王 芳 陳良瓊

(信陽師范學院土木工程學院，河南 信陽 464000)

·建設經(jīng)濟·

綠色建筑經(jīng)濟性評價的問題及對策分析★

王 芳 陳良瓊

(信陽師范學院土木工程學院，河南 信陽 464000)

主要分析了綠色建筑經(jīng)濟評價中存在的評價體系不健全、對綠色建筑存在認識誤區(qū)等問題，并提出了正確認識增量成本、建立健全的評價指標體系等相關對策，以期為綠色建筑的推廣提供一定的理論依據(jù)。

綠色建筑，經(jīng)濟，評價體系，對策

相關數(shù)據(jù)顯示，隨著城市建筑物數(shù)量的增加，全球建筑能源的消耗量已超過工業(yè)和交通運輸業(yè)，占到總能源消耗的40%以上；同時，在CO2排放方面，建筑行業(yè)的間接排放加上直接排放共占21%左右，僅次于工業(yè)的CO2排放總量。

目前我國是世界上年新建建筑量最大的國家，到2015年，全世界50%的新建建筑將來自中國，不論從能源消耗方面還是減排方面，我國都迫切的需要進行綠色建筑的推廣。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，與自然和諧共生的建筑，核心是“四節(jié)一環(huán)保”。

我國一直大力提倡綠色建筑，早在2005年就召開了首屆綠色建筑大會，截止2014年已經(jīng)舉辦了十屆，發(fā)展成為綠色建筑行業(yè)的盛會，推動了綠色建筑在我國的健康發(fā)展。這十年間，各主管部門陸續(xù)出臺了關于推廣綠色建筑的政策法規(guī)，如GB/T 50378—2006綠色建筑評價標準、減免稅費、設立貼息貸款、發(fā)放財政補貼等。同時住建部在2008年成立綠標辦，對各地的綠色建筑進行評價標識。這十年間，我國綠色建筑每年翻番，遠高于全球綠色建筑平均五年翻番的速度，我國綠色建筑的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

雖然有了政府的大力倡導，綠色建筑在我國也已經(jīng)有了一定的發(fā)展。但房地產(chǎn)企業(yè)響應的卻并不積極，綠色建筑的推廣不甚理想，究其原因，主要是由于綠色建筑的評價體系不健全、對綠色建筑經(jīng)濟性的認識存在誤區(qū)造成的。

1 綠色建筑經(jīng)濟評價存在的問題

1)綠色建筑評價體系的不健全。目前，世界各國對綠色建筑的評價和推廣普遍很重視，很多國家和相關組織都制定了綠色建筑的評價體系。比如美國的LEED、由加拿大發(fā)起的GBC、我國的GB/T 50378—2006綠色建筑評價標準等。這些標準無疑都推動了綠色建筑的發(fā)展，但不可避免存在一定的缺失。

以我國頒布的《綠色建筑評價標準》為例。首先，從內容上看，條款中定性的比較多，而定量的比較少，這樣一來，評價的過程和結果具有較大的主觀和隨意性，一定程度上會影響評估的結果。其次，我國不同地區(qū)的房地產(chǎn)市場發(fā)展水平差異很大，例如：一線城市的發(fā)展明顯快于二、三線城市。而現(xiàn)有評價標準并沒有考慮到這種的差異。采用統(tǒng)一標準來進行綠色建筑的評價，必然影響最終評估的結果。最為重要的是，傳統(tǒng)的綠色建筑評價主要是對環(huán)境質量的評價，強調節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及對環(huán)境的保護，而忽略了建筑的經(jīng)濟性及舒適性的評價。但經(jīng)濟性恰好是房地產(chǎn)開發(fā)商和使用者最為關注的問題，也是市場最為敏感的問題，這種缺失導致了對綠色建筑經(jīng)濟性認識的誤區(qū)，在很大程度上影響了綠色建筑的全面推廣。當然，想要進行指標的計算，所需參數(shù)都只能從大量實際工程的數(shù)據(jù)中得到，而現(xiàn)階段綠色建筑的發(fā)展畢竟還比較有限，可供使用的數(shù)據(jù)并不充足，所以才使得大多數(shù)國家的評價體系中都缺少經(jīng)濟性評價。但隨著綠色建筑在全球及我國的推廣，實際數(shù)據(jù)資料會逐漸完備，這將給綠色建筑的經(jīng)濟性評價提供良好的數(shù)據(jù)支撐。

