靖海如

(淮安市廣達工程項目管理咨詢有限公司，223001)

關(guān)于建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式的研究思考

靖海如

(淮安市廣達工程項目管理咨詢有限公司，223001)

對于建設(shè)工程項目而言，其工作的科學(xué)性能夠有效實現(xiàn)工作效率的提升，節(jié)約成本，降低項目投入。隨著建筑項目在數(shù)量和規(guī)模方面的發(fā)展，投資數(shù)量在逐漸增大，對于工程項目的造價跟蹤審計工作日益重要，與整個工程的進度和品質(zhì)息息相關(guān)。本文主要分析了工程造價跟蹤審計中存在的主要問題，探討了建設(shè)項目工程造價跟蹤審計的運行模式。

建設(shè)項目 工程造價 跟蹤審計 運行模式

前言：針對工程造價，一旦出現(xiàn)不合理的情況，造成控制不佳，就會造成追加投資的壓力，成本加大，影響工程的整體效益，出現(xiàn)決策方面的失誤，造成資產(chǎn)利用率的降低。工程造價跟蹤審計要以相關(guān)制度和法規(guī)為依據(jù)，運行先進和科學(xué)的審計手段，實現(xiàn)對工程項目造價的有限監(jiān)督和評價，保證項目的合法性和真實性，維護各方權(quán)益，提升工程管理水準(zhǔn)。

1. 工程造價跟蹤審計概念的分析

在整個項目建設(shè)中，跟蹤審計的主體為相關(guān)機構(gòu)，在項目單位委托下，針對項目的施工進行的全程監(jiān)控。對于這樣的機構(gòu)，要先獲取相關(guān)的資質(zhì)，而后再針對項目進行全面監(jiān)控，其內(nèi)容主要包含：項目的的整個建設(shè)時間、項目所需的投資額、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，這一機構(gòu)有權(quán)利對不同的工程流程提出不同的標(biāo)準(zhǔn)，其根本目標(biāo)是監(jiān)督整個施工過程，做好有效監(jiān)督，盡量降低投入，使得資金的使用率被大幅提升，保證工程的合法性和真實性，提高工程品質(zhì)。對于工程造價的跟蹤審計模式，是不斷發(fā)展的，不是始終如一的，投資項目的差異，使得投資方式也不盡相同，跟蹤審計的內(nèi)容、手段也隨之發(fā)生變化，但是，也存在共同點，也就是要主體都是企業(yè)、社會和國家，內(nèi)容上都是各種不同層級審計的統(tǒng)一。

2. 程造價跟蹤審計的模式

對于跟蹤審計的模式，依據(jù)強度的差異，可以劃分為不同時期、流程以及現(xiàn)場的審計。其中，現(xiàn)場審計的跟蹤性最強，審計機構(gòu)需要在實現(xiàn)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控和造價審計。針對流程進行的審計主要是關(guān)注工程的重點階段以及重點造價管理內(nèi)容，進行針對性較強的跟蹤設(shè)計工作。而不同時期的設(shè)計是采取定期或者不定期的方式進行施工現(xiàn)場。在具體應(yīng)用中，要結(jié)合環(huán)節(jié)和階段審計方式，有目的性的進行造價審計的跟蹤。

3. 價跟蹤審計工作存在的不足和問題

3.1 在資金占有率方面存在較高的情況

與后期審計相比較，跟蹤審計會增加成本支出，加大資源的占有率。對于工程的造價跟蹤，需要大量的人員投入，涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，工作量和范圍都存在較小的問題。為此，工程造價跟蹤審計在審計資源的分配情況直接影響到跟蹤審計工作的開展情況。同時，也是影響審計品質(zhì)的重要因素。要對工程的計量資料進行全面、仔細(xì)的審核，保證文件資料的可靠性，為審計品質(zhì)提供保障，以便有效發(fā)揮跟蹤審計在整個項目管理中的功能【1】。

3.2 造價跟蹤審計人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

對于跟蹤設(shè)計人員而言，綜合素質(zhì)和能力至關(guān)重要。工程造價審計人員要具備相關(guān)的工程技術(shù)，同時，通曉工程經(jīng)濟原理。因此，工程造價審計工作需要將財務(wù)審計融合進來，促使二者相互促進。只有這樣，才能實現(xiàn)對工程造價審計的全面推進，避免一些環(huán)節(jié)的忽略，避免一些違法和違規(guī)行為的出現(xiàn)，實現(xiàn)對整個跟蹤審計的全面控制。因此，要求跟蹤審計人員在能力和素質(zhì)方面都要符合行業(yè)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，強化對人員的專業(yè)培訓(xùn)，促使其在思想觀念方面的進步，創(chuàng)新知識體系，接受新技術(shù)和新手段，為跟蹤審計工作的順利開展提供前提。

