商振國

（人行武城縣支行，山東 德州 253300）

近期，武城縣支行組織有關(guān)人員，采用問卷調(diào)查和實地走訪的方式對轄內(nèi)6 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況開展了專題調(diào)查。

一、調(diào)查組織情況

調(diào)查開展及樣本企業(yè)選擇情況。武城縣積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點培育辣椒、棉花、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，培植引進龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效。武城縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省級3 家、市級22家。選取樣本企業(yè)6 家，分別是：山東古貝春有限公司、武城縣神龍?zhí)簶I(yè)有限公司、武城縣德源紡織有限公司、武城縣豐裕食用菌有限公司、武城縣聚鑫棉花加工廠、中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司5 家為民營企業(yè)。

二、調(diào)查基本情況

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

一是樣本企業(yè)2014 年前四個月銷售收入12.15 億元，實現(xiàn)凈利潤1.18 億元，分別較去年同期增加1.46 億元、1831 萬元，企業(yè)利潤均出現(xiàn)不同程度的增長。二是結(jié)合問卷調(diào)查情況，了解6 家樣本企業(yè)前四個月訂單有所增加的有4 家，占比66.7%，有2 家企業(yè)訂單與上年持平，占比33.3%；與去年同期相比，當前企業(yè)盈利均有增長。

（二）企業(yè)實際投資及投資意愿情況

一是樣本企業(yè)投資情況。2014 年前三個月實際投資數(shù)額2479萬元，較去年同期增加707 萬元，主要是連續(xù)2 年來武城縣豐裕食用菌有限公司擴大企業(yè)規(guī)模，上新設(shè)備進行了投資，豐裕食用菌公司與農(nóng)戶簽訂的《雙孢菇最低保護價回收合同》，既有效規(guī)避了農(nóng)民產(chǎn)品銷售風險，又保障了企業(yè)原料供應(yīng)。

二是樣本企業(yè)投資投向結(jié)構(gòu)情況分析。主要分析投資廠房、設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、技改等方面情況。6 家樣品企業(yè)中，僅有2 家發(fā)生了投資業(yè)務(wù)。如武城縣豐裕食用菌有限公司2013 年前4 個月投資廠房等固定資產(chǎn)1722 萬元，2014 年前4 個月投資新增、改造設(shè)備1479萬元、投資廠房等固定資產(chǎn)1000 萬元；武城縣聚鑫棉花加工廠2013年前4 個月投資新增、改造設(shè)備65 萬元、投資廠房等固定資產(chǎn)135萬元。其他4 家企業(yè)沒有新的投資。

三是樣本企業(yè)投資意愿。對未來生產(chǎn)經(jīng)營樂觀的企業(yè)不足二成，近八成企業(yè)2014 年無投資意愿，不愿擴大投資。關(guān)于2014 年投資意向，6 家樣品企業(yè)中，僅有1 家企業(yè)選擇“樂觀”、4 家企業(yè)選擇“不投資”、1 家企業(yè)選擇“不變”，分別占16.7%、66.7%、16.7%。在可能影響投資意愿的主要因素中，4 家選擇了市場環(huán)境趨緊，2 家選擇了自身資金實力限制。

（三）企業(yè)發(fā)展預(yù)期

結(jié)合調(diào)查表和調(diào)查問卷情況，分析判斷企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營形勢、投資意愿及金額、用工人數(shù)的預(yù)期和判斷。

在對6 家樣品企業(yè)2014 年發(fā)展預(yù)期調(diào)查中，3 家認為“好于去年”，2 家認為“與去年持平”，1 家認為“比去年差”。1 家選擇裁員以壓縮成本，3 家選擇維持現(xiàn)有用工人數(shù)不變，2 家選擇增加用工人數(shù)。

