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        宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為紡織業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)帶來(lái)的新機(jī)遇

        2015-04-09 12:10:20國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生
        紡織報(bào)告 2015年9期

        國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 張燕生

        中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

        7月財(cái)新PMI,制造業(yè)初值跌至47.8,但服務(wù)業(yè)上升為53.8,反映制造業(yè)加速下行和服務(wù)業(yè)向上調(diào)整趨勢(shì);上半年下滑,年中出措施,下半年趨穩(wěn)。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性大,潛力足

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。從舊常態(tài)到新常態(tài),經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。這個(gè)時(shí)期,舊常態(tài)不再有效,新常態(tài)還沒(méi)有建立,出現(xiàn)一個(gè)新舊搖擺、機(jī)制失效、風(fēng)險(xiǎn)增大、增長(zhǎng)失速的過(guò)渡狀態(tài)。

        經(jīng)濟(jì)下行使我國(guó)正在承受脫胎換骨的轉(zhuǎn)型之痛。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要完成從汗水驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔垓?qū)動(dòng)的增長(zhǎng),企業(yè)要從游擊隊(duì)向正規(guī)軍轉(zhuǎn)型,需要有引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的中高級(jí)管理人才。同時(shí),市場(chǎng)方面也正逐漸起決定性作用,政府方面減少干預(yù),簡(jiǎn)政放權(quán),增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

        新需求誘導(dǎo)新供給

        如今,老百姓富裕了,愿意為買(mǎi)好東西花錢(qián),誘導(dǎo)企業(yè)增大研發(fā)創(chuàng)新投入;隨著2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入翻番的目標(biāo),將形成擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)生動(dòng)力;再之,中國(guó)中等收入群體倍增趨勢(shì)正在形成,目前約有3億多人。到2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到6億人,拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。消費(fèi)方面正經(jīng)歷從價(jià)格敏感到價(jià)值追求。

        需求方面也出現(xiàn)新的變化。1979-1999年,消費(fèi)升級(jí)重點(diǎn)是老百姓要吃飽穿暖,帶動(dòng)輕紡工業(yè)。2000-2011年,消費(fèi)升級(jí)重點(diǎn)是解決老百姓買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房、買(mǎi)手機(jī)的需求,拉動(dòng)重化工業(yè)和房地產(chǎn)。2012年往后消費(fèi)將回歸理性,具體體現(xiàn)在:擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi);促進(jìn)綠色消費(fèi),推廣節(jié)能產(chǎn)品;穩(wěn)定住房消費(fèi),加強(qiáng)保障房建設(shè);投入旅游休閑消費(fèi);提升教育文體消費(fèi);鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)。

        對(duì)外經(jīng)貿(mào)的形勢(shì)與前景

        中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

        對(duì)外經(jīng)貿(mào)由外向型模式向開(kāi)放型模式轉(zhuǎn)變,從出口和招商引資轉(zhuǎn)向進(jìn)口和對(duì)外投資。

        雙順差結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向基本平衡。加工貿(mào)易順差正在減少,一般貿(mào)易逆差、服務(wù)貿(mào)易逆差、金融和資本項(xiàng)目逆差在增加。由GDP導(dǎo)向轉(zhuǎn)向GNP導(dǎo)向,呈現(xiàn)原產(chǎn)地多元化、資本輸出帶動(dòng)商品輸出多元化、境外人民幣需求多元化的新形態(tài)。人民幣國(guó)際化從貿(mào)易結(jié)算到“投資驅(qū)動(dòng)+離岸市場(chǎng)”。

        貿(mào)易是否是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎?

        2015年上半年全國(guó)進(jìn)出口18808億美元,同比下降6.9%。其中,出口10720億美元,增長(zhǎng)0.9%;進(jìn)口8088億美元,下降15.5%;順差2632億美元,增長(zhǎng)1.5倍。

        WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年前5個(gè)月,美國(guó)出口負(fù)增長(zhǎng)5.1%,歐盟(1-4月)負(fù)增長(zhǎng)13.8%,日本負(fù)增長(zhǎng)7.8%,韓國(guó)負(fù)增長(zhǎng)5.7%,南非負(fù)增長(zhǎng)6.9%,巴西負(fù)增長(zhǎng)17.1%,我國(guó)向全球出口增長(zhǎng)形勢(shì)惡化。而“一帶一路”沿線國(guó)家和自貿(mào)伙伴(不含港澳臺(tái)地區(qū))占我國(guó)出口額的比重分別上升0.4個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

