兩部委發(fā)布《關(guān)于清理涉及稀土、鎢、鉬收費基金有關(guān)問題的通知》

按照國務(wù)院關(guān)于實施稀土、鎢、鉬資源稅改革的要求，財政部和國家發(fā)展改革委4月30日對外發(fā)布通知，決定清理規(guī)范涉及稀土、鎢、鉬的收費基金。

根據(jù)《關(guān)于清理涉及稀土、鎢、鉬收費基金有關(guān)問題的通知》要求，自2015年5月1日起，在全國范圍統(tǒng)一將稀土、鎢、鉬礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收稀土、鎢、鉬價格調(diào)節(jié)基金。

通知稱，各省、自治區(qū)、直轄市要全面清理規(guī)范本地區(qū)出臺的涉及稀土、鎢、鉬的收費基金項目，凡違反行政事業(yè)性收費和政府性基金審批管理規(guī)定，越權(quán)出臺的收費基金項目要一律取消。

此外，通知表示，清理涉及稀土、鎢、鉬有關(guān)收費基金后，相關(guān)部門履行正常工作職責(zé)所需經(jīng)費，由中央和地方財政通過一般公共預(yù)算安排資金予以保障。對公布取消或停征的收費基金，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費。

財政部發(fā)布《關(guān)于實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革的通知》

4月30日，財政部發(fā)布《關(guān)于實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革的通知》。輕稀土按地區(qū)執(zhí)行11.5%至7.5%的適用稅率，中重稀土資源稅適用稅率為27%。稀土、鎢、鉬資源稅由從量定額計征改為從價定率計征。

從5月1日開始，我國對稀土、鎢、鉬資源稅實施清費立稅、從價計征改革。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革的通知》，稀土、鎢、鉬資源稅由從量定額計征改為從價定率計征。稀土、鎢、鉬應(yīng)稅產(chǎn)品包括原礦和以自采原礦加工的精礦。通知稱，納稅人將其開采的原礦加工為精礦銷售的，按精礦銷售額(不含增值稅)和適用稅率計算繳納資源稅。納稅人開采并銷售原礦的，將原礦銷售額(不含增值稅)換算為精礦銷售額計算繳納資源稅。據(jù)悉，對于5月1日后銷售的精礦，其所用原礦如果此前已按從量定額辦法繳納了資源稅，這部分已繳稅款可在其應(yīng)納稅額中抵減。

環(huán)保部發(fā)布銅鈷鎳冶煉污染防治可行技術(shù)指南

4月21日，環(huán)保部發(fā)布了《銅冶煉污染防治可行技術(shù)指南（試行）》、《鈷冶煉污染防治可行技術(shù)指南（試行）》、《鎳冶煉污染防治可行技術(shù)指南（試行）》3項指導(dǎo)性技術(shù)文件。這3項指南由環(huán)保部科技標準司提出并組織制訂，由中國恩菲工程技術(shù)有限公司、中冶建筑研究總院有限公司起草。

該指南旨在貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，完善環(huán)境保護技術(shù)工作體系，促進污染防治技術(shù)進步。分別從銅、鈷、鎳冶煉污染預(yù)防技術(shù)、治理技術(shù)、治理新技術(shù)等方面進行詳細規(guī)定。

其中，《銅冶煉污染防治可行技術(shù)指南（試行）》適用于處理銅礦石、銅精礦和其他含銅物料的銅冶煉企業(yè)；《鈷冶煉污染防治可行技術(shù)指南（試行）》適用于以鈷精礦、含鈷物料為主要原料的鈷冶煉企業(yè)。

《鎳冶煉污染防治可行技術(shù)指南（試行）》適用于處理硫化鎳精礦、氧化鎳礦(紅土鎳礦)和含鎳物料的鎳冶煉企業(yè)。

工信部印發(fā)《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》通知

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）部署，繼續(xù)做好產(chǎn)能等量或減量置換工作，嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能，4月20日工信部印發(fā)《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）。

《實施辦法》對過剩行業(yè)界定范圍、產(chǎn)能置換的條件和要求、產(chǎn)能置換數(shù)量核算依據(jù)、產(chǎn)能置換公示平臺及監(jiān)督檢查主體等方面做出了明確要求，可操作性、公開透明是該《實施辦法》的最大特點。《實施辦法》明確產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目建設(shè)要制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換，其他地區(qū)實施等量置換。

《實施辦法》支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，推動形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。中