帥棟成

(重慶誠業(yè)建筑工程有限公司)

建筑工程施工安全管理研究

帥棟成

(重慶誠業(yè)建筑工程有限公司)

建筑施工是一個極其復雜的過程，危險源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理，通過加強對建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標準，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才能達到施工安全、效益的最佳效果。

關(guān)建詞：建筑工程 施工 安全管理

引言：現(xiàn)如今建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。今后5年內(nèi)中國的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高速的發(fā)展水平，隨著國家、省、市重點工程項目的陸續(xù)開工建設(shè)，將給建筑市場帶來歷史上重要的發(fā)展機遇，同時也對建筑安全管理水平提出更高的要求。本文針對建筑領(lǐng)域施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析探討了當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題，提出一些有效的措施加強建筑施工安全管理水平。

1. 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓，尚無生產(chǎn)技能和安全防護意識的耕田種植的農(nóng)民隨之進城務工，成為農(nóng)民工。據(jù)報道，2010年我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。

2.建筑安全事故是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當前在很多施工現(xiàn)場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，不重視安全培訓或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標后，也不愿意在安全上進行必要的投入；建設(shè)單位也沒有真正落實安全管理責任。出現(xiàn)以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

3. 建議建筑施工企業(yè)應該采取的對策措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標，安全生產(chǎn)工作具有經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識，這是預防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責任、健全管理制度、嚴格監(jiān)督管理工作、加強經(jīng)費投入、勞務用工管理及查處等幾個方面進行綜合治理，強化建筑施工安全管理防范措施。

3.1 做好安全宣傳教育工作

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)與人民的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，我們國家出臺的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，施工企業(yè)都要認真貫徹執(zhí)行。做好完全教育工作就是重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場工作必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得作業(yè)操作證方可持證上崗作業(yè)。要加強對職工，特別是管理人員進行安全知識的安全教育培訓和重要安全設(shè)施、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓學習。

3.2 明確各責任主體的安全管理責任

建筑安全生產(chǎn)工作要把安全生產(chǎn)目標責任放在第一位。對于一個企業(yè)而言，企業(yè)負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經(jīng)理要對項目安全負全面責任，項目經(jīng)理是施工項目的安全第一責任人。對于安全生產(chǎn)形勢嚴峻的項目要進行深刻的剖析，虛心學習先進的思想，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新的思路，制定出新的舉措，把事故隱患從根本上消除。在施工過程中不得有麻痹松懈的思想，始終要堅持做到安全生產(chǎn)、文明施工。建筑施工企業(yè)要明白“沒有安全就沒有效益”，應該高度重視安全工作，克服安全工作不必要的思想，不能因為任何原因而忽視安全工作，以免出現(xiàn)嚴重的后果。

3.3 建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在企業(yè)管理中要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證并且高效運行的安全生產(chǎn)管理體系。全面考慮問題，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)工作，就勢必要在企業(yè)中建立與健全一個整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟杠桿的手段將相關(guān)的措施、制度落到實處。

3.4 加大經(jīng)費的投入

為了保障廣大人民群眾的生命和國家財產(chǎn)的安全，各行各業(yè)都要做好安全工作。建筑施工企業(yè)要做好安全工作就要舍得投入，不能只看眼前利益，要放眼長遠。建設(shè)主管部門要進行廣泛而深入的調(diào)查和研究，科學合理地對工程造價進行準確地估計和預算。建筑施工企業(yè)要設(shè)立單獨的安全生產(chǎn)專項費用并且要?？顚Ｓ谩Ｄ壳罢谕菩械氖┕て髽I(yè)繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的做法確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定的作用。

3.5 加強勞務用工的管理

加強安全教育力度提高農(nóng)民工的安全意識和安全素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工普遍文化程度不高，安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并茂的形式對他們進行培訓，可以增強他們的感知認知能力，增強他們的自我安全防護意識。通過安全例會等各種方式有效地保證施工人員在上崗前都能得到培訓，以此來提高工人的安全技能和素質(zhì)。

4. 結(jié)

在整個施工過程中，建筑安全施工管理就堅持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的綜合措施。以事先預防為主，加強對所有職工進行安全宣傳教育，落實安全責任，健全管理制度，增加安全管理經(jīng)費的投入等措施的實施。結(jié)合項目、企業(yè)和地方的實際情況，進行有的放矢的安管理進程，確保安全生產(chǎn)防范于未然。

[1]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業(yè)出版社．2005．p27-p28

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1007-6344（2015）11-0335-01