□宗永平

(新疆伊犁師范學院馬克思主義學院,新疆 伊寧 835000)

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我國高校校園安全管理的影響因素及對策研究

□宗永平

(新疆伊犁師范學院馬克思主義學院,新疆 伊寧 835000)

【摘要】本文分析了高校校園安全管理存在的主要問題和影響因素提出了加強高校校園安全管理的對策，希望以此喚起高校學生對校園安全的重視，促進學生健康快樂發(fā)展。

【關鍵詞】高校校園；安全管理；影響因素；對策

目前，高校校園安全是家長老師普遍重視的問題。隨著校園跳樓自殺事件的不斷發(fā)酵，各大學者、學校領導開始對高校校園安全問題關注起來。作為培養(yǎng)學生的校方，理應為學生提供一個安全舒適的環(huán)境，便于學生學習與生活。但是，從目前各高校的安全問題考慮，學生的安全仍舊缺乏保障，仍然有很多的校內(nèi)校外因素在影響著學生的成長與發(fā)展。高校的安全問題，不僅僅是學校保衛(wèi)部門的工作，更是高校各個部門應當重視的問題。這勢必要求學校為學生構(gòu)建一個安全保障機制，來促使學生進行更廣泛的學習和實踐，加快高校校園的穩(wěn)定，幫助學生度過一個安全愉悅的校園生活。

1高校安全管理的概念及含義

1.1　安全管理

安全管理的概念因人而異，不同的人對它有著不同的見解。但是從一般角度來講，安全管理是指通過系統(tǒng)化的管理，使之更加科學地處理問題，促使作業(yè)情況順利進行。安全管理首先要求管理者能具備這樣一種意識，對各種可能會出現(xiàn)的狀況進行事先準備，以備在需要的情況下能夠及時進行安全救助。

1.2　高校安全管理

高校安全管理是指在高校園區(qū)設立固定的安全管理機構(gòu)，通過分析總結(jié)，對校園安全可能存在的情況做出一定的估測和判斷，并采取相應的措施來預防和解決這些情況的發(fā)生。高校校園安全問題嚴重影響著學生的發(fā)展和成才。在高校中，一般存在的事故主要有：個體生命健康安全事故，妨礙學校正常運行的事故，還有就是對學校以及學生造成名譽損害的事故。

1.3　高校安全事故的概念

高校校園事故是影響高校安全的重要方面。事故的發(fā)生讓安全缺乏保證，促使人們更加重視安全，珍惜生命。對高校校園安全進行研究和探討，離不開對事故的把握和了解。當前，教育部已經(jīng)出臺了很多的辦法來對安全事故進行相對應的應對。教育部明確規(guī)定，讓學校有關管理部門對學校校舍、場地以及設施等進行安全維護，以避免事故發(fā)生。

2高校校園安全管理存在的問題與影響因素分析

2.1　高校校園安全管理存在的主要問題

2.1.1安保制度不夠健全且管理松散

高校校園雖然都設有許多的安保設施，但是體制制度不夠健全，在管理層面上較為松散。在學校中，領導老師的時間和精力主要放在教學任務方面，對安全管理缺乏足夠的保證?？偸钦J為現(xiàn)在安保設施完備，在管理上可以適當放松，但是殊不知，這種松散的思想會造成多少安全隱患的發(fā)生。

2.1.2安全教育形式化，沒有落到實處

高校校園經(jīng)常會開展一些有關于安全教育的講座或知識競賽，但是，大家都知道，學生并沒有認真將安全教育記在心中，認真聽，在生活中嚴密注意自己的安全問題，而是將安全教育看作學校一種普遍的形式，參與意識明顯不高；有時各個高校甚至只是將相關安全教育寫入學生手冊中，并沒有對安全意識有過多的培養(yǎng)。

2.1.3校外復雜因素對安全影響較大

目前，各高校周邊的環(huán)境問題仍接連不斷的發(fā)生，這在很大程度上加劇了當前高校校園環(huán)境的復雜化。由于學生的防范意識低，因此校外的各種偷竊、拐賣女學生的事件頻頻在高校校園中上演。學生在很多時候由于交友不慎，于是陷入了難以回頭的違法道路。校外復雜因素對安全的影響不能不引起我們的重視。

2.2　影響高校安全管理的因素分析

2.2.1隊伍建設因素

在高校隊伍的建設中，學校管理部門以及相關領導對高校的安全管理意識明顯不夠，加之各高校人員流動頻繁，大學生激增，造成高校教師、輔導員數(shù)量嚴重不足，對學生的安全情況難以形成有效的監(jiān)督和控制。此外，高校校園目前的保衛(wèi)人員數(shù)量嚴重不足，素質(zhì)也相對較低，在發(fā)生意外和口角的情況下，難以形成和諧解決的局面。

