常禎 滕彥

提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的方法

常禎 滕彥

著力提高檢察干警綜合素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。不管是程序還是實(shí)體，不管是事實(shí)還是證據(jù)都要做到經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起推敲。規(guī)范檢察干警的執(zhí)法行為，正確行使檢察權(quán)，做到對(duì)法律知識(shí)嫻熟使用，會(huì)做群眾工作，能夠?qū)z察工作與和諧社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。執(zhí)法過(guò)程中要注重寬嚴(yán)相濟(jì)，注重柔性或者彈性執(zhí)法，善于運(yùn)用人性化執(zhí)法等，不僅要做到案結(jié)事了，還要把握社會(huì)公眾認(rèn)知、群眾心理承受等各個(gè)方面因素。自由裁量權(quán)的行使要以促進(jìn)社會(huì)和諧為目的、以人為本為尺度，將提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力與依法行使檢察權(quán)相結(jié)合，互為限制約束。促進(jìn)文明執(zhí)法，建設(shè)檢察禮儀新形象。

不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)與民意的溝通和聯(lián)系，尊重和維護(hù)民意，增強(qiáng)民眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的尊重和認(rèn)同，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想。一是要“開(kāi)放”。進(jìn)一步充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，牢固樹(shù)立以公開(kāi)促公正的執(zhí)法意識(shí)，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要公之于眾。二是要“多元”。檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，特別是在執(zhí)法方式上要盡可能多元化，擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法。三是要“互動(dòng)”。保障人民群眾和社會(huì)各界對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特別是參與“檢察開(kāi)放日”等活動(dòng)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界“面對(duì)面”的交流與溝通，拉近檢民距離，增強(qiáng)檢察工作的開(kāi)放性、親和力和透明度，增強(qiáng)民眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的尊重和認(rèn)同，強(qiáng)化社會(huì)溝通，避免就案辦案、機(jī)械辦案。

充分履行檢察職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)的職能和作用并不被群眾普遍了解，很多群眾只知道檢察院是查辦職務(wù)犯罪的機(jī)構(gòu)。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)更要全面發(fā)揮打擊犯罪、化解矛盾、維護(hù)公平正義等職能，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，著力查辦與民生密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪大要案。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在確保執(zhí)法公正的基礎(chǔ)上提高執(zhí)法效率，妥善處理公正執(zhí)法與執(zhí)法效率的關(guān)系，要以看得見(jiàn)的方式提高執(zhí)法辦案效率。■

（作者單位：常禎，甘肅省酒泉市人民檢察院法律政策研究室副主任；滕彥，甘肅省玉門(mén)市人民檢察院公訴科科員。）