木平原

(河南中原高速公路股份有限公司鄭州分公司)

淺談如何提高高速公路經(jīng)濟與社會效益

木平原

(河南中原高速公路股份有限公司鄭州分公司)

在經(jīng)濟高速發(fā)展的刺激下,交通運輸也在飛速發(fā)展。而在現(xiàn)代交通運輸當中,高速公路占有著極其重要的地位,它已經(jīng)成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度的重要標志。當前高速公路建設(shè)運營正朝著內(nèi)外環(huán)境、組織形式日趨多樣性、復(fù)雜性方向發(fā)展,加上一系列客觀的原因,例如高速公路建設(shè)演化成當代活躍的經(jīng)濟活動、從事高速公路建設(shè)的隊伍大量涌進市場,極大地推動了高速公路的快速發(fā)展,從而導(dǎo)致對高速公路項目建設(shè)運營的分析研究,必須基于以一定的社會效益為基礎(chǔ)的情況下實現(xiàn)投資效益的最大化,成為了當前高速公路建設(shè)、管理中所要面臨的一個重大課題。 本文首先分析了國內(nèi)外的相關(guān)研究資料,并在此基礎(chǔ)上對項目建設(shè)階段與運營階段的影響因素深入研究,系統(tǒng)地分析了高速公路建設(shè)階段與運營階段的效益,研究了高速公路沿線及其周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展受高速公路建設(shè)和運營的影響程度。對高速公路建設(shè)、運營階段經(jīng)濟效益所作的全面系統(tǒng)的分析研究,不僅有利于提高高速公路抵御風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益,還有助于促進高速公路建設(shè)決策與運營管理的科學(xué)化,從而推進高速公路建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 本論文主要包括以下幾個方面： (1)高速公路項目投資經(jīng)濟效益分析評價研究； (2)高速公路項目社會經(jīng)濟效益分析評價研究； (3)對研究進行總結(jié)、討論以及展望。

高速公路 經(jīng)濟 社會效益 策略 分析

一、前言

高速公路的效益主要包括經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經(jīng)濟效益的地位要更強一些，從經(jīng)濟方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點，從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動器不斷的發(fā)展.

二、提高高速公路經(jīng)濟及社會效益的措施

1、建立健全的管理制度，增強其運營效率

目前，隨著高速公路營運事業(yè)在我國的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，他們可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊的開展。如果各地根據(jù)高速公路運營準則作出了相應(yīng)的細則規(guī)范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據(jù)，使各部門的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。

2.深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采

作為新興的服務(wù)行業(yè)，高速公路運營管理服務(wù)代表了交通行業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要情感上的認知，而高速公路運營服務(wù)大部分是窗口化服務(wù)，這樣就容易給司乘人員造成不良印象。為杜絕這一現(xiàn)象，要求高速公路運營管理服務(wù)人員必須嚴格按照工作守則，做到有問必答，態(tài)度熱情、微笑服務(wù)，同時使用文明用語，注意儀表儀態(tài)，要留給司乘人員良好的第一印象。服務(wù)人員的窗口印象，直接決定了高速公路交通行業(yè)的形象，而良好的形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)會在人民群眾中樹立出正面、優(yōu)秀的高速公路形象，從而帶動提高經(jīng)濟效益和社會效益。

3、堅持以人為本，引入競爭機制

對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實現(xiàn)效率與經(jīng)濟之間的和諧發(fā)展。

作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業(yè)務(wù)的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4、精簡機構(gòu)，挖潛增效，降低營運管理成本投入。

在我國，由于高速公路投資主體多元化，導(dǎo)致營運工作缺乏統(tǒng)一的、有效的行業(yè)管理，造成機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，設(shè)備重復(fù)購置，人員崗位泛濫，對人員、設(shè)備利用率偏低，影響效益的發(fā)揮，造成巨大浪費。為實現(xiàn)統(tǒng)一的、有效的高速公路營運管理，可以在省內(nèi)組建一個高速公路營運管理機構(gòu)，對省內(nèi)高速公路營運項目進行統(tǒng)一的行業(yè)管理。對一些能合并的機構(gòu)進行合并，能兼職的崗位進行兼職，可要可不要的堅決不要，切實把崗位、人員、機構(gòu)壓減下來。其次對養(yǎng)護、拯救等特殊專業(yè)推向市場化，引入競爭、激勵機制，做到養(yǎng)路不養(yǎng)人。根據(jù)不同的要求，分道路養(yǎng)護、設(shè)備維護、綠化養(yǎng)護等項目和編制進行招標，是高速公路養(yǎng)護管理的新路子。對項目營運公司的班子推向社會化，引進競爭機制，做到能者上，平者讓，差者放，絕不能干好干壞、管好管壞一個樣。通過多種措施盤活固定資產(chǎn)，提高設(shè)備的使用率，降低負債經(jīng)營率，降低營運管理成本的投入，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

