宋金鵬　李洪振

（1.武城縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，山東德州253300；2.武城縣農(nóng)業(yè)局，山東德州253300）

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武城縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

宋金鵬1李洪振2

（1.武城縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，山東德州253300；2.武城縣農(nóng)業(yè)局，山東德州253300）

摘要：武城縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：武城縣；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；發(fā)展措施

山東德州市武城縣地處魯西北平原，全縣轄7鎮(zhèn)一街一開(kāi)發(fā)區(qū)，189個(gè)社區(qū)（自然村），總?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口37萬(wàn)，可耕地面積為74.1萬(wàn)hm2，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。近幾年，武城縣把構(gòu)建和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，培育發(fā)展了一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、交易量大、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)10多處，其中武城鎮(zhèn)尚莊辣椒批發(fā)大市場(chǎng)被評(píng)為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，另外郝王莊鎮(zhèn)玄帝廟辣椒批發(fā)市場(chǎng)、李家戶(hù)鎮(zhèn)的食用菌市場(chǎng)、甲馬營(yíng)鎮(zhèn)的龍灣大型糧食批發(fā)市場(chǎng)和老城鎮(zhèn)的蘋(píng)果、西瓜等批發(fā)市場(chǎng)也成為了武城縣的特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

為了全面掌握武城縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展情況，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，筆者對(duì)武城縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)查，對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、作用及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探究，并在此基礎(chǔ)上提出了今后工作的對(duì)策措施。

1　發(fā)展現(xiàn)狀

1.1市場(chǎng)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通載體中占主導(dǎo)地位，目前，武城縣有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)十余處，占地面積5000多hm2，從業(yè)人員一千余人，年交易額上億元。這些市場(chǎng)縱橫交錯(cuò)，成為全縣農(nóng)產(chǎn)品流通的中心，全縣超過(guò)70%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)上市交易，這些市場(chǎng)為武城農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)起到了積極作用。據(jù)調(diào)查，武城的食用菌市場(chǎng)、武城鎮(zhèn)尚莊辣椒批發(fā)市場(chǎng)、甲馬營(yíng)鎮(zhèn)龍灣糧食批發(fā)市場(chǎng)、老城棉花市場(chǎng)等全市規(guī)模較大的批發(fā)市場(chǎng)年交易額都超過(guò)億元，其中武城鎮(zhèn)的尚莊辣椒批發(fā)市場(chǎng)年交易額近十個(gè)億。通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)，武城鎮(zhèn)的辣椒、韭菜，李家戶(hù)的食用菌，老城鎮(zhèn)的蘋(píng)果、西瓜等品牌的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地或出口歐美等國(guó)家。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展極大地促進(jìn)了全縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，提高了武城縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)農(nóng)民致富增收起到了積極的推動(dòng)作用。

1.2傳統(tǒng)市場(chǎng)檔次得到提高，功能逐步完善

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積逐步擴(kuò)大，內(nèi)部設(shè)施和管理功能逐步完善，輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。如武城鎮(zhèn)的尚莊辣椒市場(chǎng)目前占地面積達(dá)到800多hm2，水、電、通訊、裝卸等配套設(shè)施齊全。老城鎮(zhèn)的蘋(píng)果市場(chǎng)、西瓜市場(chǎng)等很多市場(chǎng)都是由傳統(tǒng)的農(nóng)村集市通過(guò)不斷的升級(jí)逐步發(fā)展成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

1.3市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

武城縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)在發(fā)展過(guò)程中，綜合考慮區(qū)位、交通、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等多方面的因素，進(jìn)行合理布局，市場(chǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。如武城鎮(zhèn)的尚莊辣椒市場(chǎng)利用緊靠德商路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和完善產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)體系的軟硬件環(huán)境建設(shè)，目前已建成了辣椒產(chǎn)地集散、倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)、加工運(yùn)輸、信息傳遞、質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)資服務(wù)為一體的產(chǎn)地型辣椒專(zhuān)業(yè)流通大平臺(tái)。通過(guò)不短創(chuàng)新規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理方式，實(shí)現(xiàn)了“批發(fā)市場(chǎng)+經(jīng)紀(jì)人+基地和農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收，輻射帶動(dòng)了3萬(wàn)多農(nóng)民直接從事辣椒生產(chǎn)，同時(shí)還帶動(dòng)了加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、農(nóng)資、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，新增就業(yè)崗位2000多個(gè)。

2　存在的問(wèn)題

武城縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)雖然取得了較快的發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題體現(xiàn)在以下方面。

1）部分市場(chǎng)規(guī)模偏小、功能不夠完善、布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的交易需求。

2）市場(chǎng)投入不足，管理手段落后；部分市場(chǎng)管理辦公室名存實(shí)亡，不能有效地發(fā)揮管理作用。

3）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，信息傳播渠道不暢；部分市場(chǎng)尚未建立網(wǎng)上銷(xiāo)售信息平臺(tái)，跟不上農(nóng)產(chǎn)品電子交易的步伐。

3　工作措施及建議

加快培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，是當(dāng)前提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性意義的重要任務(wù)。對(duì)拉動(dòng)生產(chǎn)，服務(wù)三農(nóng)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)大流通，提高全縣農(nóng)民收入，保障和改善民生具有重要的意義。

3.1加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造步伐

一是，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)組織實(shí)施升級(jí)拓展工程。推進(jìn)10個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即市場(chǎng)地面硬化、水電道路系統(tǒng)改造、交易廳棚改擴(kuò)建、儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、客戶(hù)生活服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)生保潔設(shè)施。二是，積極改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建設(shè)場(chǎng)所相對(duì)固定的大廳式交易市場(chǎng)，完善場(chǎng)地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施。

3.2培育壯大市場(chǎng)主體

積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運(yùn)銷(xiāo)貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識(shí)與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助他們提高素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)合作組織發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)領(lǐng)辦營(yíng)銷(xiāo)合作組織，提高農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3有效整合信息資源，增強(qiáng)信息服務(wù)功能

加強(qiáng)市場(chǎng)信息化建設(shè)，加快建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)信息的收集、發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民和交易者提供價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及與生產(chǎn)流通相關(guān)的政策法規(guī)信息，提供中長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，幫助農(nóng)民和交易者按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；有效整合市場(chǎng)信息資源，引導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)站的互聯(lián)合作，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)的整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.4加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在質(zhì)量、規(guī)格、包裝等多方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)分級(jí)收購(gòu)、包裝、銷(xiāo)售，使進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化；推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)試點(diǎn)工作，切實(shí)保障人民身體健康。

3.5加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)場(chǎng)的扶持力度

地方政府要加大對(duì)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。積極采用財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策手段支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。地方政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要逐步調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資金的投入結(jié)構(gòu)和支持重點(diǎn)，向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)傾斜，扶持市場(chǎng)發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引企業(yè)、個(gè)人等各種社會(huì)力量投入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通設(shè)施建設(shè)，并積極利用外資，形成多元化的投入機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F323.7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-1038(2016)06-0079-02

收稿日期：2016-02-26

作者簡(jiǎn)介：宋金鵬，男，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方面工作

Analysis of Measures for the Development of Agricultural Product Wholesale Market in Wucheng County

SONG Jin-peng1LI Hong-zhen2
(1.Wucheng County Inspection Center，Dezhou 253300,China;2.Wucheng County Agricultural Bureau,Dezhou 253300,China)

Abstract:The healthy development of Wucheng County agricultural products wholesale market is important to promote the trade of agricultural products,to improve the level of quality and safety of agricultural products,to do a good job of agricultural products quality and safety inspection work.

Key words:Wucheng County;agricultural product wholesale market;measures for the development