2.2.2大學生自身因素

目前就招生的情況來看，大學生基本上都來自全國各地，并且學生的文憑結(jié)構(gòu)參差不齊，其中包含了博士生、碩士生、本科在內(nèi)的群體。由于各個層次的學生在道德觀、生活觀念以及宗教方面存在很多的不同，解決問題的方式也大相徑庭，因此這就造成大學生安全問題頻發(fā)的一個重要的隱患。加之學生的心理承受水平不同，這使得學生在很大程度上難以接受新興事物的出現(xiàn)。

2.2.3社會因素

目前，我國正處于各種政治矛盾和宗教矛盾頻發(fā)的階段，西方某些大國不希望看到中國的富強，于是加快了各種國外反動勢力對我國進行各種形式的滲透。此外，網(wǎng)絡環(huán)境的不健全，使得學生在面對網(wǎng)絡主體的同時，很快地被網(wǎng)絡暴力等不良因素影響。這在很大情況下深刻影響著高校的安全。

2.2.4制度因素

現(xiàn)如今，高校校園安全管理法律嚴重不健全。由于我國民主法制化進程時間較短，法治在很大程度上還不能適應校園管理的貫徹實行，很多校園無法可依。另外，即使很多校園存在一些安全管理制度，但是管理制度的體系相對不夠完善，不能在實施過程中有很好地實施效果，在很大程度上無法保證校園安全工作的順利進行。

2.2.5環(huán)境因素

隨著我國各高校的不斷擴招，大學教育已經(jīng)不是以前小部分人的教育,而是不斷向著大眾方向轉(zhuǎn)變。在學生普遍增多的情況下，學校基礎設施嚴重跟不上，很難很好地使學校的質(zhì)量達到一定的標準。飲食安全、用電安全、樓道安全，嚴重制約著學生的生活和學習，促使學生在安全隱患頻發(fā)的條件下仍然堅持高校校園生活。

3加強高校校園安全管理的對策

3.1　加強高校校園安全管理隊伍建設

3.1.1提高管理者安全管理意識

高校校園的管理者在學校中處于一個非常頂端的位置，對高校校園的安全管理工作負有不可推脫的責任。因此高校管理者首先要樹立安全意識，堅持以身作則，指揮相關的安全事件處理，用良好的紀律來確保高校安全工作的順利開展，加強對高校安全管理的監(jiān)督和調(diào)控，力求對高校校園安全問題防患于未然。

3.1.2提高輔導員的安全素質(zhì)

在當前校園輔導員數(shù)量嚴重缺乏、其安全意識素質(zhì)嚴重低下的情況下，我們勢必要在很大程度上增加輔導員數(shù)量。通過高校招聘，實現(xiàn)輔導員數(shù)量增加。另外，在高校輔導員的素質(zhì)培養(yǎng)上，要加快促進高校輔導員的素質(zhì)提升，通過參加一系列的輔導培訓和考核，力求使輔導員的素質(zhì)達到很高層次的轉(zhuǎn)變，促進我國校園安全的管理工作。

3.1.3相關安保人員加強素質(zhì)和能力培訓

針對安保人員素質(zhì)低下的情況，高校有關部門可以采取適當?shù)拇胧ㄟ^在招聘前對素質(zhì)進行嚴格把關，在招聘后進行相關素質(zhì)的培訓與能力加強，加快安保人員的素質(zhì)提升，使安保人員能夠樹立極強的安全意識。在進行校園安全管理工作時，要實事求是地采取相對靈活的方式進行安全管理和調(diào)控，盡量減少不必要的口舌之爭，促進安全工作的順利開展。

3.2　建立安全教育機制，提高學生安全素質(zhì)

3.2.1因材施教，提供多種形式安全教育

在高校校園進行安全教育管理，需要在很大程度上建立健全教育機制，通過相關的安全進行保護，從而促進學生的安全意識。安全機制的建立，需要從很多方面來進行。學生安全素質(zhì)，能夠讓學生在很大程度上把握自己的成長，加快自身素質(zhì)的提高。

3.2.2提高高校校園學生安全管理參與意識

目前，高校學生的安全管理意識非常弱，安全管理的參與度就更加少。這種情況下，高校相關部門要著重加強學生的安全意識，力求采取相對應的活動實踐促使學生參與到高校校園安全管理中來。此外，我們可以開展相應的畫展、征文比賽等形式，來加深學生對學校安全的意識，從而更好地實現(xiàn)高校安全管理。