3.3 存在風(fēng)險不確定的因素

在工程造價中，風(fēng)險問題比較突出，主要是從事審計的人員對造價中存在的問題認(rèn)識不夠深入，抑或是核算中存在偏差，同時沒有被及時指出和糾正。但是工程項目本身也存在較大的風(fēng)險，不是全部源于跟蹤審計人員。但是，隨著項目的推進，他們不可避免也要遭受困擾，一旦錯位沒有被及時糾正，或者處理方式不科學(xué)，也要承擔(dān)一定的責(zé)任。對于工程造價跟蹤審計而言，與傳統(tǒng)的事后審計相比，有利于降低信息不精確而出現(xiàn)的審計風(fēng)險，及時對審計中的不當(dāng)進行糾正。由于項目的長期性，審計人員又要長期進行跟蹤審計，誘惑機會較多，需要在職業(yè)道德方面接受考驗，否則對于社會和項目都會造成不良影響。

4. 造價跟蹤設(shè)計運行模式的探討

4.1 合理選擇運行的模式

對于跟蹤審計運行模式的選擇，其依據(jù)是工程建設(shè)的實際情況，對當(dāng)前的資源情況進行考量。在整個項目建設(shè)中，對工程造價影響較大的是項目的前期階段，為此，要注重對投資和設(shè)計階段的造價審計工作【2】。在進行模式選擇的時候，要選擇最佳的跟蹤審計方式，增大審計監(jiān)控的力度，控制好造價，提升經(jīng)濟效益。

4.2 不斷深入和強化跟蹤審計工作

4.2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的造價設(shè)計人員

對于工程造價跟蹤設(shè)計人員，需要較高素質(zhì)和能力的人員配備，要具備能夠運作項目工程造價的技能和知識。同時，還要具有解決和處理各方關(guān)系的能力，對工程的相關(guān)制度和規(guī)范較為熟悉，市場意識較強，在根本上保證造價的全面性、公正性和準(zhǔn)確性。要選擇具有高素養(yǎng)的造價審計人員，保證審計的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

4.2.2 重視復(fù)審制度的推行

為了實現(xiàn)項目工程造價設(shè)計風(fēng)險的降低，增強審計工作的品質(zhì)，要采用一級審核三級復(fù)審的制度相結(jié)合的方式。也就是說，在審計人員完成審核之后，項目負(fù)責(zé)人進行再次復(fù)核，最后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進行終極審查和確認(rèn)，目的是最大程度降低工程造價跟蹤審計出現(xiàn)風(fēng)險的可能性，確保審計結(jié)果的精確性、準(zhǔn)確性和高效性。

4.2.3 運用合理的設(shè)計方式和審計手段

對于工程造價設(shè)計而言，其方法較多，涉及工程、技術(shù)、經(jīng)濟、法律等諸多行業(yè)的專業(yè)知識，關(guān)系到諸多方法，需要進行統(tǒng)一使用，結(jié)合國內(nèi)諸多建設(shè)工程和審計專家，結(jié)合諸多審計實踐和研究，對相應(yīng)的方法、理論進行創(chuàng)新和使用，形成更加科學(xué)的方法系統(tǒng)。在跟蹤審計模式的實際運行中，實現(xiàn)對審計手段和方式的合理應(yīng)用，實現(xiàn)對工程造價的全面、有效、合理的控制。其中，在業(yè)內(nèi)比較常用的審計方式為全面、重點、分組、對比審核方法，要結(jié)合工程項目的實際，進行合理的方式的選擇【3】。

4.2.4 在跟蹤審計模式運行中要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定

對于工程造價的跟蹤審計工作而言，在以工程實際為前提的基礎(chǔ)上，要保證全部模式都在國家的相關(guān)規(guī)定范圍之內(nèi)，維護更加公正、全面的原則，避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。在具體的跟蹤審計中，要依據(jù)項目實際進行推進，遵守圖紙的國家的制和管理手段，其價值和重要性不容忽視，國家針對其運行，制定了明確的法律條文，對相關(guān)的工作人員也提出了相關(guān)的規(guī)定，因此，要保證其遵紀(jì)守法，注重公正。

結(jié)束語：綜上，對于跟蹤造價審計模式的運用，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)事后審計方式的替代，有助于提升項目資金的使用效率，降低成本支出，發(fā)揚公正和廉政的傳統(tǒng)，即使面對人員素質(zhì)不高、風(fēng)險較大等問題，要進行合理、積極的處理，減少模式運行中的問題，避免風(fēng)險的增加和擴大。建設(shè)項目的工程造價跟蹤審計具有一定的專業(yè)性、知識性和技術(shù)性，與國家的相關(guān)制度和法規(guī)息息相關(guān)，對于跟蹤審計工作的重要，既能實現(xiàn)成本的降低，還能夠有效避免腐敗和犯罪行為的發(fā)生。為此，要高度重視對工程造價跟蹤審計工作，加大運行力度，通過有效的應(yīng)用，提升跟蹤審計的水平，達到對工程造價的合理控制，促進工程建設(shè)發(fā)展的長遠性。

[1]張春廷. 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計研究[D].青島理工大學(xué),2014.

[2]肖建義. 強化工程造價跟蹤審計的思考:問題與對策[J]. 金融經(jīng)濟,2011,12:96-98.

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1007-6344（2015）11-0213-01