張樂坤

(身份證號(hào)：320802198607122010)

建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及思考

張樂坤

(身份證號(hào)：320802198607122010)

在我國開展全面社會(huì)建設(shè)的過程中，建筑行業(yè)開始在市場經(jīng)濟(jì)背景下蓬勃發(fā)展，在這一過程中施工安全問題逐漸顯現(xiàn)出來，針對(duì)施工安全所進(jìn)行的具體管理工作也開始得到建設(shè)。本文通過對(duì)施工安全管理的全面了解和深入研究，針對(duì)管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)論述，在此基礎(chǔ)上明確了針對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行具體的科學(xué)合理分配的意見，以此來強(qiáng)化安全管理的整體效果。

建筑工程；施工建設(shè)；安全管理

前言：在我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中，建筑行業(yè)逐漸成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，但是建筑施工中相應(yīng)的配套管理卻并沒有得到系統(tǒng)建設(shè)，因此使得工程建筑過程中留下很多安全隱患。在這種情況下，就需要針對(duì)工程施工的整體安全管理工作進(jìn)行深入研究，從而針對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行科學(xué)的分配以及合理安排，在此基礎(chǔ)上，就能夠強(qiáng)化安全管理工作的整體效果。這樣就能系統(tǒng)提升建筑施工的整體安全水準(zhǔn)，保證施工安全有序的正常進(jìn)行。

一、安全管理職責(zé)現(xiàn)階段整體的分配現(xiàn)狀

在針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體建設(shè)施工過程中，針對(duì)安全問題進(jìn)行具體管理的主管部門過多[1]。在這種情況下，針對(duì)安全問題的具體管理工作，就出現(xiàn)了一系列問題，不僅出現(xiàn)了一國三公、政出多門的情況，并且沒有明確的職責(zé)劃分。在進(jìn)行管理職責(zé)明確的過程中，很難進(jìn)行清楚的職責(zé)劃分，在此基礎(chǔ)上，沒有主要的管理單位，很難進(jìn)行管理工作的具體執(zhí)行。接下來將詳細(xì)論述安全管理過程中存在的職責(zé)劃分問題，針對(duì)施工單位以及建設(shè)單位，同時(shí)還有設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行了明確的職責(zé)劃分的分析和討論。

1.1 施工單位的問題

在整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，施工單位擁有著至關(guān)重要的作用，整體的工程建設(shè)都將由施工單位來進(jìn)行具體實(shí)施，因此在整個(gè)工程系統(tǒng)中有著較高地位。但是很多情況下，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，使得施工單位對(duì)安全問題進(jìn)行了習(xí)慣性忽視，在這種情況下，就使得經(jīng)濟(jì)效益和工程安全問題處于相對(duì)失衡狀態(tài)。在這種情況下，施工單位在針對(duì)安全管理工作就很難投入充足的資金，進(jìn)行全面系統(tǒng)建設(shè)，從而導(dǎo)致沒有系統(tǒng)的安全措施，更沒有針對(duì)安全管理進(jìn)行配套建設(shè)，使得工程系統(tǒng)存在著較大的安全漏洞。在這種環(huán)境中進(jìn)行具體的工程建設(shè)，將會(huì)存在很大程度的威脅，施工人員很難得到生命安全的具體保障。不僅如此，由于施工單位在工程系統(tǒng)中的作用和職責(zé)，將會(huì)更加注重施工建設(shè)，即使進(jìn)行資金利用，也會(huì)應(yīng)用到工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)中，這樣一來安全管理工作就成了施工系統(tǒng)中的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致工程施工建設(shè)過程中出現(xiàn)大量安全事故。

1.2 建設(shè)單位的問題

在整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，建設(shè)單位作為系統(tǒng)的主體存在著[2]。在整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，開展相關(guān)的實(shí)質(zhì)性建設(shè)工作。在這一過程中，將會(huì)產(chǎn)生一系列的安全問題，在進(jìn)行具體的施工操作過程中，需要應(yīng)用到相關(guān)的施工器械，在針對(duì)相關(guān)施工器械進(jìn)行具體應(yīng)用過程中，將會(huì)使得相關(guān)操作人員存在一定程度危險(xiǎn)。這是因?yàn)槭┕て餍当旧硇枰M(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的操作，如果出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r，將會(huì)直接引發(fā)安全事故，導(dǎo)致操作人員以及相關(guān)施工人員出現(xiàn)傷亡的情況，這樣一來將會(huì)使得工程受到很大程度的沖擊和傷害。