5、實現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)收費，提高高速公路通行效率。

隨著高速公路的不斷發(fā)展，要達到“一卡在手，走遍天下”，聯(lián)網(wǎng)收費將成必然。聯(lián)網(wǎng)收費是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升公路管理水平，實現(xiàn)高速公路營運管理現(xiàn)代化，保障公路交通安全暢通的有效措施。它將最大限度地減少路橋收費站數(shù)量，規(guī)范收費行為，杜絕收費人員貪污作弊的漏洞，降低營運管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群眾，具有很好的提高高速公路社會效益與經(jīng)濟效益。

聯(lián)網(wǎng)收費按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一結(jié)算”的原則，撤銷除省界之間、聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域之間以外的主線收費站；全面實現(xiàn)全省高速公路聯(lián)系收費。屆時實現(xiàn)全省一卡通，用戶持卡在全省范圍內(nèi)繳付通行費，同時在主線收費站和重要城市出入口設(shè)置電子不停車收費車道（ETC車道），采用電子不停車收費（ETC），可以大量減少收費廣場的管理人員，無需收費人員即可達到應(yīng)征不漏的目的，從而大大降低營運管理成本，提高通行能力，方便車輛行駛，實現(xiàn)高速公路“暢通工程”，最大程度的提高高速公路網(wǎng)的經(jīng)濟效益和社會效益。

6、增加副業(yè)管理。

高速公路的沿線經(jīng)濟也因為高速公路的建設(shè)而日益興盛。首先，對于高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟管理，作為高速公路中司乘人員可以稍作休息的地方，我國高速公路服務(wù)區(qū)現(xiàn)已日漸完善。它為司乘人員提供了餐食、住宿、加油等多項功能為一身的服務(wù)區(qū)域，充分體現(xiàn)了我國高速公路運營管理企業(yè)的人文關(guān)懷，也提高了高速公路的經(jīng)濟效益。其次，因高速公路的建設(shè)，許多沿線地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)水平也隨之提高。方便的交通與發(fā)達的經(jīng)濟是直接掛鉤的，高速公路可以帶動沿線的工業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等，引進更多企業(yè)在高速公路沿線周邊建廠、創(chuàng)辦基地等等，提高了高速公路的社會效益。最后，高速公路沿線的廣告經(jīng)營也是一大重點，結(jié)合高速公路的特點，大量的廣告牌現(xiàn)在已經(jīng)在我國高速公路兩邊矗立，高速廣告牌已經(jīng)成為戶外廣告的重要組成部分之一。它不但可以提高高速公路經(jīng)濟效益與社會效益，還起到了宣傳企業(yè)品牌及文化的作用，同時可緩解司機因單調(diào)視覺產(chǎn)生的視覺疲勞?？梢哉f是達到了共贏的效果?？傊?，增加以上這些副業(yè)的管理，均為提高高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的方法。

我國正處于經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，而這也是我國高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀。我們需要不斷強化自身水平，完善制度，根據(jù)我國社會主義的特色為高速公路運營管理企業(yè)尋求更多更好地提高效益的方法。相信隨著企業(yè)的重視程度的增加，科學(xué)的不斷進步，以及社會的發(fā)展，未來高速公路事業(yè)一定會更加輝煌。

[1]房亮;淺析高速公路經(jīng)濟管理的體制及措施[J];科技創(chuàng)新與應(yīng)用;2012年01期

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[3]房亮;淺析高速公路經(jīng)濟管理的體制及措施[J];科技創(chuàng)新與應(yīng)用;2012年01期

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1007-6344（2015）11-0096-01