浦東國(guó)資改革風(fēng)向標(biāo)

改革過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不涉及利益調(diào)整與格局重造，這既需要決策層的決心魄力又需要小心謹(jǐn)慎

6月11日，浦東新區(qū)召開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革大會(huì)，全面深化新區(qū)國(guó)資國(guó)企改革。擁有眾多上市公司的浦東新區(qū)國(guó)資改革方案立即引來(lái)市場(chǎng)熱議。

浦東新區(qū)的國(guó)資改革因與自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心密切相關(guān)，各界均對(duì)其存迫切期待。

出臺(tái)的改革方案未令市場(chǎng)失望，其改革視野寬泛，既有企業(yè)合并，又有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，既撤并企業(yè)，又新設(shè)企業(yè)，既涉及集團(tuán)公司，又涉及上市公司。

其路徑清晰，導(dǎo)向明確且切中要害。

比如，其首先將旗下上市公司做為首批改革重組對(duì)象推向了前臺(tái)。調(diào)整了金橋集團(tuán)與金橋股份的關(guān)系，將金橋集團(tuán)定位于政府功能性業(yè)務(wù)運(yùn)行載體，金橋股份則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化公司定位和走出去發(fā)展；外高橋集團(tuán)將借道外高橋股份整體上市；要求張江高科要快速?gòu)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)出租向高科技投資轉(zhuǎn)型等。

其改革方法亦包含積極發(fā)展混合所有制、分類(lèi)監(jiān)管、打造國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)促進(jìn)國(guó)資流動(dòng)等。

市場(chǎng)概括其改革方案的亮點(diǎn)是“集團(tuán)化”和“資本化”，所謂集團(tuán)化，指的是改革將以集團(tuán)化為核心，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域范圍、相同功能類(lèi)企業(yè)重組整合，以提升企業(yè)能級(jí)，發(fā)揮資本集聚效應(yīng)；資本化則指浦東國(guó)資未來(lái)一是加大資本證券化程度，二是形成資本運(yùn)營(yíng)理念，通過(guò)管資本的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理。

從此亦可看出，浦東新區(qū)站在前沿，希望積極利用資本市場(chǎng)促進(jìn)旗下國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“浦東國(guó)資改革探索投資開(kāi)發(fā)型國(guó)有企業(yè)改革的新路徑，浦東若能在這方面積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海其他類(lèi)似區(qū)域和全國(guó)國(guó)資改革都具有啟發(fā)意義?！边@是大多數(shù)市場(chǎng)人士意見(jiàn)。

開(kāi)發(fā)類(lèi)企業(yè)在浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)前期發(fā)揮了不可替代的巨大作用，但當(dāng)時(shí)間進(jìn)入“十三五”，浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)已逾20年之際，其又面臨新使命和新?lián)?dāng)，開(kāi)發(fā)類(lèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)變得越發(fā)迫切。

實(shí)際上，從客觀上來(lái)說(shuō)，浦東新區(qū)國(guó)資國(guó)企在推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展壯大了自身實(shí)力，積累了經(jīng)驗(yàn)和人才，“陸家嘴”、“金橋”、“張江”、“外高橋”、“康橋”等成為全國(guó)知名、具有國(guó)際影響力的開(kāi)發(fā)區(qū)品牌，園區(qū)房地產(chǎn)、物流貿(mào)易、建筑施工、會(huì)展等都擁有了相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，上市公司、證券公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、創(chuàng)投公司等資本運(yùn)作和融資創(chuàng)新的載體，都將為國(guó)資調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)整合重組、培育可持續(xù)發(fā)展能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)勢(shì)不能放棄。

未來(lái)，浦東新區(qū)當(dāng)利用良好基礎(chǔ)，立足改革開(kāi)放政策高地優(yōu)勢(shì)以及多年開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理理念、專(zhuān)業(yè)融資投資能力，切實(shí)把握好目標(biāo)。

但改革過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不涉及利益調(diào)整與格局重造，這既需要決策層的決心魄力又需要小心謹(jǐn)慎。

“首批改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。這是新區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的第一槍?zhuān)蚝玫谝粯岅P(guān)系后續(xù)改革舉措能否順利推進(jìn)。我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保成功，每一項(xiàng)都不能有任何中斷和延宕?！鄙虾Ｊ形Ｎ⑵謻|新區(qū)區(qū)委書(shū)記沈曉明在當(dāng)天會(huì)議中號(hào)召。

浦東新區(qū)國(guó)資改革已啟航。