        7月,我國(guó)出口同比下降8.3%,進(jìn)出口同比下降8.1%,貿(mào)易順差同比下降43億美元。7月,出口增速顯著回落,與人民幣持續(xù)強(qiáng)勢(shì)、外需不振、基數(shù)影響等因素有關(guān),外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)連續(xù)5個(gè)月下滑,表明未來(lái)出口下行壓力將持續(xù)增大,也必然導(dǎo)致下半年經(jīng)濟(jì)增速和人民幣匯率壓力加大。

        “引進(jìn)來(lái)”從成本驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)到效益驅(qū)動(dòng)

        2015年上半年,外企增加資本輸出進(jìn)入中國(guó)而不是商品輸出。實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)8.3%,外貿(mào)進(jìn)出口同比下降6.9%。

        招商引資進(jìn)入服務(wù)為主、中高端為主、引智引制為主的新時(shí)期。

        服務(wù)業(yè)實(shí)際引資434.3億美元,同比增長(zhǎng)23.6%,占比63.5%。

        一產(chǎn)和制造業(yè)實(shí)際引資同比下降7.9%和8.4%,比重1.2%和30.5%;加工貿(mào)易出口比重已從55%降到34%。

        金融服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)426.7%、46.2%、109.4%。

        通信設(shè)備制造、化學(xué)藥品制造、電子器件制造等實(shí)際使用外資增長(zhǎng)231.6%、71.9%和23.6%。

        并購(gòu)在實(shí)際引資中比重由上半年同期4.8%上升到19.3%。

        “走出去”從中國(guó)視野到全球視野

        2015年上半年,中國(guó)對(duì)全球147個(gè)國(guó)家/地區(qū)的4018家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外投資3432億元(560億美元),同比增長(zhǎng)29.2%。

        其中股權(quán)和債務(wù)工具投資2917.2億元人民幣(476億美元),占85%;收益再投資514.8億元人民幣(84億美元),占15%。

        截至6月底,我國(guó)累計(jì)非金融類(lèi)ODI4.5萬(wàn)億人民幣(7359億美元)。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線48個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資,投資額合計(jì)70.5億美元,同比增長(zhǎng)22.2%,主要流向新加坡、印尼、老撾、俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國(guó)等。

        此外,我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額4139.3億元人民幣(675.4億美元),同比增長(zhǎng)9.7%,新簽合同額5311.7億元人民幣(866.7億美元),同比增長(zhǎng)6.9%。

        紡織業(yè)早受苦、早調(diào)整、早主動(dòng)

        紡織業(yè)不同時(shí)期的對(duì)策

        積極“走出去”成為紡織業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略

        推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn),國(guó)發(fā)〔2015〕30號(hào)文件中已明確指出。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照國(guó)際慣例和商業(yè)原則開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,企業(yè)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定發(fā)展規(guī)劃,改革管理方式,提高便利化水平,完善支持政策,營(yíng)造良好環(huán)境,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。

        堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作要選擇制造能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、國(guó)際市場(chǎng)有需求的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),近期以亞洲周邊國(guó)家和非洲國(guó)家為主要方向,根據(jù)不同國(guó)家和行業(yè)的特點(diǎn),有針對(duì)性地采用貿(mào)易、承包工程、投資等多種方式有序推進(jìn)。

        堅(jiān)持注重實(shí)效、互利共贏。推動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。踐行正確義利觀,充分考慮所在國(guó)國(guó)情和實(shí)際需求,注重與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)互利合作,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

        堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、防控風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交整體戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)比較優(yōu)勢(shì),在充分掌握和論證相關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況基礎(chǔ)上,積極謀劃、合理布局,有力有序有效地向前推進(jìn),防止一哄而起、盲目而上、惡性競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的效用和水平。

        此外,我國(guó)需要提高輕工紡織行業(yè)國(guó)際合作水平。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)資源建立加工廠,在發(fā)展中國(guó)家投資建設(shè)棉紡、化纖、家電、食品加工等項(xiàng)目,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)裝備出口。

        推動(dòng)綠地投資與并購(gòu)?fù)顿Y并重。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、資產(chǎn)質(zhì)量較高、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較規(guī)范透明的地區(qū),跨國(guó)并購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將成為投資的主要方式。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、資產(chǎn)質(zhì)量較差、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不規(guī)范不透明的地區(qū),綠地投資將成為主要投資方式??缇惩顿Y的主要?jiǎng)訖C(jī),包括成本驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)的混合、綜合類(lèi)型。

        擴(kuò)大“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資合作

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