)扶貧是前提。告別石板房與泥巴路，只是丙乙底村群眾過上新生活的第一步。在扶貧工作中，丙乙底村還有“后招”，村里將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和扶貧越溫的“基點(diǎn)”。

現(xiàn)實(shí)證明，持續(xù)改善的基礎(chǔ)也為貧困地區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。丙乙底村就以基礎(chǔ)設(shè)施扶貧為“基點(diǎn)”，大力發(fā)展畜牧、馬鈴薯、鄉(xiāng)村旅游三大產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收致富。有了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善作為保障，村里的畜牧業(yè)越做越大，已成為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)120萬元。

在丙乙底村，“用錢靠貸款、生活靠救濟(jì)、吃糧靠返銷”的“老黃歷”已經(jīng)翻篇，全村的扶貧攻堅(jiān)正站在新的起跑線上奮力“突圍”。

在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)劃培育支柱產(chǎn)業(yè)，讓村民“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，這就是涼山州扶貧攻堅(jiān)的“打法”。

“我們村漂亮吧？你看，修房的時(shí)候尊重我們的意愿，沒有砍掉原來的樹子，綠油油的，可舒服了?！闭驹谧约?00多平方米磚瓦房前高大的梨樹下，美姑縣勒布村74歲的曲比曲哈悠閑地說道?！安粌H果樹沒砍，政府還為我們引進(jìn)了新的品種，我們家現(xiàn)在有蘋果、櫻桃、梨、桃等水果8種，每年僅水果一項(xiàng)就可以收入3萬多元?！闭f起自己家的新生活，曲比曲哈倍感幸福。