2)對綠色建筑經(jīng)濟性的認識存在誤區(qū)。a.高新科技的誤區(qū)。以前的智能建筑很多都只單純的在建造時使用過多的高科技產(chǎn)品，使得建筑造價非常高，而且能耗量同樣也很高，這并不是智能建筑正確的發(fā)展道路。而這種現(xiàn)象也導致了人們對綠色建筑的誤區(qū)。當前的綠色建筑，應盡量使用最簡單的方法，盡量減少工程成本和環(huán)境代價，營造最舒適的居住環(huán)境。在建造過程中，運用一些節(jié)能技術，使用一些節(jié)能設備、智能系統(tǒng)等，但使用這些技術最終是為了減少能耗和污染。如在南方，安裝空調主要是為了能在夏季減少室外的陽光，降低室內的溫度。如果安裝一個很小的智能測溫設備，一旦陽光強烈超過某一溫度時，室內的遮陽簾能夠自動關閉起來，這樣就能減少陽光的進入，從而減少空調能耗，同時增加的成本也比較小。再比如，現(xiàn)在可以通過安裝特定軟件，實現(xiàn)用手機來控制家中供熱的目的。出門以后，可以利用手機關掉家中的供熱系統(tǒng)，在回到家之前的半個小時，利用手機開啟家中的供熱系統(tǒng)，這樣回到家時，家里已經(jīng)很溫暖。這種智能系統(tǒng)，節(jié)省了家中無人時的供熱，能省近1/3的能源。像這些花費不大，卻能極大減少能耗的智能系統(tǒng)才是符合綠色建筑長遠發(fā)展的。所以，只有通過節(jié)約成本、減少能耗將綠色建筑的未來定位于大眾化的層次上，綠色建筑才能健康發(fā)展，而定位在高端化的層次上是無法取得成功的。b.高成本的誤區(qū)。目前市場對綠色建筑經(jīng)濟性的認識還存在誤區(qū)，很多人認為只要沾上“綠色”，建筑的造價一定會增加很多。即便是房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的專業(yè)人員也將綠色建筑的成本估計的過高，有的甚至可能高達300%。這是目前阻礙綠色建筑發(fā)展的重要原因之一。據(jù)調查，目前，相比普通建筑，我國“綠色建筑”的增量成本大約在100元/m2～400元/m2不等，而這部分增量成本只能通過提高住宅的銷售價格來抵消，絕大部分由消費者來買單。站在開發(fā)商的角度來看，第一，綠色建筑的前期投入費用比普通建筑大，成本相對較高；第二，目前我國城市房價逐年上漲，隨著國家宏觀調控的持續(xù)，開始出現(xiàn)供大于求的趨勢，所以絕大多數(shù)開發(fā)商都比較謹慎，不愿意增加建筑的成本；第三，由于提高了成本，建成后的投資回報率有所降低；第四，由于售價提高，產(chǎn)品的市場需求風險會較大。所以，即便是開發(fā)商有資金和技術實力，都會考慮有意識地避免建設綠色建筑。站在消費者的角度來看，第一，大眾目前還比較缺乏主動節(jié)能的意識，又沒有迫切的需要去購買節(jié)能住宅，所以消費缺乏動力；第二，綠色建筑的售價比普通建筑高10%左右，這個因素成為消費者選擇綠色建筑的最大阻礙；第三，由于采用新型的技術和設備來達到綠色建筑的要求，消費者每年需要為物業(yè)管理與設備維護支付更多的費用。所以在我國，綠色建筑的意識還只是停留在少數(shù)的精英階層，還沒有成為普通消費者的共識。事實上，綠色建筑并不就一定意味著高成本的建筑。比如延安的窯洞冬暖夏涼，只需要適當?shù)淖鲂﹥炔亢屯獠康母脑?，就可以成為中國式的綠色建筑，造價并不高；再比如，新疆當?shù)赜幸环N建筑，它的墻壁由當?shù)氐氖嗪徒斩捴瞥?，保溫性很高，再加上具有當?shù)貍鹘y(tǒng)特色的屋頂，進行簡單改造后就是一種典型的綠色建筑，造價也不高。