3.3　積極抵制不良因素的影響

3.3.1引導學生建立積極、樂觀的生活態(tài)度

學生有一個積極樂觀的生活態(tài)度，能夠在生活學習當中追求健康陽光的生活，參與對學生身心發(fā)展有益的活動，從而能夠潛移默化地抵制相關不良因素的影響，促使學生在校園安全方面做出恰當?shù)男袨楹托睦戆凳尽W生要建立積極樂觀的生活態(tài)度，可以在日常的活動中進行。比如參加社團活動，知識競賽，多讀書，讀好書，讓學生的心理能夠得到很好的充實和提高。

3.3.2改善學校周邊環(huán)境建設

改善學校周邊環(huán)境建設，可以尋求相關政府部門的幫助。通過將學校和相關警方部門相結(jié)合，來加強對高校周邊犯罪事件的打擊力度，積極對高校周圍偷竊、拐賣的打擊力度。此外，還要對學校周邊的娛樂設施，網(wǎng)吧等場所進行監(jiān)管，積極查訪打擊“黃”“賭”“毒”，力求使學校周邊環(huán)境能有所改善。

3.4　健全完善高校安全法律和制度建設

3.4.1建立健全高校管理法律制度

高校校園目前法律制度還不太完善，但是安全法律制度對于高校來說刻不容緩。在法治主義國家，只有我國建立了完善的法律，才有可能在校園安全中做到有法可依，在執(zhí)行起來更加透徹有力。同時還要針對我國高校安全建設法律制度，提高法律法規(guī)的相對完整性，在面對校園事故時能夠做到有法可依。

3.4.2完善高校安全管理規(guī)章制度

高校在安全管理方面，要加快建立完善的規(guī)章制度，確保高校安全管理的順利進行。在此條件下，我們還要建立一個監(jiān)督考核制度，在安全問題上盡可能做到監(jiān)督并且能夠防患于未然。在規(guī)章制度的建設中，要包含有安全教育的制度，安全管理隊伍等建設，充分結(jié)合各個高校的特點，建立起適合本校的安全管理體系和基礎，從而為高校校園安全服務。

3.4.3建立高校安全評估體系

在高校安全管理中，要充分加強建立高校的安全評估體系，要結(jié)合當前高校的實際，建立起一個能夠符合高校安全管理的評估體系。通過對高校的環(huán)境因素、人員因素等制定一些評估制度，從而促進高校管理安全的順利進行。

3.4.4建立高校安全預警和應急預案

校園安全預警和應急預案，能夠?qū)Ω咝Ｐ@安全進行及時預防和布置，促使校園安全建立起一道堅強的防護體系，能夠針對校園的突發(fā)事件做出反應，進而能夠化險為夷。高校校園安全預警與應急方案是一體的，二者相互連接，通過預警進而實施策略，能夠?qū)o急情況做出判斷，及時處理問題。

高校校園安全工作是一項重大并且十分急迫的任務。但是在短時間內(nèi)我們無法實現(xiàn)這個安全目標。通過對高校校園安全管理進行深入的研究和探討，能夠為高校校園安全的構(gòu)建提供有益的思路，促進高校校園的穩(wěn)定與和諧，為大學生營造一個積極健康的舒適環(huán)境，有助于學生學習和成長成才。加強高校校園安全管理工作，需要學校領導的高度重視，需要相關法律制度的出臺實施。在此條件下，我們希望相關部門進行干預與管理，力求使高校安全得到切實的保證，促進新時期校園的穩(wěn)定發(fā)展。

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[責任編輯：郝曉梅]

The Influencing Factors and Countermeasures of Campus Security Management in Colleges and Universities of Our Country

ZONG Yong-ping

(XinjiangYiliNormalUniversity,CollegeofMarxism,Yining835000,China)

Abstract:This paper analyzes the main problems and the influencing factors of campus security management in Colleges and universities, and puts forward the countermeasures to strengthen the safety management of campus, hoping to arouse college students' attention to the importance of campus safety, and to promote the healthy and happy development of students.

Key words:university campus; safety management; influencing factors; countermeasure

作者簡介：苑永琴(1978-)，女，山西代縣人，碩士，現(xiàn)工作于太原工業(yè)學院經(jīng)，講師，研究方向：信息管理系統(tǒng)的教學和研究。

收稿日期：2015-08-29

【中圖分類號】G647

【文獻標識碼】A

【文章編號】1008-9101(2015)04-0110-03