葉祝頤

日前，陜西對在419家社會(huì)團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的966名副處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了清理規(guī)范，除極少數(shù)重新任命和雙重管理體制外，共有887人退出社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)本是民間社團(tuán)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，一些學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)并非純民間社團(tuán)。它們“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”，破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了政府形象。

其實(shí)，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織扮演“二政府角色”權(quán)力尋租、亂收會(huì)費(fèi)，并不是一地獨(dú)有的現(xiàn)象。中央政府部門也存在這樣的問題。審計(jì)署原審計(jì)長李金華曾舉例說，一個(gè)中央政府部門下屬單位就有100多個(gè)，既有兒子部門、孫子部門，還有重孫子、重重孫子部門，三五個(gè)人就成立個(gè)部門，掛個(gè)牌就收費(fèi)。可謂一針見血。

過于泛濫、缺乏監(jiān)管的社團(tuán)組織，不僅耗費(fèi)了社會(huì)資源，給基層帶來負(fù)擔(dān)，干擾了正常的社會(huì)秩序，傷害了政府公信，還是形式主義、腐敗揮霍的“溫床”。對此，政府部門理應(yīng)思考如何履行監(jiān)管職責(zé)，管好自己的“子孫”，不讓這些“子孫”傷害政府的羽毛。

陜西省清理副處級(jí)以上社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，逐步讓社團(tuán)與政府脫鉤，在規(guī)范社團(tuán)管理方面開了一個(gè)好頭。但是“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，相關(guān)規(guī)定關(guān)鍵在執(zhí)行。不僅副處級(jí)以上干部要請出社團(tuán)，所有在職公務(wù)員都不能到社團(tuán)兼職，離退休公務(wù)員到社團(tuán)兼職也要從嚴(yán)控制，所有“挾政府招牌以令亂收費(fèi)”的社團(tuán)都應(yīng)該得到清理整頓。