王聃

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》。2014年食品安全重點工作包括：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安仝源頭治理；嬰幼兒配方乳粉專項整治；畜禽屠宰和肉制品專項整治等等。通知就2014年食品安全重點工作作出安排：一、深入開展治理整頓，著力解決突出問題；二、加強監(jiān)管能力建設(shè)，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)；三、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強制度建設(shè)；四、落實企業(yè)主體責(zé)任，推動社會共治。

通覽這則通矢¨，不難看到“重點”二字名至實歸。通知不僅覆蓋了當(dāng)前輿論最關(guān)注的食品安全領(lǐng)域，譬如嬰幼兒配方乳粉、兒童食品、學(xué)校及周邊食品，更在要求建立起一個仝方位的管理體系。它既要求完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，還強調(diào)落實企業(yè)主體責(zé)任，推動社會共治。尤其是通知再次強調(diào)要加強食品安全監(jiān)管能力建沒，這樣的常識，兀疑重復(fù)一千遍也不嫌多。

從生產(chǎn)、流通到最后的消費終端，食品安全風(fēng)險幾乎都兀處不在，正因如此，食品安全工作無疑是項系統(tǒng)性的工程，但這依舊無法回避一個關(guān)鍵性的問題：食品安全更是生產(chǎn)出來的，抑或是監(jiān)管出來的？從人性來說，“個體經(jīng)濟(jì)人”的道德往往是靠不住的。對于食品安全監(jiān)管，真正重要的仍是日常監(jiān)管的力度。以犯罪之名而進(jìn)行的不安全食品生產(chǎn)，同然需要嚴(yán)懲，但監(jiān)管力度的重要性要遠(yuǎn)大于生產(chǎn)者道德血液的多寡。