三、企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問題

（一）原材料、人力等生產(chǎn)成本快速上升，經(jīng)營壓力加大

（提供具體案例）原材料、人工成本上漲仍然是擠壓小企業(yè)利潤的重要因素。原材料成本上漲對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生了較大影響，壓縮了企業(yè)的利潤空間。企業(yè)的用工難度有進一步增加的趨勢。調(diào)查顯示，雖然企業(yè)的平均用工滿足度在95%左右，但企業(yè)在一定程度上仍存在招工難現(xiàn)象。據(jù)武城縣德源紡織有限公司反映，2013 年紡織廠工人收入在2000 元左右，現(xiàn)在漲到2300 元左右，面對棉紡織行業(yè)整體下滑的局面，企業(yè)盈利空間被大幅壓縮，紡織行業(yè)對熟練工的需求較大，造成部分熟練工人頻繁跳槽到工資收入較高企業(yè)工作的情況，也給企業(yè)用工帶來了一定的壓力。

（二）市場經(jīng)營環(huán)境惡化，企業(yè)相互拖欠增多，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難

庫存、應(yīng)收賬款等資金占用情況，調(diào)查樣本企業(yè)是否存在資金周轉(zhuǎn)困難。（提供典型案例，特別是有無拖欠上游農(nóng)戶資金的實例）在產(chǎn)品銷售不暢，庫存和應(yīng)收賬款兩項資金占用大幅增加的背景下，企業(yè)普遍通過增加負債維持正常運轉(zhuǎn)。尤其是棉花、辣椒收購加工企業(yè)季節(jié)性強，短期需要大量收購資金。若不能及時兌現(xiàn)銷售款，只能提高收購價格，造成企業(yè)效益下降、利潤減少。如武城縣豐裕食用菌有限公司由于受國外市場走貨慢、批量大、回款慢等因素制約和影響，在收購資金方面出現(xiàn)較大困難，2013 年9 月份的食用菌新產(chǎn)季出現(xiàn)1000 萬元的資金缺口。

（三）融資途徑單一，資金使用成本較高

樣本企業(yè)融資途徑、融資成本情況（提供具體案例）。隨著國家穩(wěn)健貨幣政策的實施，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的金融部門貸款門檻較高，大多數(shù)棉花、辣椒收購加工企業(yè)申請貸款周期較長，成本較高，不僅削弱了貸款效用，并且增加了企業(yè)負擔。如農(nóng)用社貸款利率較高，月息在1 分以上。基于以上情況，造成部分企業(yè)直接通過社會融資，利息較高但可以隨用隨借、方便靈活。如武城豐裕公司是整個食用菌產(chǎn)業(yè)的唯一生產(chǎn)銷售企業(yè)，2013 年4 月末僅獲得貸款2200萬元，制約了經(jīng)營規(guī)模的進一步擴大，從而也影響了龍頭企業(yè)的帶動作用。

（四）其他困難和問題

一是地方政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策扶持力度不夠。政府沒有形成針對重點企業(yè)的明確、具體、系統(tǒng)的優(yōu)惠政策，如缺乏財政、稅收、金融、獎勵等政策的扶持，重點龍頭企業(yè)的優(yōu)勢地位尚未被確認。二是龍頭企業(yè)帶動能力弱。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，其帶動能力的強弱直接決定產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進程和效益。現(xiàn)階段，全縣僅有的25 家市級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)中，真正能夠起到帶動作用的龍頭企業(yè)非常有限。僅有豐裕公司與菇農(nóng)簽訂食用菌回收合同90 多份31 萬平方米。

四、相關(guān)建議

（一）制定實施細則，將各項扶持政策落到實處

建議根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10 號）文件精神，由農(nóng)業(yè)部門牽頭聯(lián)合財政、稅務(wù)、金融等部門制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實施細則，細化支持措施，完善配套政策，將各項扶持政策落到實處。

（二）加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度，多途徑拓寬中小企業(yè)融資渠道

督促涉農(nóng)金融機構(gòu)改進信貸管理模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍，滿足龍頭企業(yè)的資金需求。引導英潮公司、凱運公司、華興集團等龍頭企業(yè)，要引導他們按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的要求，建立健全科技創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)制度，引導、幫助符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭通過債權(quán)融資、債券融資、股份制改造、并購重組等方式進行投融資。

（三）支持和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力

建議通過減稅、建立轉(zhuǎn)型扶持基金等措施，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，加大科技投入，建立研發(fā)機構(gòu)，加強自主創(chuàng)新，開展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)；鼓勵龍頭企業(yè)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，開展集成創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提高勞動效率和市場競爭力。