余國偉

（江西實達(dá)建設(shè)有限公司，江西 上饒 334000 身份證號：362322197902010014）

0.前言

水利水電工程是利國利民的大項目，在我國的經(jīng)濟(jì)建與民生建設(shè)中處于一個十分重要的地位。但是眾多周知，我國在造價控制與管理這一方面存在著許多問題，但是就我國目前的水利水電工程施工過程中造價控制與管理現(xiàn)狀而言，我國在這一方面還存在著這樣或是那樣的問題，造成我國水利水電工程施工過程中造價不合理，因此，筆者認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施，從而不斷改善我國目前的水利水電工程施工過程中造價控制與管理現(xiàn)狀，提高施工效率，進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的。

1 水利水電工程施工過程中造價控制與管理的重要意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，我我們要清楚的意識到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的一個環(huán)節(jié)就是水利水電工程。水利水電工程對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，我們要重視它的發(fā)展。

1.1 合理的造價控制與管理有利于得到政府的支持

在整個水利水電建設(shè)的全過程中離不開政府的大力支持。而且在整個的水利水電建設(shè)過程中，造價控制與管理直接影響水利水電工程的資金籌集。只有合理的水利水電工程的造價控制與管理，才能反映這個工程的實際情況，從而得到政府的大力支持，這樣政府才能對整個工程進(jìn)行財政支持與政策的支持，從而使得這個工程能水里的進(jìn)行，因此，從這角度上看水利水電工程有利于工程中資金的籌集。

1.2 合理的造價控制與管理有利于整個工程的科學(xué)管理與施工

水利水電工程合理的造價控制與管理是整個工程的科學(xué)管理與施工的基礎(chǔ)，一般而言，合理的造價控制與管理需要工作人員對整個工程進(jìn)行真實的反映與科學(xué)的預(yù)算，從而使得決策人根據(jù)工程的真實情況從而進(jìn)行正確的判斷。所以說，只有合理的水利水電工程的造價控制與管理有利于整個工程的科學(xué)管理與施工。

2 水利水電工程施工過程中造價控制與管理存在的問題

由于水利水電工程發(fā)展迅速，在工程規(guī)模上屢創(chuàng)新高，直接導(dǎo)致了造價控制難度的增大。其中既有政府方面的問題，也是制度上的缺陷?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾個方面：

2.1 政府的相關(guān)政策變化快使得工程初期控制散漫

由于我國一直處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，同時我國市場經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，因此，我國的經(jīng)濟(jì)政策一直處于調(diào)整狀態(tài)，相關(guān)政策變化十分快，所以這為水利水電工程的造價控制與管理帶來了極大的困難。除此之外，由于政策的緣故，工程在施工的初期就會產(chǎn)生一系列的造價控制與管理問題，使得工程初期控制較為散漫，整個工程的支出大大多于預(yù)算，造成極大的浪費。

2.2 水利水電工程的造價控制不科學(xué)

水利水電工程的造價控制應(yīng)該是一個根據(jù)市場實際變化而不斷變化的過程，但是由于相關(guān)部門工作人員工作懈怠，沒有積極的進(jìn)行工程跟蹤，也沒有根據(jù)市場的實際情況而作出相應(yīng)的對策，因此，我國部分水利水電工程的造價控制與管理都沒有達(dá)到一個動態(tài)過程，因此，導(dǎo)致我國的水利水電工程的造價控制與管理不科學(xué)。

2.3 部分水利水電工程違反正常程序

由于水利水利工程是一個較大的工程，因此，相關(guān)部門在工程進(jìn)行施工錢都到進(jìn)行設(shè)計圖的設(shè)計，在設(shè)計圖通過之后才可以進(jìn)行建設(shè)，但是從我國水利水電工程的實際情況而言，我國部分工程并沒有嚴(yán)格的按照設(shè)計圖進(jìn)行，而是擅自更改設(shè)計圖紙、盲目增加代建內(nèi)容等，這為工程的造價控制與管理到來了極大的阻礙。

3.改善我國水利水電工程的造價控制與管理現(xiàn)狀的建議

3.1 加強工程質(zhì)量管理

在我國的水利水電工程造價控制與管理中，由于工程質(zhì)量事故而造成的造價不受控制的現(xiàn)象有很多。工程質(zhì)量事故一旦發(fā)生，就需要重新投入人力和資金來進(jìn)行彌補，必然導(dǎo)致成工程返工、返修、停工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，事故處理往往耗費大量資金，有時候會原定造價是數(shù)倍。因此，我們一定要加強質(zhì)量管理，相關(guān)監(jiān)督部門要加強質(zhì)量監(jiān)督與工程進(jìn)度考察，對于每個環(huán)節(jié)都要有科學(xué)的制度約束和專門的負(fù)責(zé)人，依靠嚴(yán)控質(zhì)量來降低額外損失，從而降低成本，有利于工程造價控制與管理的實施。

3.2 加強水利水電工程的造價控制與管理技術(shù)

從而更好地進(jìn)行水利水電工程的造價控制與管理，相關(guān)部門的工作人員要積極根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，從而提出合理的意見或是建議，提高為我國工程的施工技術(shù)與造價控制與管理技術(shù)，實現(xiàn)我國水利水電工程造價控制與管理的動態(tài)監(jiān)測，不斷提高工作人員的技術(shù)水平和管理水平，從而根據(jù)自身優(yōu)勢不斷的開展節(jié)約活動，從而不斷地降低成本，更好地進(jìn)行水利水電工程的造價控制與管理的實施。

3.3 加強工程進(jìn)度管理

水利水電的工程進(jìn)度與造價控制與管理息息相關(guān)，因此，我們一定要加強水利水電的工程進(jìn)度管理。首先，我們要根據(jù)工期的長短來制定較為科學(xué)的造價控制方案。如果工期較長，那么工程的質(zhì)量可能會相對好一點，但是由于施工設(shè)備與用料以及人員散漫等問題就會造成成本大大增加。如果工期較短，那么由于這一原因會造成人員過多，用料不節(jié)約等等問題，這個會造成成本大大增加，所以說工期過長或是過短都不利于工程的造價控制與管理，因此，我們一定要制定合理的工程進(jìn)度計劃，從而更好地進(jìn)行水利水電工程的造價控制與管理的實施，從而達(dá)到降低成本，提高工程效率的目的。

4.結(jié)語

我們要清楚的意識到水利水電工程造價控制與管理的重要性，因此，相關(guān)部門一定要重視水利水電工程的造價控制與管理，這樣，水利水電工程的成本才會不斷的降低，這樣，水利水電工程的施工效率才會不斷地提高。才會更好更快的建設(shè)水利水電工程，從而為我國的經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。

[1]胡志松，陸興榮.談?wù)動嘘P(guān)于土木工程項目施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制與管理[J].建材與裝飾，2009 (10)：5 1—52

[2]胡玉強.加強水利工程造價體系建設(shè)與管理滿足新時期水利改革發(fā)展需要[J].工程造價管理，2011（03):43-45

[3] 王莎莎,郭海林. 水利水電工程建設(shè)項目應(yīng)急決策研究[J]. 湖南安全與防災(zāi). 2010(02):90