郭利萍

（山西一建集團有限公司，山西太原 030012）

淺談市政建設項目的全過程造價管理控制

郭利萍

（山西一建集團有限公司，山西太原 030012）

在建設工程項目中也存在著許多應用不合理的問題，在施工階段必須要做好造價控制，為工程建設嚴格的把關(guān)。

市政建設 項目 造價控制

一、淺談市政建設項目以及工程造價管控的發(fā)展意義

近些年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市市政建設項目越來越被重視，而工程造價正是市政建設項目的基礎。顧名思義，所謂工程造價就是在一般工程建設當中所花的一切費用，也就是整個建設工程中固定資金和無形資金綜合費用的總和，工程造價的主要作用決定著整個市政建設工程的各個投資是和投資效益是否合理，也即是對實際運用中的土地價格，設備成本，技術(shù)成本等一系列的交易買賣活動中所產(chǎn)生的全部費用的一種判定。而工程造價管控就是對整個工程建設中所產(chǎn)生全部費用的控制，控制投資資金在規(guī)定的范圍內(nèi)，合理分配好工程建設中的各類資源，比如人員的分配，資金和物力的合理使用等等，來實現(xiàn)市政建設項目投資管理目標，所以要保證市政建設項目的順利完成，必須要對工程造價做好控制工作，對未來經(jīng)濟的發(fā)展有一定的促進作用。

二、搞好工程造價前期的控制工作

工程造價控制主要包括前期的設計和投資兩個方面，市政工程建設在投資之前，必須要做好整個項目的設計工作，只有做好了工程設計才能保證工程造價的控制在整個工程建設中得以正常應用?？偠灾?，工程設計是工程造價的前期控制中非常重要的一個環(huán)節(jié)，接下就工程的設計和投資進行一一的重點介紹和分析。

1、前期的設計階段。工程造價的前期設計其目的就是在建設工程施工之前，通過對建筑物的繪圖分析，經(jīng)濟技術(shù)要求的判斷以及各個設備安裝的情況，來準備建設工程中所需要的圖紙數(shù)據(jù)和未來建設規(guī)劃的前期技術(shù)工作，讓整個建設工程項目由虛擬變?yōu)楝F(xiàn)實。只有做好了工程前期的設計工作，才能保證整個建設工程的質(zhì)量和進度，同時也大大降低了建設項目的成本，來實現(xiàn)具體的經(jīng)濟效益和社會效益?？傊?，必須要做好以下方面的幾項工作：(1)做好對前期設計資料收集的準備工作。(2)重視立項決策階段的可行性。(3)積極實行招標競選，根據(jù)招標競選的結(jié)果，來決策出最佳的實施方案。(4)強化實施階段造價的有效控制，減少不必要的浪費。(5)實行限額設計。控制好投資限額，才能實現(xiàn)整個建設工程的限額控制。(6)要積極協(xié)調(diào)好各個工程部門人員的緊密配合，保證整個工程的順利完成。

2、市政建設項目的投資前期工作是控制工程造價的前提和整個工程建設的堅實基礎，只有正確的投資決策，才能保證工程建設的可行性，合理性以及必要性，通過對不同建設項目的技術(shù)和經(jīng)濟比較，來選取最為合理的投資方案。

三、工程招投標管理的應用對工程建設的意義

近些年來，建設工程造價控制越來越被我們相關(guān)部門重視，而建設工程招標制度更是工程造價中的重要一個環(huán)節(jié)，在市政建設項目過程中，通過建設項目招標的嚴格實施，不僅可以保證整個工程的質(zhì)量，而且還有可以縮短整個項目的投資周期以及提高建設工程的經(jīng)濟效益和社會效益，因此工程造價的控制和管理是可以通過建設工程招標來實現(xiàn)的。我國工程項目明文規(guī)定，建設工程項目的招標文件必須要按照國家以及各各個文件頒布的條理來進行系統(tǒng)的劃分，通常可以分為統(tǒng)一的計量單位，統(tǒng)一的建設項目劃分原則和統(tǒng)一的工程計算方法。施工合同可以提供建設項目在施工階段中工程造價的控制依據(jù)，比如，對前期設計圖紙進行系統(tǒng)的排列和統(tǒng)計，來得出一系列的造價清單，更加直接直觀的對建設工程造價進行有效的管理和控制，同時為了保證施工合同的合法性，合理性以及維護雙方的利益，必須要加強施工合同的管理，這樣才能更加直接有效的管控工程造價。

