新《環(huán)保法》首批四項配套細則出臺

1月8日，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平在舉行的環(huán)保部新聞發(fā)布會上表示，為了更好地落實新《環(huán)保法》，環(huán)保部近期出臺了首批新修訂的《環(huán)保法》4個配套辦法，涉及連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)整治、信息公開等相關工作的具體內(nèi)容，同時明確了《環(huán)保法》中相關規(guī)定的適用范圍、執(zhí)法程序、處罰期限等具體內(nèi)容，大大提高了行政執(zhí)法的剛性。

這4個配套辦法分別為《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。

據(jù)了解，新《環(huán)保法》將配套54項相關細則。曹立平透露，“54項相關政策、制度、機制涉及方方面面，目前已經(jīng)完成9項，近期將要完成13項，積極推進和配合推進的有26項。真正急需配套的相關政策正在抓緊出臺。”

八礦種“三率”最低指標要求發(fā)布

近日，國土資源部發(fā)布實施了錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等8個礦種的“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）最低指標要求。專家表示，至此，我國重要礦種“三率”指標體系已基本形成。

礦產(chǎn)“三率”最低指標要求的制定，是國土資源部落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，健全礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用機制和促進生態(tài)文明建設的重要措施，是強化礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用的有效手段。截至目前，國土資源部已發(fā)布三批共20個礦種的“三率”最低指標要求，涵蓋能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等，基本構建形成了重要礦種的“三率”指標體系。

據(jù)了解，礦產(chǎn)“三率”指標要求，是礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)的“最低要求”和節(jié)約與綜合利用的“紅線”，將作為礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)利用方案和礦山設計的依據(jù)。新建或改擴建礦山企業(yè)“三率”指標要達到相應指標要求，在產(chǎn)礦山要在指標發(fā)布之日后兩年內(nèi)達到規(guī)定指標要求。

85%電解鋁產(chǎn)能符合行業(yè)規(guī)范 隱性產(chǎn)能浮出水面

近日，工信部公告了第二批49家（共計51個項目）符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，其中中國鋁業(yè)、神火股份、云鋁股份、怡球資源等多家企業(yè)上榜。兩批公告的規(guī)范企業(yè)共計電解鋁項目63個，產(chǎn)能2954萬噸，占現(xiàn)有總產(chǎn)能的85%。

工信部原材料工業(yè)司表示，鋁行業(yè)規(guī)范管理作用已初步顯現(xiàn)。一是摸清了電解鋁產(chǎn)能實際情況。規(guī)范管理使多年來隱而不報的部分電解鋁產(chǎn)能浮出水面，摸清了行業(yè)家底，消除了行業(yè)管理盲區(qū)，為化解電解鋁產(chǎn)能過剩工作提出了數(shù)據(jù)支撐，并為制定針對性行業(yè)管理政策奠定了基礎條件。二是促進了鋁企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。規(guī)范條件提出了鋁企業(yè)發(fā)展的基本要求，有利于企業(yè)找出自身差距，通過技術改造等手段盡快彌補解決，也促進了技術水平低的小型電解槽、缺乏競爭力的產(chǎn)能退出。三是形成了部門間的政策聯(lián)動。在相關部門支持和配合下，鋁行業(yè)規(guī)范企業(yè)公告名單得到了發(fā)改、證券、金融、環(huán)保等部門的認同，形成了政策聯(lián)動，也為未經(jīng)審批項目清理整頓提供了依據(jù)。

新能源汽車新政策 國家補貼將下調(diào)10%

日前，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于公開征求2016～2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策意見的通知》，明確規(guī)定，2016～2020年期間，除燃料電池汽車外，其他車型補助標準適當退坡。

有關補助標準的一個比較明顯的特點是：2016～2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。根據(jù)《通知》要求，新能源汽車的財政補助對象是消費者，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。而中央財政補助的產(chǎn)品是納入工信部“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

在補助標準環(huán)節(jié)，《通知》稱主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應、技術進步等因素確定。純電動乘用車按照續(xù)駛里程、純電動公交客車按照能量消耗量、純電動專用車按照電池容量大小分檔予以補助，超級電容公交客車、燃料電池汽車等車型采取定額補助的方式。