余子鵬 王今朝

摘要：通過理論分析和總結(jié)已有研究成果，提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入、產(chǎn)出和可持續(xù)性3個維度，收集農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，對中國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了比較，并匯總分析了各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平。結(jié)果表明，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出的現(xiàn)代化程度較高，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性較高。建議中西部地區(qū)改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營組織形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研究；改良土壤、化肥、農(nóng)藥施用方式；完善農(nóng)業(yè)保險制度，以提高各地特別是東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：投入；產(chǎn)出；可持續(xù)性；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；省域

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）03-0743-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.03.061

Comparative Analysis of Agriculture Modernization Processes

between Provinces in China

YU Zi-peng1，WANG Jin-zhao2

（1. School of Literature， Law and Economics， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan 430065，China；

2. Center of Economics Research， Wuhan University， Wuhan 430070，China）

Abstract： Through theory analysis and the summary of current literatures， three dimensions of agricultural modernization such as investment， output and sustainability were put forward， the relevant data were collected and the agricultural modernization of 31 provinces（city， municipalties） in China were compared， while agricultural modernization of provinces has been consolidated and analyzed. The results showed that investment and output modernization in east China was higher than that of west China， but agricultural sustainability in west China was better than other districts. It is suggested that new agricultural operating organization should be introduced in the west and central China to enhance infrastructure and fixed investment， and intensified agricultural science research to fertilize land and manage pests comprehensively so as to reduce the use of chemical fertilizer and pesticides and the perfection of agricultural insurance system enhances agriculture sustainability all round especially in east China.

Key words： input； output； sustainability； agricultural modernization； provincial

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國家社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)提供了糧食、原料、勞動力、市場、資金（包括外匯）等，為國家工業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用[1]。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加深，城鄉(xiāng)二元差距拉大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等問題日益突出，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵路徑在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。已有文獻(xiàn)研究了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化動力、模式及其對農(nóng)民收入的影響等方面。洪銀興[2]認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，其中最為突出的是科技要素和人力資本要素；另一些學(xué)者認(rèn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)村金融等的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力來源[3-6]；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式有通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化（勞動替代型）和運(yùn)用生物化學(xué)技術(shù)（土地節(jié)約型）兩種[7，8]；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，有利于增加農(nóng)民收入[9]。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了較大的成績，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然難以支撐中國向高收入國家邁進(jìn)[10]，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。比較分析我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的均衡狀況和差距所在，對解決“三農(nóng)”問題具有重要的參考意義。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

丹尼爾·勒納認(rèn)為從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變就是現(xiàn)代化[11]，強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變的過程。布萊克[12]則認(rèn)為轉(zhuǎn)變過程的本質(zhì)特征是無生命動力源泉對有生命動力源泉的比例已經(jīng)增長到了或超過了不可回轉(zhuǎn)的程度，即在科學(xué)和技術(shù)革命的影響下，社會已經(jīng)發(fā)生了變化或正在發(fā)生著變化；強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化是內(nèi)在動力推動下發(fā)生的，且具有不可逆轉(zhuǎn)的特征。作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要部分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個綜合性、歷史性和國際性的概念，也是一個動態(tài)化的過程，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念來管理農(nóng)業(yè)[13]。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括生產(chǎn)的手段、過程、條件、結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、流通和消費(fèi)等方面的現(xiàn)代化。其中，生產(chǎn)手段現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化和電子化；生產(chǎn)技術(shù)逐漸實(shí)現(xiàn)生物化；管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；產(chǎn)品流通市場化和商品化；市場機(jī)制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資源配置的主要方式。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、勞動生產(chǎn)率低的局面，加強(qiáng)資源、科技投入，以提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率和加工增值率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，提高人民生活水平，達(dá)到優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。在我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在確保社會穩(wěn)定、糧食安全，針對農(nóng)村人口逐漸減少、農(nóng)業(yè)勞動力逐漸外流，遵循市場機(jī)制調(diào)節(jié)和先進(jìn)經(jīng)營主體示范引導(dǎo)相結(jié)合的模式，改進(jìn)農(nóng)業(yè)組織模式和提升生產(chǎn)條件，達(dá)到與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)和資源相互滲透，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民收入提高。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的過程，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口非農(nóng)化緊密相關(guān)，三者之間相輔相成。我國人口眾多且農(nóng)村人口比例大，1978年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2.1%，到2012年農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?7.4%。農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量龐大，1978年第一產(chǎn)業(yè)勞動力2.83億人，占總就業(yè)人數(shù)的70.5%，到2012年第一產(chǎn)業(yè)勞動力仍有2.58億人，占總就業(yè)人數(shù)的33.6%。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例過高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)腳步停滯，必然抑制了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)村人口收入增長，制約了農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，由于市場機(jī)制作用，一方面，農(nóng)村資金外流，農(nóng)業(yè)勞動力大量減少，農(nóng)業(yè)土地資源縮減，提高了農(nóng)業(yè)勞動力的機(jī)會成本，在一定程度上惡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；但另一方面，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能增加農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場，有利于農(nóng)村居民收入的提高，農(nóng)業(yè)剩余勞動力流出，提升了勞均耕地面積和土地經(jīng)營集約度，有利于農(nóng)業(yè)固定資本投資和科學(xué)技術(shù)實(shí)施，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和土地產(chǎn)出率，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了條件。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)選取