四、搞好在施工階段中造價控制的實施

建設工程項目施工階段的造價控制是整個市政工程能否進順利進行下去的關(guān)鍵，就目前而言，各個工程項目都具有差異性，因此造價控制的側(cè)重點肯定有很大的區(qū)別，所以造價工程師在施工階段必須要誠實守信和用優(yōu)質(zhì)高效的方法來達到事半功倍的效率，具體方法主要包括不斷地研究新技巧，新方法以及開拓創(chuàng)新，接下來就其具體控制造價的各個操作技巧和方法逐一介紹和分析。

l. 編制施工階段造價控制的應用

編制施工全過程造價控制的實施應用也是工程造價中的重要環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容又可以分可行性工作規(guī)劃，工程整體概況以及各個階段的咨詢內(nèi)容等方面。根據(jù)編制施工的合同的要求和結(jié)合建設項目的各個特點，來有計劃合理的安排好造價工程師在施工場地的幕后咨詢工作。

2.降低造價和造價控制的應用講解

隨時我國建設工程的快速發(fā)展，建設工程造價的控制是我國市政建設項目的重中之重，而在建設工程項目中也存在著許多應用不合理的問題，比如建設造價的超額、工程質(zhì)量的不過關(guān)以及人員的不合理分配等等。因此在施工階段必須要做好造價控制，及時的針對各個建設項目的特點，為工程建設嚴格的把關(guān)。

3.做好審查工程合同和設計變更的工作

（1）在市政建設工程前期，審查工程合同的合法性是非常必要的。一個合法的工程合同決定著整個建設項目是否能夠受法律保護，那什么又是合法的工程合同呢？那就是看合同的內(nèi)容是否符合現(xiàn)在的法律法規(guī)和政策，當然工程合同內(nèi)容書寫的合理性要規(guī)范，比如文字內(nèi)容是否簡明扼要、條理是否清晰可見以及重點內(nèi)容是否突出等，另外還要有合同的簽章手續(xù)和相關(guān)證件。

(2)審查設計變更內(nèi)容主要包括定量審查和定性審查兩個方面。首先定量審查。其目的就是判斷計算費用是否正確和相關(guān)的手續(xù)證件是否齊全，防止新問題的產(chǎn)生；其次定性審查。顧名思義，定性審查是看審查內(nèi)容是否合法、是否有合法的手續(xù)依據(jù)以及內(nèi)容反映是否正確等。

4.審查計劃及步驟

第一點；在工程建設前期，必須要在深刻理解工程合同規(guī)定的前提下，來選擇整個項目的招標方案，掌握項目的特點以及有效范圍管理控制整個工程的預算。

第二點；首先，要對整個工程量做一個評估，其目的是以便造價工程師計算出整個項目的圖紙工程量，同時也要做好各分項目的工程匯總，盡量減少不必要的工程損失。

第三點；在以上兩項的工作的前提下，接下來就是工程造價審查，其內(nèi)容主要包括項目取費審查、項目建材價格以及總預算審查等三個方面，最后計算出工程圖紙和其它費用等。

5.繪制工程圖表以及規(guī)范操作管理

繪制圖表和規(guī)范操作其目的是為了對建設項目造價的控制，同時也可以保證建設過程中工程的質(zhì)量，提高了施工效率，但是整個工程項目的順利進行得益于各個相關(guān)工程部門的全面配合。

6.編制工程結(jié)算

首先熟練電腦操作可以提高計算的正確率和工作效率，從而加快工程建設的步伐，而具體操作方法體現(xiàn)在必須要熟練掌握各個工程軟件的使用方法和換算功能，充分利用電腦的復制粘貼和設定計算來達到少用手算和心算的目的。而編制工程結(jié)算應考慮計算先后順序的合理性。其主要內(nèi)容又可以分為先下部后上部、先基礎后主體、先建筑后裝飾和安裝、先門窗后墻體以及先結(jié)構(gòu)后建筑等幾個方面。

五、計算竣工階段的結(jié)算

在建設工程后期，做好竣工階段的結(jié)算是非常有必要，那如何去把握好結(jié)算審計和更加直接直觀的控制工程造價呢？接下來就以下幾個方面進行討論：

(1)必須做好審核建設工程合同的工作。(2)根據(jù)工程前期的設計和投資來計算出整個工程的費用以及簽證材料方面的等所有費用。(3)審查工程設計變更。做好工程設計變更的審查是非常重要的，對整個建設工程的調(diào)整起到?jīng)Q定性的作用，工程設計變更的主要內(nèi)容包括審查設計變更內(nèi)容是否合理符合規(guī)定、審查簽證是否準確以及審查內(nèi)容是否明確等

六、結(jié)語

總而言之，市政建設項目全過程造價是需要對各個流程和各個方位進行管理控制的，而工程造價正是市政建設項目的基礎，只有把建設工程造價有效的控制，才能避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，使投資的目標得以實現(xiàn)，取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益，為未來市政建設提供有力的保障。

[1]淺談施工階段的工程造價管理; 盧桂梅; 山西建筑.2007,33(19): 264-26

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1007-6344（2015）12-0258-01