2 對策

1)正確認識增量成本。對于綠色建筑的成本，人們普遍關注的不是整個建設過程所花費的全部成本，而是相比普通建筑所增加的成本，即增量成本。

綠色建筑的增量成本就是指綠色建筑與基準建筑兩個成本之間的差值。以目前國家或地方節(jié)能標準來設計的方案為基準建筑，以當?shù)氐牟牧虾驮O備市場定價的產(chǎn)品為基準建筑的成本，項目實際設計中因為采用了更先進技術、更高效設備而增加的成本就是綠色建筑的增量成本。其實，雖然綠色建筑的前期投資成本高于普通建筑，但是在全壽命周期的范圍內，綠色建筑會帶來收益。這種收益除了經(jīng)濟效益，還有環(huán)境效益以及社會效益。這樣一來，綠色建筑的增量成本并沒有那么高。因為：a.運營期節(jié)約電費、水費和其他能源費用的經(jīng)濟效益。根據(jù)目前國內已有的綠色建筑大致估算，這些綠色建筑在整個壽命期內都能極大的節(jié)約能源和費用，能帶來比較明顯的經(jīng)濟效益。比如，一項建筑對外墻、門、天花板進行改造，對供熱、智能化和水循環(huán)等系統(tǒng)也進行改造，每戶總投資7 000元左右。改造后，由于能耗的降低，住戶一年就能降低3 000元以上的開支；b.綠色建筑對建筑物內部和外部環(huán)境進行了很好的改善，大大減少了環(huán)境污染，帶來了較好的環(huán)境效益和社會效益；c.經(jīng)過估算，其實綠色建筑的增量成本是能夠負擔的，因為大多數(shù)綠色建筑節(jié)能技術的靜態(tài)回報期都小于10年，而綠色建筑壽命期是遠遠大于這個期限的。

2)建立健全的綠色建筑經(jīng)濟評價體系。所以，建立綠色建筑經(jīng)濟評價指標，不僅要考慮到增量成本，還要考慮到增量效益。增量效益包括經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益三個方面。

首先，對于開發(fā)商或消費者而言，最為關注的是經(jīng)濟效益，而對于環(huán)境效益與社會效益因為難以量化，可以暫且忽略。所以，指標體系的建立首先要從資金成本和經(jīng)濟效益兩個方面來考慮。

其次，要在全壽命周期內分析綠色建筑的成本和收益，才能正確反映綠色建筑的經(jīng)濟性。全壽命周期是指從建設項目構思開始到建設工程報廢的整個全過程。所以，綠色建筑的全壽命周期可以分為決策設計、施工建造、使用維護、回收報廢四個階段。

因此，可以分別研究每個階段的增量成本和增量收益，以此建立適合的評價指標體系。只有建立健全的綠色建筑經(jīng)濟評價指標體系，才能一方面引導市場正確而全面的看待綠色建筑?？吹角捌谕顿Y增加的同時，也能看到全壽命周期由于能耗的大量減少所帶來的可觀的經(jīng)濟利益。另一方面可以讓消費者直觀地了解到哪一棟建筑更經(jīng)濟、更劃算；可以指導設計人員在設計過程中兼顧經(jīng)濟性，有效控制成本；也可以指導投資者選擇最經(jīng)濟的設計方案，做出正確決策。這樣可以極大的鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)進行綠色建筑的生產(chǎn)，也可以讓更多的消費者認識綠色建筑的優(yōu)勢，更好接受這種新型產(chǎn)品，促進綠色建筑在我國快速長遠的發(fā)展。