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有多個維度的內(nèi)容，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化環(huán)節(jié)的不同分為投入、過程和結(jié)果等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)自我持續(xù)發(fā)展能力的形成過程和狀態(tài)，其基礎(chǔ)是教育的普及、金融機(jī)構(gòu)和合理的經(jīng)濟(jì)組織形成，從而獲取足夠的推動力和持續(xù)發(fā)展力[14]。根據(jù)上述分析，總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究成果，考慮數(shù)據(jù)可得性，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入現(xiàn)代化、產(chǎn)出現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)性三個方面進(jìn)行衡量。

1）農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化（AIM）。包括農(nóng)業(yè)勞動力教育水平（ALE）、農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率（AMP）和有效灌溉比例（VIR）等。投入現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量，資本投入主要用來改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)工具，研發(fā)投入則用于培育和改良新品種，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以減輕農(nóng)業(yè)勞動力在生產(chǎn)和流通中的體力耗費(fèi)，提高勞動效率，完善灌溉設(shè)施有利于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行，免受干旱等災(zāi)害影響，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。教育和技能培訓(xùn)用于提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)，將文盲勞動力定為1，然后對農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)行折算，則可以求出各地農(nóng)業(yè)勞動力的平均人力資本指數(shù)[15]。

2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化（AOM）。包括農(nóng)業(yè)人口比例（APP）、農(nóng)業(yè)人口收入與非農(nóng)經(jīng)營收入比率（ANR）、土地產(chǎn)出率（LOR，萬元/hm2）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)（AOS，林牧漁增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例）等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出商品化和市場化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們消費(fèi)的必由之路，根據(jù)市場調(diào)節(jié)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源配置，提升農(nóng)業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化有綜合收入指標(biāo)和生產(chǎn)要素效率指標(biāo)，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)指標(biāo)是綜合的價值和質(zhì)量度量，勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、勞均農(nóng)業(yè)收入反映農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率則反映農(nóng)業(yè)土地要素生產(chǎn)效率。

3）農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性（ADS）。包括單位耕地農(nóng)藥施用量（ULP）、單位耕地化肥施用量（ULF）、農(nóng)作物成災(zāi)率（CHR）等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段，農(nóng)藥、化肥施用情況反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)安全性，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)作物成災(zāi)率反映了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)水平，這些都影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。

2.2 數(shù)據(jù)來源和計算方法

通過《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》收集2012年中國各?。ㄊ?、自治區(qū)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如各地農(nóng)業(yè)機(jī)械總量、耕地總量、林牧漁業(yè)增加值、化肥農(nóng)藥施用量、成災(zāi)面積、農(nóng)村人口總數(shù)等數(shù)據(jù)，計算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化AIM、AOM和ADS三類指標(biāo)，匯總得到各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平（CAM），了解我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平和發(fā)展?fàn)顩r。為便于橫向比較，采取賦值法對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，具體計算公式如下：

若第i指標(biāo)Ei為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的正向指標(biāo)，則其標(biāo)準(zhǔn)得分Si為：

