賀云龍

一、引言

湖南省作為中部大省，歷來在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，也是我國中部崛起戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。出于緩解資金壓力、促進生產(chǎn)力發(fā)展、帶動就業(yè)等因素考慮，與宏觀政策的支持，湖南省自1983年以來不斷深化對外商直接投資（FDI）的引進，并取得優(yōu)異成績。根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，1987年-2012年這25年間，湖南省吸引FDI金額從235萬美元升至近73億美元，增加近3100倍。在這驚人數(shù)字的背后，顯現(xiàn)出其吸引FDI有顯著優(yōu)勢。正由于此，筆者將在本文對其吸引FDI的優(yōu)勢進行闡述分析。

現(xiàn)有關于我國FDI研究著作頗豐，但大多針對沿海發(fā)達地區(qū)，對中西部地區(qū)側重較少。針對湖南省FDI問題的研究也主要集中在FDI引進的影響及政策性建議方面，如盛壘、鄧淇中等主要探討了FDI對湖南省經(jīng)濟增長的影響，羅麗英、李武星等主要研究了FDI對湖南省出口貿易的促進作用；而對湖南省FDI吸引優(yōu)勢論述較少。筆者在此基礎上，以Dunning的國際生產(chǎn)折衷理論為基礎，主要從經(jīng)濟方面對湖南省吸引外商直接投資的優(yōu)勢進行闡述，對其優(yōu)勢做一個簡要評價。

二、湖南省吸引FDI優(yōu)勢分析

依據(jù)Dunning的折衷理論，影響國際直接投資的主要因素有所有權優(yōu)勢，內部化優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢。Dunning將區(qū)位優(yōu)勢進一步細分為八個角度，歸納而言，集中在經(jīng)濟、社會文教與地理、政治、法律制度四個方面?？紤]到單從經(jīng)濟方面考慮較為片面，筆者也會對其他三個方面進行簡要分析。

1.經(jīng)濟方面。湖南省在經(jīng)濟上發(fā)展全面，但論述其優(yōu)勢，則需要與東部地區(qū)、西部地區(qū)其他省份進行比較。首先，湖南省市場潛力巨大。沿海省份經(jīng)濟發(fā)展迅速，但同時市場開發(fā)也漸趨于飽和，很難有進一步的擴大，而湖南的市場規(guī)模還遠遠沒有達到其應有的水平。

第一，湖南省在聚集效應方面有其優(yōu)勢。根據(jù)程昶志、王怡文等人的研究，在華外商越來越注重投資地本身的產(chǎn)業(yè)集聚效應。早期已有外商進入會降低后進者信息成本，即“跟進策略”。在早期由于成本的降低，產(chǎn)業(yè)集聚會帶來FDI的增加；但當產(chǎn)業(yè)集聚程度較高時，由于市場競爭的加劇，以及負外部性的產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)集聚程度與FDI呈現(xiàn)負相關。依據(jù)劉穎嘉的OLS改進模型與格蘭杰因果關系檢驗，湖南省的聚集效應對FDI有顯著影響，處于正相關階段。相比較飽和的東部地區(qū)與欠發(fā)達的西部地區(qū)，中部的湖南省在這方面的確有其優(yōu)勢。

第二，在湘生產(chǎn)成本較低。改革開放初期FDI主要集中在沿海地區(qū)，利用當?shù)亓畠r勞動力展開加工裝配貿易為主的生產(chǎn)形式。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的進步與產(chǎn)業(yè)結構的調整，其廉價勞動力優(yōu)勢正逐步喪失，劉易斯拐點已經(jīng)迫近。與之相對應的中部地區(qū)，由于未能占有對外開放的先行優(yōu)勢，勞動力成本較低。隨著跨國企業(yè)的生產(chǎn)地向成本更低的地區(qū)轉移，湖南省由于廉價勞動力而占有的優(yōu)勢也會愈加明顯。根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，F(xiàn)DI在湘也是以第二產(chǎn)業(yè)中技術鏈低端部分為主。同時，隨著在湘FDI增加，勞動力成本也會有所提升，這同時會吸引勞動力返鄉(xiāng)工作，會帶來勞動力數(shù)量的增多。與之相仿的，在湘土地成本、原材料成本也相較發(fā)達地區(qū)較優(yōu)。

第三，湖南省有其特有的資源優(yōu)勢。湖南以“有色金屬之鄉(xiāng)”著稱，鎢、錫、鉍、銻、石煤等礦種的保有資源儲量居中國之首，其中銻的儲量居世界首位。正由于其在有色金屬上的特有區(qū)位優(yōu)勢，大量FDI聚集進行有色金屬開采。

2.社會文教與地理方面。這方面因素主要包含地理位置、社會穩(wěn)定、教育科技、文化一體化等方面。事實上湖南省在這些方面并沒有表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，但其教育科技水平一直處于上升狀態(tài)，2013年R&D人員達到幾近15萬，在校學生占總人口比重也打到了15%。跨國公司在對于成本的追逐中也需求東道主提供技術水平較高的勞動力，且這種需求在湖南比較明顯（參見劉穎嘉實證分析）。

3.政治方面。湖南省長期以來發(fā)展呈現(xiàn)步步上升的態(tài)勢，政治穩(wěn)定性較好。政府對經(jīng)濟干預力度表現(xiàn)穩(wěn)健，但基本上是持鼓勵引進FDI的態(tài)度，并提供了各類優(yōu)惠。

4.法律與政策方面。湖南省正處于轉型與上升階段，對于FDI市場需求很高，提供了諸多優(yōu)惠政策。依據(jù)湖南省招商引資稅收規(guī)定優(yōu)惠政策，對FDI優(yōu)惠條款多達26條，涉及各個領域方面。此外，湖南省對于加工裝配貿易、文化產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品等都有不同程度的政策支持。

三、結語

總體來看，湖南省吸引FDI優(yōu)勢主要集中在市場潛力、產(chǎn)業(yè)集聚、低生產(chǎn)成本、完善的基礎設施、特有資源優(yōu)勢與優(yōu)惠政策6個方面。我們也看到湖南省對于FDI還是有較強的吸引力，投資環(huán)境較為優(yōu)秀。

在未來，湖南省應該在原有優(yōu)勢基礎上進一步強化，如進一步開發(fā)市場、加強基礎設施建設等；同時將自身的缺陷補足，增加R&D投入，深化明晰產(chǎn)權等。假以時日，湖南省在FDI的幫助下，經(jīng)濟水平將發(fā)展到一個新的高度。

參考文獻：

[1]程昶志，王怡文.我國產(chǎn)業(yè)集聚與外國直接投資的關聯(lián)分析[J].統(tǒng)計觀察，2007（12）：83-85.

[2]高新才，周西南.FDI與湖南產(chǎn)業(yè)結構調整——基于面板數(shù)據(jù)模型[J].湖南大學學報（社會科學版），2011，01：71-74.

[3]胡曙光，劉毅.國際投資[M].北京：中國人民大學出版社，2005：22-66.

[4]劉榮添，林峰.我國東、中、西部外商直接投資（FDI）區(qū)位差異因素的PanelData分析[J].數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究，2005，07：25-34.

[5]劉穎嘉.湖南省外商直接投資流入動因的實證分析[J].經(jīng)濟地理，2012，04：103-107.

[6]王慧.湖南利用FDI的現(xiàn)狀與特征[J].中國高新技術企業(yè)，2008，11：2-3.