1.3 設(shè)計(jì)單位的問題

設(shè)計(jì)單位主要擔(dān)負(fù)工程項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作，在工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，工程設(shè)計(jì)有著系統(tǒng)性的影響，對(duì)整個(gè)工程起到?jīng)Q定性作用，是工程施工的根本。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)施工人員才能按照相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體施工，如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致圖紙存在缺陷，將會(huì)直接導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)偏差，施工結(jié)構(gòu)或者其他方面出現(xiàn)不合理以及矛盾的地方，這樣一來將會(huì)在工程項(xiàng)目中遺留下某種程度的安全隱患。從現(xiàn)實(shí)狀況來看，很多工程師在進(jìn)行具體的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，僅僅從外觀上進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并沒有在這一環(huán)節(jié)中對(duì)工程安全問題進(jìn)行充分兼顧。不僅如此，很多情況下設(shè)計(jì)師針對(duì)工程的關(guān)鍵部位，并沒有做出針對(duì)性的重點(diǎn)標(biāo)注，這將會(huì)導(dǎo)致施工過程存在某種程度的盲目性，從而增加了施工的整體風(fēng)險(xiǎn)。在安全隱患沒有得到重視和解決的情況下，工人的安全將難以得到應(yīng)有保障。

1.4 監(jiān)理單位的問題

監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量來講，是整個(gè)工程系統(tǒng)的最后一道關(guān)口，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在進(jìn)行具體的監(jiān)理工作過程中，不僅需要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，在此基礎(chǔ)上，還需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，就需要針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并在第一時(shí)間解決，針對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行未雨綢繆的防御。但是在現(xiàn)實(shí)狀況中，監(jiān)理單位并沒有將相關(guān)的工作職責(zé)到位的履行，很多監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有得到徹底貫徹，并且沒有履行正常的監(jiān)理工作程序，這樣一來很多安全問題不能夠及時(shí)排除，可能存在的安全隱患也不能采取針對(duì)性預(yù)防措施。從整個(gè)安全管理工作系統(tǒng)來講，監(jiān)理單位是最主要的構(gòu)成部分，肩負(fù)著最主要的安全管理職責(zé)，然而監(jiān)理工作卻成為了安全管理系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)。從某種程度上來講，這是由于沒有明確的責(zé)任劃分，導(dǎo)致了監(jiān)理工作中相關(guān)工作人員玩忽職守，不僅如此，對(duì)于工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)過于片面，只關(guān)注到了工程經(jīng)濟(jì)效益的層面，并沒有將工程安全視作工程系統(tǒng)的組成部分。這時(shí)在具體工作過程中，一切都以經(jīng)濟(jì)效益做為導(dǎo)向，單純從效益以及進(jìn)度方面進(jìn)行考慮，從而忽視了工程整體質(zhì)量，這將會(huì)對(duì)工程造成較大程度傷害，在一定程度上影響了安全管理工作。

二、科學(xué)分配安全管理職責(zé)

2.1 完善機(jī)制

針對(duì)安全管理工作來講，需要從機(jī)制上進(jìn)行建設(shè)，才能為工作提供硬性保障，通過制度性約束，極大降低安全事故的發(fā)生概率。不僅如此，只有從機(jī)制上針對(duì)安全管理進(jìn)行全面建設(shè)，才能完善安全設(shè)施的整體系統(tǒng)配置工作，這樣一來就使得工程施工得到某種程度上安全保障。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各單位工作職能以及管理范圍，進(jìn)行管理職責(zé)的針對(duì)性劃分，這樣管理職責(zé)才能相對(duì)明確。

2.2 強(qiáng)化安全監(jiān)控工作

在明確管理職責(zé)基礎(chǔ)上確立相關(guān)管理?xiàng)l例[3]。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作的監(jiān)督，促使相關(guān)單位將工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，還要針對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行系統(tǒng)考核，刺激員工施工積極性，這樣一來不僅能強(qiáng)化安全施工的效果，還能加快工程施工的進(jìn)度。

2.3 具體劃分管理職責(zé)

針對(duì)安全問題進(jìn)行具體管理的單位較多，因此在針對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行具體的劃分過程中，將會(huì)存在很多的沖突和矛盾，各單位之間將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的意見分歧。在這種情況下，一旦出現(xiàn)工程安全問題，很難針對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行具體追究，在這一過程中安全管理工作追責(zé)將會(huì)無可奈何。面對(duì)這種情況，只有針對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行科學(xué)明確的劃分，才能從根源上將這一問題進(jìn)行解決，從而強(qiáng)化安全管理工作效果。在原有體制中，管理職責(zé)劃分不明，很多職責(zé)范圍都處于模棱兩可的狀態(tài)，如果發(fā)生事故將會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。面對(duì)這種情況，要針對(duì)不同單位進(jìn)行管理職責(zé)的明細(xì)劃分，落實(shí)到具體人員身上，這樣才能強(qiáng)化安全管理工作的整體效果。

結(jié)語：工程建筑中安全管理工作有著至關(guān)重要的作用，只有強(qiáng)化這一工作的效果，才能保證工程整體質(zhì)量。面對(duì)這種情況，就需要進(jìn)行系統(tǒng)研究，明確其中存在的問題，能了解明確責(zé)任劃分的重要意義，從而針對(duì)不同的工作單位進(jìn)行職責(zé)的科學(xué)合理劃分，避免推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。

[1]張媛婷.建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀以及思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，2（12）：10-13.

[2]張飛彪，韓江濤.建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀與相關(guān)思考[J]中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，2（02）：20-25.

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1007-6344（2015）10-0343-01