Si=10Ei/Emax （1）

反之，若第i指標(biāo)Ei為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的負(fù)向指標(biāo)，則其標(biāo)準(zhǔn)得分Si為：

Si=10Emin/Ei （2）

運(yùn)用公式（1）和公式（2）可得到各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的分類排名，再對分類指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)得分進(jìn)行簡單平均匯總可得到各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體排名，分類指標(biāo)和匯總得分結(jié)果見表1和表2。為了便于分析，根據(jù)2013年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》[16]將我國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）分為東部、中部、東北地區(qū)和西部4個地區(qū)，其中，東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等10?。ㄊ校?；中部含山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6??；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江3??；其他12?。ㄊ?、自治區(qū)）為西部地區(qū)。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

2.3.1 各地農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化程度 農(nóng)業(yè)勞動力教育水平較高的10個地區(qū)中，東部地區(qū)占了7席，江蘇、浙江和福建排在10名以后位次；農(nóng)業(yè)勞動力教育水平最低的10個地區(qū)，西部地區(qū)占了8席，新疆和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)勞動力教育水平較高，排在中間位次。比較單位耕地農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量，即農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較高的10個地區(qū)包括東部的天津、河北、山東、浙江、北京等5個地區(qū)，西藏、青海、山西、江西、河南進(jìn)入前10名；農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較低的10個地區(qū)包括西部的云南、貴州、四川、新疆和重慶等5個地區(qū)，另有吉林、內(nèi)蒙古、湖北、黑龍江和上海。在有效灌溉率方面，有效灌溉率較高的10個地區(qū)，東部有北京、天津、浙江、河北、江蘇、上海和山東等7個地區(qū)，另有西藏、新疆和青海；有效灌溉率較低的10個地區(qū)，有西部的甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州和重慶等7個地區(qū)，另有湖南、湖北和海南。匯總農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化3項指標(biāo)，農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化水平最高的10個地區(qū)包括東部的天津、北京、浙江、河北、山東和江蘇等6地區(qū)，另有西藏、新疆、青海和山西；農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化水平最低的10個地區(qū)中，西部有7個，另加吉林、黑龍江和湖北。

2.3.2 各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化水平 在農(nóng)業(yè)人口比例的排序中，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口比例較低，其中，農(nóng)業(yè)人口比例較少的10個地區(qū)，東部地區(qū)占了7席，山東、河北和海南除外，另加遼寧、內(nèi)蒙古和重慶；農(nóng)業(yè)人口比例較高的10個地區(qū)，西部有7個，另加安徽、湖南和河南。比較各地城鄉(xiāng)人均收入差距，按農(nóng)業(yè)人口收入與非農(nóng)經(jīng)營收入比率從大到小排序，前10名有東部地區(qū)的天津、北京、上海、浙江、江蘇、河北和黑龍江、吉林、遼寧、江西；農(nóng)業(yè)人口收入與非農(nóng)經(jīng)營收入比率較小的10個地區(qū)，西部占了9席，另加山西。比較林牧漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例，較高的10個地區(qū)中，東部僅有海南、福建、北京和浙江4席，另有青海、遼寧、西藏、江西、內(nèi)蒙古和安徽；較低的10個地區(qū)中，西部有6個地區(qū)，另加河北、山西、黑龍江和江蘇。比較各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化綜合得分，前10個地區(qū)，東部占7個，另加遼寧、江西和湖北；在后10個地區(qū)里，西部占8個，另加江蘇和山西。總體來說，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化水平較高，西部水平較低。

