新《環(huán)保法》首批四項(xiàng)配套細(xì)則出臺(tái)

1月8日，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)曹立平在舉行的環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)上表示，為了更好地落實(shí)新《環(huán)保法》，環(huán)保部近期出臺(tái)了首批新修訂的《環(huán)保法》4個(gè)配套辦法，涉及連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)整治、信息公開(kāi)等相關(guān)工作的具體內(nèi)容，同時(shí)明確了《環(huán)保法》中相關(guān)規(guī)定的適用范圍、執(zhí)法程序、處罰期限等具體內(nèi)容，大大提高了行政執(zhí)法的剛性。

這4個(gè)配套辦法分別為《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》。

據(jù)了解，新《環(huán)保法》將配套54項(xiàng)相關(guān)細(xì)則。曹立平透露，“54項(xiàng)相關(guān)政策、制度、機(jī)制涉及方方面面，目前已經(jīng)完成9項(xiàng)，近期將要完成13項(xiàng)，積極推進(jìn)和配合推進(jìn)的有26項(xiàng)。真正急需配套的相關(guān)政策正在抓緊出臺(tái)?！?/p>

八礦種“三率”最低指標(biāo)要求發(fā)布

近日，國(guó)土資源部發(fā)布實(shí)施了錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等8個(gè)礦種的“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率）最低指標(biāo)要求。專(zhuān)家表示，至此，我國(guó)重要礦種“三率”指標(biāo)體系已基本形成。

礦產(chǎn)“三率”最低指標(biāo)要求的制定，是國(guó)土資源部落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，健全礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用機(jī)制和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用的有效手段。截至目前，國(guó)土資源部已發(fā)布三批共20個(gè)礦種的“三率”最低指標(biāo)要求，涵蓋能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等，基本構(gòu)建形成了重要礦種的“三率”指標(biāo)體系。

據(jù)了解，礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)要求，是礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)的“最低要求”和節(jié)約與綜合利用的“紅線”，將作為礦山企業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案和礦山設(shè)計(jì)的依據(jù)。新建或改擴(kuò)建礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)要達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求，在產(chǎn)礦山要在指標(biāo)發(fā)布之日后兩年內(nèi)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)要求。

85%電解鋁產(chǎn)能符合行業(yè)規(guī)范 隱性產(chǎn)能浮出水面

近日，工信部公告了第二批49家（共計(jì)51個(gè)項(xiàng)目）符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，其中中國(guó)鋁業(yè)、神火股份、云鋁股份、怡球資源等多家企業(yè)上榜。兩批公告的規(guī)范企業(yè)共計(jì)電解鋁項(xiàng)目63個(gè)，產(chǎn)能2954萬(wàn)噸，占現(xiàn)有總產(chǎn)能的85%。

工信部原材料工業(yè)司表示，鋁行業(yè)規(guī)范管理作用已初步顯現(xiàn)。一是摸清了電解鋁產(chǎn)能實(shí)際情況。規(guī)范管理使多年來(lái)隱而不報(bào)的部分電解鋁產(chǎn)能浮出水面，摸清了行業(yè)家底，消除了行業(yè)管理盲區(qū)，為化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩工作提出了數(shù)據(jù)支撐，并為制定針對(duì)性行業(yè)管理政策奠定了基礎(chǔ)條件。二是促進(jìn)了鋁企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。規(guī)范條件提出了鋁企業(yè)發(fā)展的基本要求，有利于企業(yè)找出自身差距，通過(guò)技術(shù)改造等手段盡快彌補(bǔ)解決，也促進(jìn)了技術(shù)水平低的小型電解槽、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能退出。三是形成了部門(mén)間的政策聯(lián)動(dòng)。在相關(guān)部門(mén)支持和配合下，鋁行業(yè)規(guī)范企業(yè)公告名單得到了發(fā)改、證券、金融、環(huán)保等部門(mén)的認(rèn)同，形成了政策聯(lián)動(dòng)，也為未經(jīng)審批項(xiàng)目清理整頓提供了依據(jù)。

新能源汽車(chē)新政策 國(guó)家補(bǔ)貼將下調(diào)10%

日前，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求2016～2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見(jiàn)的通知》，明確規(guī)定，2016～2020年期間，除燃料電池汽車(chē)外，其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡。

有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)比較明顯的特點(diǎn)是：2016～2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017年純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。根據(jù)《通知》要求，新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。而中央財(cái)政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入工信部“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，《通知》稱(chēng)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程、純電動(dòng)公交客車(chē)按照能量消耗量、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按照電池容量大小分檔予以補(bǔ)助，超級(jí)電容公交客車(chē)、燃料電池汽車(chē)等車(chē)型采取定額補(bǔ)助的方式。