3)獎勵措施和稅收政策。綠色建筑各項技術的開發(fā)需要眾多參與方的合作，涉及面很廣。又因為初始投資較大，經(jīng)濟及社會效益需要長時間才可以看到，所以，對這些技術研發(fā)進行投資風險是比較大的，也會影響到企業(yè)的投資意向。因此，需要政府的積極配合，運用各種方法，對節(jié)能技術的開發(fā)提供適當?shù)恼邇?yōu)惠。

a.財政補貼。由于生產(chǎn)綠色建筑產(chǎn)品可以減少能源的消耗，減少環(huán)境污染，應該對綠色建筑的開發(fā)商和消費者進行補貼。通過這種方式，一方面降低開發(fā)商成本，鼓勵開發(fā)商建設綠色建筑，另一方面，減少綠色建筑的價格，吸引消費者購買綠色建筑。在計算補貼值時可以依照某些指標來進行，比如建筑密度和容積率，綠色建筑一般這兩個值相對較高，可以按照這兩項指標來計算補貼值。

b.稅收政策。由于普通建筑相對綠色建筑來說，會消耗較多的能源，造成較大的環(huán)境污染。所以對建設普通建筑的單位或個人進行征稅，促使他們向綠色建筑轉化。國家征稅的數(shù)額應該不小于該企業(yè)給環(huán)境造成的損失。例如對普通項目可以征收能源稅，其數(shù)值可以不小于比綠色建筑多消耗的能源費用。又或者，對固定征稅的項目，可以對綠色建筑項目少征稅費，而對普通建筑項目適當多收取稅費，這樣進一步降低綠色建筑的運行維護期間的費用，引導市場行為，推動綠色建筑的發(fā)展。

c.獎勵政策?？梢愿鶕?jù)綠色建筑評價標識中評價的星級不同，給予不同程度的直接獎勵；也可以對達到一定綠色建筑規(guī)模的城市給予直接的資金獎勵，這樣，可以不同程度的抵消開發(fā)商建設綠色建筑過程中的大量前期投資，減少風險，極大的鼓勵開發(fā)商去建設綠色建筑，推動綠色建筑的發(fā)展。

3 結語

綠色建筑的推廣符合我國可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標，而綠色建筑經(jīng)濟性是市場最為關注的問題，所以綠色建筑的經(jīng)濟性評價意義重大。因此，有必要正確的認識綠色建筑的增量成本，建立健全的綠色建筑經(jīng)濟性評價指標體系，并且利用政府的經(jīng)濟、法律和行政手段來盡可能的鼓勵開發(fā)商進行綠色建筑的開發(fā)，引導消費者認可和接受綠色建筑，促進綠色建筑在我國的全面推廣。

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The analysis of problems and countermeasure in green building economic evaluation★

Wang Fang Chen Liangqiong

(InstituteofCivilEngineering,XinyangTeachers’College,Xinyang464000,China)

The paper mainly analyzes economic evaluation problems including imperfect evaluation system and green building recognition errors and so on, and puts forward some countermeasures, such as correctly grasping increasing quantity cost and establishing perfect evaluation system, with a view to provide certain theoretical basis for promoting green building.

green building, economy, evaluation system, countermeaure

2015-01-13★：河南省基礎與前沿研究項目(項目編號：142300410196)；信陽師范學院青年基金項目(項目編號：2012-22)；信陽師范學院青年骨干教師資助計劃

王 芳(1981- )，女，碩士，講師； 陳良瓊(1984- )，女，碩士，講師

1009-6825(2015)09-0225-03

TU201.5

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