2.3.3 各地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r 比較單位耕地農(nóng)藥施用量，按照從少到多排序，前10個地區(qū)，西部地區(qū)有9個，另加黑龍江；后10個地區(qū)，有東部的山東、上海、廣東、福建、浙江和海南6個，另加上湖南、湖北、甘肅和江西。按照農(nóng)作物成災(zāi)率從低到高排序，農(nóng)作物成災(zāi)率較低的前10個地區(qū)有上海、河南、西藏、福建、吉林、四川、廣東、貴州和陜西；農(nóng)作物成災(zāi)率較高的10個地區(qū)是河北、湖北、浙江、甘肅、新疆、山西、青海、北京、天津和內(nèi)蒙古。單位耕地化肥施用量較少的10個地區(qū)是：青海、貴州、黑龍江、西藏、甘肅、江西、四川、內(nèi)蒙古、重慶和上海；單位耕地化肥施用量較多的10個地區(qū)是：江蘇、山東、河南、湖北、北京、天津、海南、廣東、福建和陜西。綜合分析我國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，優(yōu)勢最強(qiáng)的10個地區(qū)是：貴州、西藏、青海、寧夏、上海、河南、黑龍江、四川、陜西和重慶；發(fā)展可持續(xù)性最弱的10個地區(qū)是：遼寧、福建、山東、河北、廣東、海南、湖北、天津、浙江和北京。

2.3.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平 運(yùn)用簡單平均法匯總投入、產(chǎn)出和可持續(xù)性3個方面，比較我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體情況。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平最高的10個地區(qū)是：西藏、上海、北京、青海、天津、浙江、福建、河南、山東和貴州；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平最低的10個地區(qū)是：湖南、陜西、安徽、江蘇、廣西、重慶、湖北、山西、云南和甘肅。

3 小結(jié)及建議

通過分析我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入、產(chǎn)出和可持續(xù)性等三方面內(nèi)容，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平進(jìn)行比較和分析可知：在投入、產(chǎn)出方面，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，西部地區(qū)現(xiàn)代化水平較低。如農(nóng)業(yè)勞動力教育水平方面，除了浙江、江蘇和福建外，其余東部地區(qū)都進(jìn)入前10位；在農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率方面，西藏最高，東部有5個地區(qū)、中部有3個地區(qū)，西部有2個地區(qū)進(jìn)入最高行列，但東部的上海為全國最低。從農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性方面分析，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢較強(qiáng)。由于施用化肥、農(nóng)藥較多，農(nóng)作物成災(zāi)率較高，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢較弱；西部地區(qū)可能由于施用農(nóng)藥、化肥較少或農(nóng)作物成災(zāi)率較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)優(yōu)勢較強(qiáng)。比較各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平（CAM），優(yōu)勢最強(qiáng)的10地區(qū)中，東部有6個地區(qū)，西部有3個地區(qū)，中部僅有河南1個地區(qū)；優(yōu)勢最弱的10個地區(qū)里有西部5個地區(qū)，中部有湖南、安徽、湖北和山西等4個地區(qū)，東部有江蘇1個地區(qū)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代化投入的結(jié)果，依靠資本投入、科技投入和教育投入可以改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本，提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)投入不僅要注意短期成本和經(jīng)營收益，還應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，比較分析我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況，了解了各地農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)代化，提出以下建議。

1）改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營組織形式，加強(qiáng)中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。如提高有效灌溉率，甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州、重慶、湖南、湖北和海南等地區(qū)農(nóng)業(yè)種植對灌溉的要求較高且投資額度大，單個農(nóng)戶沒有能力投資，可以改進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)服務(wù)，引進(jìn)大型企業(yè)組織或依靠政府組織，進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)。

2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高西部地區(qū)農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入。廣大的西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入與非農(nóng)經(jīng)營者收入差距大，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，逐步增加農(nóng)民收入。

3）加強(qiáng)對土壤、肥料、農(nóng)藥等的科學(xué)研究，擴(kuò)大相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用范圍。各地應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和投資，依靠科學(xué)技術(shù)改良土壤有機(jī)肥力，運(yùn)用物理、生物等技術(shù)進(jìn)行綜合治蟲，減少化肥和有毒農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性，扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)產(chǎn)品不良聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。

4）增強(qiáng)防災(zāi)防損技術(shù)研究及其設(shè)施投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警，逐步普及農(nóng)業(yè)政策保險制度，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化防風(fēng)、防洪、防澇堤壩和排水等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警力度，減少農(nóng)業(yè)成災(zāi)率。各地政府應(yīng)協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策保險經(jīng)營范圍，以減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的災(zāi)害損失。從短期來說，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；從長期看，保險行業(yè)會增強(qiáng)對災(zāi)害防范的信息預(yù)測和技術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者防范風(fēng)險提供幫助和支持，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和壯大。

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